АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                                         Дело № А14-19635/2021

«25» января 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря  2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2023 года 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Малыгиной М.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «ВСА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

третьи лица: 1) Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

2) индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская обл., Рамонский р-н, с. Ломово,

о взыскании 5 835 руб. 77 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2019 по 30.09.2021, 1 226 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.04.2019 по 30.09.2021,

при участии в судебном заседании:

от истца не явился, извещен надлежащим образом; 

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица 1: не явилось, извещено надлежащим образом;

от третьего лица 2: не явилось, извещено надлежащим образом;

у с т а н о в и л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «ВСА» (далее – ответчик, ООО «Компания «ВСА») о взыскании 5 835 руб. 77 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 1630-02-09/мз от 27.11.2002 за период с 01.04.2019 по 30.09.2021, 1 226 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.04.2019 по 30.09.2021.

Определением суда от 09.09.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – третье лицо 1).

Определением от 09.02.2022 судом осуществлен переход в общий порядок арбитражного судопроизводства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская обл., Рамонский р-н, с. Ломово (далее – третье лицо 2).

Истец в ходе рассмотрения дела поддержал заявленные исковые требования, полагал, что продажа основного объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0606011:12 другому собственнику не может послужить основанием для прекращения права аренды по договору № 1630-02-09/мз от 27.11.2002, поскольку входная группа является самостоятельным участком с кадастровым номером 36:34:0606011:14. Истец указал на то, что договор аренды является действующим, право аренды земельного участка не переоформлено на другое лицо. Ответчик не вернул  земельный участок арендатору по акту приема-передачи. Согласно выписке из ЕГРН зарегистрировано обременение в виду аренды земли в пользу ответчика. Истец указал, что решением Арбитражного суда Воронежской области по делу № А14-15086/2019 от 14.11.2019 с ответчика взыскана задолженность по арендной плате по спорному договору за период с 01.01.2007 по 31.03.2019, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2007 по 26.04.2019.

Ответчик в отзыве на иск возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что с 17.11.2004 не является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке. Ответчик полагал, что ИП ФИО2 приобрел право собственности, в том числе и на входную группу и стал фактическим пользователем земельного участка под входной группой. Ответчик указал, что договор расторгнут 08.10.2020, письмо о расторжении договора получено истцом. 

Третье лицо 2 поддержало заявленные требования в полном объеме, указало, что 11.11.2004  ИП ФИО2 приобретено в собственность только нежилое встроенное помещение XII в лит. А.А3, расположенное по адресу: 

<

...>.  Между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области и ИП ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 2017-12/гз от 04.04.2012 (со множественностью лиц на стороне арендатора), площадью 1190 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 36:34:0606011:12, фактически занимаемым нежилым встроенным помещением. По данному договору оплата аренды земельного участка производится ФИО2 своевременно и в полном объеме. Ответчиком не соблюдены условия Договора аренды в части передачи земельного участка с кадастровым номером № 36:34:0606011:14 обратно в администрацию города Воронежа в лице ДИЗО, поэтому земельный участок не переоформлен надлежащим образом. Входная группа расположена на земельном участке, является общим имуществом, которым владеют собственники помещений в здании. Право индивидуальной собственности на данный земельный участок ИП ФИО2, не зарегистрировано. Крыльцо не включается в контур здания, но обозначается на поэтажном плане здания для наиболее точного отображения ситуации относительно образуемого или реконструированного объекта недвижимости. При постановке на кадастровый учет 25.06.2002 земельного участка, площадью 1190 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0606011:12, согласно выписке из ЕГРН на земельный участок от 03.06.2021, фактически занимаемый нежилым встроенным помещением (в том числе принадлежащим ФИО2), входная группа не учитывалась, поскольку спорный земельный участок учитывался, как самостоятельный участок с присвоением ему 20.06.2003 отдельного кадастрового номера 36:34:0606011:14.

           В судебное заседание 12.12.2022 стороны и третьи лица не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие сторон и третьих лиц.

В судебном заседании судом вынесено определение в порядке ст. 163 АПК РФ об объявлении перерыва с 12.12.2022 по 19.12.2022.

