АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-42390/2017

27 октября 2017 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.Ф. Савиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-42390/2017

по заявлению акционерного общества "Нижне-Исетский завод металлоконструкций" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании невозможной ко взысканию недоимки по налогам, пеням, штрафам, указанной в справке №140256 по состоянию 24.04.2017  года в сумме 1 703 762 рублей 19 копеек,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 31.01.2015 №2015/1/29;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 10.08.2017 №04-13/30324;

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 АПК РФ).

Акционерное общество "Нижне-Исетский завод металлоконструкций"   обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением  к Межрайонной  инспекцией федеральной налоговой службы № 25  по Свердловской области о признании невозможной ко взысканию недоимки по налогам, пеням, штрафам, указанной в справке №140256 по состоянию 24.04.2017  года в сумме 1 703 762 рублей 19 копеек.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении отзыва, в удовлетворении требований просит отказать.

Определением от 25 октября 2017 года Арбитражный суд произвел замену судьи Л.В. Колосовой, ввиду болезни.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела по данным оперативного учета налогового органа  АО «НИЗМК» по состоянию расчетов на 17.08.2017 имеет задолженность:

-по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 64 771,30 руб. (пени) и 12 938,68 руб. (штраф), на общую сумму 77709,98 руб.;

-по НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ. в размере 1622 162,96 руб. (пени);

-по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 333,48 руб. (пени);

-по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 6 715.67 руб. (пени) и 92.42 руб. (штраф) на общую сумму 6 808,09 руб.

Согласно выписке из лицевого счета по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, за период с 01.01.2006 по 31.12.2006, на 01.01.2006 значилась недоимка по акт штрафу в сумме 9 597,44 руб. и по штрафу в сумме 12 938,68 руб. со сроком уплаты - 01.01.2006.

03.04.2006 в качестве акт штрафа была уплачена сумма 12 938.68 руб.. в связи с чем сумма в размере 3 341,24 руб. была учтена, как переплата, а штраф в сумме 12 938.68 руб. учитывался как недоимка.

По единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности 44,46 руб. из 422,40 руб. были уплачены в июле 2010 года. Еще в отношении 44,46 руб. принято решение об отсрочке взыскания в связи с введением процедуры конкурсного производства.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Инспекцией были выставлены и, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ. направлены в адрес АО «НИЗМК» требования об уплате налога:

-№ 6860 по состоянию на 05.01.2004 на сумму пеней по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, - 23 030,18 руб. со сроком уплаты - 01.12.2003. на сумму пеней по НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, - 89 160.30 руб. со сроком уплаты-01.12.2003;

-№ 463 по состоянию на 15.03.2004 на сумму пеней по ЕСН. зачисляемому в федеральный бюджет, - 193,94 руб. со сроком уплаты - 01.02.2004, на сумму пеней по НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, - 58 390,92 руб. со сроком уплаты-01.02.2004;

-№ 23057 по состоянию на 13.04.2005 на сумму пеней по ЕСН. зачисляемому в федеральный бюджет, - 22 840,28 руб. со сроком уплаты - 01.04.2005. на сумму пеней по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 44.46 руб. со сроком уплаты - 01.03.2005, на сумму пеней по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС. - 274,81 руб. со сроком уплаты - 01.04.2005;

-№ 25891 по состоянию на 17.05.2005 на сумму пеней по ЕСН. зачисляемому в федеральный бюджет, - 22 840,28 руб. со сроком уплаты - 01.04.2005, на сумму пеней по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 44,46 руб. со сроком уплаты - 01.03.2005, на сумму пеней по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, - 274.81 руб. со сроком уплаты - 01.04.2005.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ.

Перечисленные выше требования АО «НИЗМК» в установленный срок не исполнило, в связи с чем Инспекцией были вынесены решение и постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщикам №110 от 15.07.2005, в т.ч.:

-пени и штраф по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 49 600.60 руб. и 9 597,44 руб. соответственно;

-пени по НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в размере 2 019,66 руб.;

-пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 44,46 руб.;

-пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 510,48 руб.

Данные решение и постановление для исполнения были направлены в службу судебных приставов, а также для сведения - в адрес АО «НИЗМК».

Ввиду частичного добровольного погашения задолженности налогоплательщиком в постановление № 110 от 15.07.2005 для Чкаловского подразделения г. Екатеринбурга Службы судебных приставов были внесены уточнения за № 406 от 21.09.2010. в т.ч. в части  следующих сумм:

-пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 10 891,45 руб.;

-пени по НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в размере 2 019,66 руб.;

-пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 44,46 руб.;

-пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 274,81 руб.

Согласно части 6.1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу ч. 4 ст. 46 Закона N 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Закона.

Таким образом, по возвращении судебным приставом-исполнителем без исполнения постановления о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика, налоговый орган в течение 6 месяцев должен был снова направить это постановление на исполнение судебному приставу.

Непринятие налоговым органом таких мер влечет утрату им права на принудительное взыскание налога и пени с налогоплательщика.

Пунктом 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) установлен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными.

Одним из таких оснований в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 названной статьи является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимают налоговые органы по месту учета организации или предпринимателя (подпункт 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ).

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Из содержания изложенных правовых норм, а также положений статьи 33 НК РФ следует, что должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы.

Из взаимосвязанного толкования норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Из материалов дела видно, что спорная задолженность образовалась в период до 15 ноября 2011г.

Следовательно, спорная сумма задолженности является задолженностью, право на взыскание, которой заинтересованным лицом утрачено ввиду истечения пресекательного срока для взыскания.

При таких обстоятельствах, с учетом пропуска заинтересованным лицом срока для взыскания и для обращения в суд, требования акционерного общества "Нижне-Исетский завод металлоконструкций" следует удовлетворить.

В соответствии с п. 3 ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, вправе по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

На основании вышеизложенного, в порядке ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исправляет оговорку, допущенную при оглашении резолютивной части решения, в части указания наименования заявителя (акционерного общества "Нижне-Исетский завод металлоконструкций").

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования акционерного общества "Нижне-Исетский завод металлоконструкций"  удовлетворить.

Признать недоимку:

-по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 64 771,30 руб. (пени) и 12 938,68 руб. (штраф), на общую сумму 77709,98 руб.;

-по НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ. в размере 1622 162,96 руб. (пени);

-по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 333,48 руб. (пени);

-по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 6 715.67 руб. (пени) и 92.42 руб. (штраф) на общую сумму 6 808,09 руб. 

безнадежной ко взысканию, а обязанность акционерного общества "Нижне-Исетский завод металлоконструкций"  по ее уплате прекращенной.

Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Нижне-Исетский завод металлоконструкций" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину за подачу иска в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяЛ.Ф. Савина