РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-143166/24-117-1075

г. Москва

10 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе: 

Председательствующего - судьи Большебратской Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевым И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДАРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 10.10.2023) 

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ Ф.И. ИНОЗЕМЦЕВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (105187, Г.МОСКВА, УЛ. ФОРТУНАТОВСКАЯ, Д.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.01.2003, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 84 317 руб. 62 коп. 

при участии до и после перерыва: согласно протоколу, 

 

установил:

ИП ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с ГБУЗ "ГКБ ИМ. Ф.И. ИНОЗЕМЦЕВА ДЗМ" (далее также – ответчик) суммы 84 317 руб. 62, в том числе, 79 014 руб. 56 коп. – неосновательное обогащение и 5 303 руб. 06 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные по состоянию на 02.09.2024 (в редакции уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 02.09.2024).

Дело рассмотрено в судебном заседании 02.09.2024 после перерыва, объявленного в заседании суда 26.08.2024.

С согласия представителей сторон суд применительно к положениям ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное заседание, открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований в уточненной редакции настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просит отказать по доводам отзыва на иск и дополнений к нему.

Проверив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

05.02.2024 ИП ФИО1 (поставщик) и ГБУЗ "ГКБ ИМ. Ф.И. ИНОЗЕМЦЕВА ДЗМ" (заказчик) был заключен контракт № 23001054-ЭА на поставку расходных материалов для центра лабораторной диагностики, по условиям которого поставщик обязуется по заданию заказчика поставить расходные материалы для центра лабораторной диагностики в объеме, установленном в техническом задании (приложении № 1 к контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее – техническое задание), а заказчик обязуется принять товар(ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. 

В рамках заключенного контракта истцом с нарушением срока произведена поставка товара по контракту, о чем свидетельствуют документы о приемке товара и не оспаривается сторонами, в связи с чем, ответчик направил истцу претензию об оплате неустойки за нарушение срока поставки товара в сумме 79 014 руб. 56 коп.

В ответном письме сторона поставщика заявила о списании начисленной неустойки применительно к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Оставив требование поставщика без ответа и удовлетворения, заказчик 12.04.2024 обратился в ПАО «БАНК УРАЛСИБ» с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы в размере 79 014 руб. 56 коп. по независимой гарантии от 30.01.2024 № 9991-4S1/1478198, выданной Банком истцу в качестве обеспечения обязательств по названному контракту, о чем Банк уведомил поставщика.

В целях сохранения финансовой истории платежным поручением от 27.04.2024 № 228 истец перечислил в пользу заказчика сумму штрафных санкций, направив последнему требование об отзыве из Банка требования об уплате по независимой гарантии.

Между тем, в последующем истцом получено уведомление от Банка об исполнении 08.05.2024 требования бенефициара № 2498/2024 от 12.04.2024 по банковской гарантии № 9991-4S1/1478198 от 30.01.2024.

Платежным поручением от 08.05.2024 № 249 истец возместил Банку денежные средства, уплаченные последним по банковской гарантии.

В этой связи, 14.05.2024 и повторно 22.05.2024 истец направил ответчику досудебную претензию с требованием возврата обеих сумм, уплаченных истцом ответчику и Банку, повторно указав на обязанность заказчика по списанию неустойки.

Платежным поручением от 27.05.2024 № 5322 заказчик произвел возврат поставщику денежных средств в сумме 79 014 руб. 56 коп., указав в назначении платежа «возврат ошибочно (дважды) перечисленных денежных средств по пп № 228 от 26.04.2024, НДС не облагается». 

В остальной части требования поставщика заказчиком оставлены без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (с изменениями и дополнениями от 26.04.2010, 31.12.2021, 23.03.2022) (далее – Постановление № 783) установлен порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

В соответствии с п. 2 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: 

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; 

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; 

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем); 

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). 

Подпунктом «а» п. 3 Постановления № 783 установлено, что, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" п. 3 Постановления № 783. 

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. 

Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) согласно п. 4 Постановления № 783. 

Согласно п. 5 Постановления № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта по расчетам начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» п. 3 Постановления № 783 исполнение поставщиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 или 2020 годах, подтвержденное актом приемки или иным документом. 

В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается (п. 7 Постановления № 783). 

Обязательство по контракту исполнено поставщиком в полном объеме, что заказчиком не оспаривается.

Начисленная неустойка составляет 79 014 руб. 56 коп. и не превышает 5% от цены контракта. 

В соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Приведенная выше норма ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ носит не диспозитивный характер, который только позволяет выполнить определенные действия по усмотрению заказчика, а является императивной (т.е. обязательной к исполнению), прямо предписывающей действия заказчика при определенных обстоятельствах. 

По смыслу приведенных положений списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при соблюдении указанных в них условий являются именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, а не правом.

Таким образом, неустойка в сумме 79 014 руб. 56 коп. подлежала списанию заказчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая тот факт, что неустойка в сумме 79 014 руб. 56 коп. уплате поставщиком не подлежала, полученные заказчиком штрафные санкции являются его неосновательным обогащением и подлежат возврату истцу.

Обоснованы требования истца и о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку из смысла п. 1 ст. 395 ГК РФ следует, что неисполнение денежного обязательства влечет применение к должнику гражданско-правовой ответственности в виде процентов на сумму денежного обязательства.

Согласно представленному истцом расчету, правильность которого проверена судом, с ГБУЗ "ГКБ ИМ. Ф.И. ИНОЗЕМЦЕВА ДЗМ" в пользу ИП ФИО1 подлежат взысканию проценты в сумме 5 303 руб. 06 коп., начисленные по состоянию на 02.09.2024.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-171, 180-181 АПК РФ, арбитражный суд 

 

решил:

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ Ф.И. ИНОЗЕМЦЕВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" в пользу ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДАРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 сумму 84 317 руб. 62 коп., в том числе, 79 014 руб. 56 коп. – неосновательное обогащение и 5 303 руб. 06 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, а также расходы по государственной пошлине в сумме 3 216 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

Е.А. Большебратская