Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-2193/2020

г. Благовещенск

18 июня 2020 года

изготовление решения в полном объеме

«

15

»

июня

2020 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Экспресс - Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

Государственной жилищной инспекции Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным постановления

протокол вел: секретарь судебного заседания Ховалыг А.С.

при участии в заседании: от заявителя - ФИО1 по доверенности от 07.02.2020, удостоверение адвоката (до перерыва), от ответчика -  ФИО2 по доверенности от 26.06.2019, служебное удостоверение,

в судебном заседании 08.06.2020 объявлялся перерыв до 15.06.2020,

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Экспресс - Сервис» (далее – заявитель, общество, ООО «Экспресс - Сервис») с заявлением к Государственной жилищной инспекции Амурской области (далее – ответчик, Инспекция, административный орган) о признании незаконным постановления № 14-к от 11.02.2020 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В обоснование требований заявитель указал, что на момент образования у общества задолженности (2012-2015 год), в законодательстве отсутствовала норма, устанавливающая административную ответственность, за вменяемое правонарушение, что исключает виновный характер в действиях общества, поскольку в рассматриваемой ситуации, оно не могло предвидеть негативных последствии наличия у него указанной задолженности. Пояснил, что сложившаяся задолженность образовалась вследствие неплатежей населения за поставленные ресурсы. Указал на частичное погашение задолженности в размере 242 007 руб.

Ответчик в представленном отзыве просил в удовлетворении требований отказать, указал на законность обжалуемого постановления, доказанность вины управляющей организации ООО «Экспресс-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ. По мнению ответчика, заявитель пропустил срок на обращение в суд с заявлением о признании незаконным постановления о привлечении общества к административной ответственности.

Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в письменных пояснениях участников процесса.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

ООО «Экспресс - Сервис» зарегистрировано 21.07.2009 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>, по юридическому адресу: 

<

...>, офис ПОДВАЛ.

ООО «Экспресс - Сервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами на территории Амурской области в соответствии с лицензией № 028 000100 от 27 апреля 2015 года выданной Инспекцией.

26.11.2013 ООО «Экспресс-Сервис» заключило с ПАО «ДЭК» договор энергоснабжения № ТУООЭ0001242.

29.11.2019 в адрес Инспекции поступило обращение ПАО «ДЭК» №04-04-5688 по факту нарушения ООО «Экспресс - Сервис» лицензионных требований. В связи с чем, начальником инспекции вынесено распоряжение от 11.12.2019 №843-Л о проведении в отношении ООО «Экспресс - Сервис» внеплановой документарной проверки предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Уведомлением от 11.12.2019 №843-Л, ООО «Экспресс - Сервис» извещено о проведении мероприятия по лицензионному контролю, у общества запрошены документы и письменные пояснения.

По результатам проведения мероприятия по контролю были выявлены нарушения и составлен акт от 20.01.2020 № 843-Л. В акте зафиксированы выявленные нарушения. 

Инспекцией установлено, что лицензиат ООО «Экспресс-Сервис», являясь ответственным за управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, ул. Октябрьская, д. 84, осуществляет предпринимательскую деятельность с грубым нарушением лицензионных требований, которое выразилось в наличии у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией ПАО «ДЭК» в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом. 

Тем самым, ООО «Экспресс-Сервис», нарушило часть 6.2 статьи 155, часть 2.3 статьи 161, часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 3, подпункт «д» пункта 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, подпункт «ж» пункта 4 раздела II Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», пункты 5, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».

С целью устранения выявленных нарушений Инспекцией 20.01.2020 выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 843-Л.

Дата составления протокола об административном правонарушении в соответствии с уведомлением от 20.01.2020 назначена на 28.01.2020 в 11 час. 00 мин. 

Факт правонарушений отображен в протоколе об административном правонарушении от 28.01.2020 №15. 

Определением от 28.01.2020 общество извещено о дате рассмотрения административного дела назначенного на 11.02.2020. Определение получено обществом 05.02.2020.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Инспекцией в присутствии законного представителя общества вынесено постановление от 11.02.2020 №14-к о привлечении заявителя к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований), назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 150 000 руб. 

Копия постановления получена заявителем 11.02.2020, о чем имеется соответствующая запись.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев требования по существу, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования общества не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно материалам дела, оспариваемое постановление получено заявителем 11.02.2020. Первоначально в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 11.02.2020 №14-к заявитель обратился 26.02.2020. Определением суда по делу №А04-1442/2020 от 04.03.2020 указанное заявление возвращено заявителю. Определение от 04.03.2020 согласно информации с сайта «Почта России» получено заявителем 13.03.2020. Повторно заявление  об оспаривании постановления от 11.02.2020 №14-к согласно штемпелю на конверте направлено в суд 13.03.2020.

Принимая во внимание сроки и порядок оспаривания постановлений административных органов, установленных частью 2 статьи 208 АПК РФ и частью 3 статьи 113 АПК РФ, повторно направив настоящее заявление в суд 13.03.2020, заявитель не пропустил процессуальные сроки.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. 

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу пункта 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии пункта 3 Положения «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110, (далее - Положение о лицензировании) лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ;

г) соблюдение требований, предусмотренных ч. 7 статьи 162 и ч. 6 статьи 198 ЖК РФ. 

Пунктом 4(1) Положения о лицензировании, установлены грубые нарушения лицензионных требований.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу подпункта «д» пункта 4(1) Положения о лицензировании, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся, нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом, относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

Согласно подпункту «ж» пункта 4 раздела II Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

-  начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

- осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

- ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку соблюдение порядка осуществления расчетов, с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения, является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, постольку они подлежат лицензионному контролю.

В соответствии с частью 2 статьи 157.2 ЖК РФ среднемесячная величина обязательств оплаты по договору энергоснабжения определяется ресурсоснабжающей организацией.