Из материалов дела следует, что между Администрацией города Воронежа (арендодатель) и ООО «КОМПАНИЯ «ВСА» (арендатор) 27.11.2002 заключен договор аренды земельного участка №1630-02-09/мз, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование для организации входной группы к торговому комплексу с офисными помещения земельный участок площадью 9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> (пункты 1.1., 1.2. договора). 

По акту приема-передачи земельный участок передан арендатору.

В соответствии с пунктом 3.1 договора договор заключается до 28.08.2012.

На дату заключения договора размер ежегодной арендной платы составил           611 руб. 28 коп. (пункт 3.2.).

Пунктом 3.3. договора предусмотрена возможность пересмотра размера ежегодной арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, Воронежской городской Думы централизованно устанавливающим оценочные зоны, коэффициенты индексации ставок земельного налога, базовые ставки арендной платы с письменным извещением арендатора.

На основании постановления администрации города Воронежа Воронежской области от 28.02.2003 № 387 адрес спорного земельного участка изменен с «ул. Кольцовская, 23/1» на «ул. Карла Маркса, 67».

Между Администрацией города Воронежа (Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Компания «ВСА» (Заказчик-застройщик) 08.07.2004 заключен договор об условиях реконструкции нежилого встроенного помещения под торговый комплекс с офисными помещениями и организацией входной группы в г.Воронеже, по адресу: 

<

...> № 177, в соответствии с которым, Стороны определили, что «Администрация» предоставила «Заказчику-застройщику» для освоения фактически занимаемый земельный участок общей площадью 51,17 кв.м, что составляет 4,3 % от общей площади земельного участка 1190 кв.м, пропорционально долям собственности на строение по ул. Карла Маркса,67, на основании постановлений администрации города Воронежа от 28.08.2002 № 1571 и от 28.02.2003 № 387 в аренду сроком на 49 лет для реконструкции встроенного нежилого помещения под торговый комплекс с офисными помещениями с подтвержденными правами на земельный участок по ул. Карла Маркса на основании договора аренды земельного участка от 27.11.2002 № 1629-02-09/, и дополнительный земельный участок общей площадью 9,0 кв.м на основании договора купли-продажи права аренды земельного участка от 12.09.2002 № 150 сроком на 10 лет в аренду для организации входной группы к торговому комплексу по ул.Кольцовская,23/1 с подтвержденными правами на земельный участок по ул. Кольцовской на основании договора аренды земельного участка от 27.11.2002 № 1630-02-09/мз, на территории города Воронежа на нижеуказанных условиях, с последующей эксплуатацией объекта «Заказчиком-застройщиком» и с подключением его к существующей общегородской инженерной, социальной и транспортной инфраструктуре.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Компания «ВСА» (продавец) и индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимости от 11.11.2004 в соответствии с которым, продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель оплатить в соответствии с настоящим договором и принять по соответствующему акту приема-передачи следующее недвижимое имущество: нежилое встроенное помещение XII в литере А, A3 - незавершенный реконструкцией объект, расположенный по адресу: 

<

...>, условный номер 36:34:06:00-00-00:00:1390:2004-105-135, которое определено в Приложении № 1 к настоящему договору, являющемся его неотъемлемой частью.

По акту приема-передачи недвижимое имущество передано покупателю.

Между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 04.04.2012 заключен договор аренды земельного участка (со множественностью лиц на стороне арендатора) № 2017-12/гз, в соответствии с которым Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель - земли населённых пунктов площадью 1190 (одна тысяча сто девяносто) кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, именуемый в дальнейшем «Участок», кадастровый номер 36:34:0606011:12, фактически занимаемый нежилым встроенным помещением.

Ответчик 20.07.2020 обращался к ДИЗО Воронежской области с заявлением о расторжении спорного договора аренды земельного участка с даты окончания договора либо с даты продажи объекта недвижимости 17.11.2004. Стороны не достигли согласия по вопросу расторжения, либо переоформления договора.

В связи с изменением кадастровой стоимости арендуемого земельного участка размер годовой платы за пользование арендуемым участком с 01.01.2016 составил 2467 руб. 79 коп., с 01.01.2021 – 2 022 руб. 84 коп.  

Порядок внесения арендной платы определен в пункте 3.4. договора: ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала.