Как установлено административным органом рассчитанная ресурсоснабжающей организацией ПАО «ДЭК» среднемесячная величина обязательств управляющей организации ООО «Экспресс-Сервис» по договору энергоснабжения № ТУООЭ0001242  составляет (сумма последних 12 месяцев 198 466,51руб.: 12 мес.) = 16 538,88 рублей. 

Соответственно, 2 среднемесячные величины обязательств по договору № ТУООЭ0001242 от 26.11.2013 составили - 33 077,76 рублей.

В материалах проверки имеется акт сверки взаимных расчетов № 4611 от 16.12.2019, между управляющей организацией ООО «Экспресс-Сервис» и ресурсоснабжающей организацией ПАО «ДЭК», в соответствие с которым ООО «Экспресс-Сервис» признало задолженность в сумме 2 717 066,93 рублей, в пользу ПАО «ДЭК» по договору энергоснабжения № ТУООЭ0001242 от 26.11.2013.

Более того, материалы дела содержат исполнительные листы на принудительное взыскание задолженности по договору энергоснабжения № ТУООЭ0001242 от 26.11.2013, выданные Арбитражным судом Амурской области. 

Таким образом, ООО «Экспресс-Сервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, имея подтвержденную актом № 4611 от 16.12.2019 задолженность перед ресурсоснабжающей организацией ПАО «ДЭК» в размере 2 717 066,93 рублей, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору энергоснабжения № ТУООЭ0001242 от 26.11.2013.

Письмом Минстроя России от 20.12.2018 № 51070-00/04 разъяснено, что в случае, если признанная лицензиатом или подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом задолженность перед ресурсоснабжающей организацией возникла до принятия постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами» от 13.09.2018 № 1090, грубым нарушением лицензионных требований будет являться неисполнение обязательств по уплате указанной задолженности.

Частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют противоправные действия (бездействие), по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, выразившихся в данном случае в наличии задолженности, превышающей 2 среднемесячные величины обязательств по оплате, по договору энергоснабжения № ТУООЭ0001242 от 26.11.2013.

Субъектами данного правонарушения признаются как юридические лица, так и должностные лица, на которые возложены функции по соблюдению лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, ООО «Экспресс-Сервис» являясь субъектом ответственности предусмотренной частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязано было соблюдать лицензионные требования и своевременно рассчитываться с ресурсоснабжающей организацией ПАО «ДЭК», по договору энергоснабжения № ТУООЭ0001242 от 26.11.2013.

При этом частичное погашение задолженности в размере 242 007 руб. не является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Экспресс-Сервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами на территории Амурской области в соответствии с лицензией № 028 000100 от 27.04.2015.

Следовательно, с момента получения управляющей компанией лицензии в ее отношении осуществляться лицензионный контроль для проверки соблюдения ею лицензионных требований.

Образование задолженности в период предшествующий получению лицензии в настоящем споре правового значения не имеет.

Соблюдение порядка осуществления расчетов, с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения, является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам и, следовательно, подлежат лицензионному контролю.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Под всеми зависящими мерами по соблюдению законодательства РФ понимаются такие действия, которые предшествуют совершению административного правонарушения и свидетельствуют о стремлении исполнить лицом возложенные на него обязанности. 

Доказательств, принятия всех мер, безусловно подтверждающих отсутствие у ООО «Экспресс-Сервис» возможности для соблюдения порядка осуществления расчетов, в установленные законом сроки по договору энергоснабжения № ТУООЭ0001242 от 26.11.2013 с ресурсоснабжающей организацией ПАО «ДЭК» в материалы дела не представлено.

Правовая возможность исполнения существующих обязанностей определяется отсутствием объективных препятствий для их выполнения, т.е. обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица (чрезвычайных, непредотвратимых, непредвиденных). Обстоятельств с подобной характеристикой в ходе рассмотрения дела не установлено. 

При изложенных обстоятельствах суд счел, что вина общества в совершении правонарушений материалами дела доказана, оспариваемое постановление вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ). 

Проверив процедуру привлечения к административной ответственности, суд находит ее соблюденной.

Так, заявитель своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, а также о времени и месте рассмотрения административного материала. Протокол об административном правонарушении по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Оспариваемое постановление соответствует статье 29.10 КоАП РФ. 

Суд не находит оснований для применения положений о малозначительности.

В пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» дано разъяснение: при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера, вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. 

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд считает, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенных административных правонарушений, материалами дела не подтверждены. 

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а такие их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объекта животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствий имущественного ущерба.

Судом установлено, что ООО «Экспресс-Сервис» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Однако, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Такая совокупность в рассматриваемом случае отсутствует, поскольку допущенное нарушение повлекло образование задолженности перед ПАО «ДЭК» в размере 2 717 066,93 руб., в связи с чем основания для замены штрафа предупреждением отсутствуют. 

Инспекцией при вынесении оспариваемого постановления исследованы обстоятельства смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Отягчающих вину обстоятельств не выявлено, в качестве смягчающие вину обстоятельств признано совершение правонарушения впервые.

Санкция части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ влечет наложение административного на юридических лиц от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Суд пришел к выводу о том, что назначенное административное наказание с применением частей 3.2,  3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. в рассматриваемом случае соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения оспариваемого постановления отсутствуют, в удовлетворении требований общества надлежит в полном объеме отказать.

Взимание государственной пошлины при рассмотрении дел в порядке главы 25 АПК РФ, не предусмотрено. 

Руководствуясь ст. 167-170, 180, 211 АПК РФ суд решил:

Отказать в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления № 14-к о назначении административного наказания от 11.02.2020 г., вынесенного в отношении ООО «Экспресс-Сервис» за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.      

СудьяВ.И. Котляревский