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы у ответчика образовалась задолженность за период с 01.04.2019 по 30.09.2021 в сумме                        5835 руб. 77 коп.

Невнесение ответчиком арендных платежей и неисполнение претензии с требованием об уплате задолженности явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При этом, рассматриваемые исковые требования, заявлены УИЗО администрации городского округа город Воронеж в рамках реализации своих полномочий как администратора доходов на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными БК РФ, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями БК РФ, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно статье 62 БК РФ в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов,  - по нормативу 100 процентов.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета обладает, в том числе, такими бюджетными полномочиями, как начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утв. решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 № 940-III, к числу функций УИЗО АГО г. Воронеж отнесены ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж, а также выполнение функций распорядителя и получателя средств бюджета городского округа (пункты 2.2.9 и 2.2.10).

В соответствии с пунктом 1.5 указанного Положения УИЗО АГО г. Воронеж является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию УИЗО АГО г. Воронеж, и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа.

Решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 № 133-V «О бюджете городского округа город Воронеж на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» УИЗО АГО г. Воронеж поименовано в качестве главного администратора доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая изложенное, суд считает УИЗО АГО г. Воронеж надлежащим истцом по требованиям о взыскании задолженности по пени в рамках вышеназванного договора аренды земельного участка. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли является платным. Формами оплаты за использование земли является земельный налог и арендная плата.

Отношения сторон урегулированы договором аренды земельного участка (глава 34 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 614 ГК РФ предусматривает обязанность своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и даты внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В силу абзаца 2 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В силу статьи 10 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 24.07.2007 №212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Расчет размера арендной платы произведен истцом на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349, судом проверен, признан верным.

Факт наличия  задолженности по договору аренды земельного участка № 1630-02-09/мз от 27.11.2002 подтвержден материалами дела, документально ответчиком не оспорен.

Доказательства внесения ответчиком арендной платы в полном объеме, предусмотренной договором аренды за предъявленный истцом период, в материалах дела отсутствуют, ответчик таких доказательств суду не представил.

При этом суд признает обоснованным довод ответчика об отсутствии права собственности на объект недвижимости нежилое встроенное помещение XII в литере А, A3 - незавершенный реконструкцией объект, расположенный по адресу: 

<

...>, неотъемлемой частью которого  является входная группа, расположенная на спорном земельном участке, в связи с заключением договора купли-продажи  от 11.11.2004.

Вместе с тем, возражения третьего лица 2 о заключении с Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области договора аренды земельного участка № 2017-12/гз от 04.04.2012 (со множественностью лиц на стороне арендатора), площадью 1190 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 36:34:0606011:12, фактически занимаемым нежилым встроенным помещением и отсутствием договора купли-продажи и договора аренды в отношении  входной группы как самостоятельного участка с присвоенным  ему отдельного кадастрового номера 36:34:0606011:14, признаются судом необоснованными по следующим основаниям. 

Входная группа — это совокупность архитектурных и инженерных элементов на входе в здание: тамбур, крыльцо, пандус, навес, колонны, лестницы, которые выполняют функциональную, декоративную и защитную функции. 

Анализ и оценка материалов дела по правилам статьи 71 АПК РФ свидетельствуют о том, что организованная в результате реконструкции  на земельном участке, входная группа не является самостоятельным объектом недвижимости, а выступает временным конструктивным элементом – принадлежностью помещений, для которых она организована, и собственниками которых является ИП ФИО2

Согласно статье 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность) следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Какими-либо соглашениями судьба входной группы, расположенной на спорном земельном участке, отдельно не оговорена.

Согласно статье 6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (пункт 1). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского   законодательства   (аналогия   права)   и   требований добросовестности, 

разумности и справедливости (пункт 2).

Таким образом, пользование земельным участком, осуществляется индивидуальным предпринимателем ФИО2, как собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, в силу чего на ответчике не лежала обязанность по внесению арендной платы за пользование земельным участком.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая отказ в удовлетворении исковых требований, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами взысканию также не подлежат.

Судебные расходы следует отнести на истца (статья 110 АПК РФ).

На основании статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины и не оплачивал ее при подаче искового заявления. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд    

Р Е Ш И Л:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                М.А. Малыгина