Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7363/2024

г. Благовещенск

30 октября 2024 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи М.В. Дрожаченко,

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление

акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «АВ-Технология» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о расторжении договора, взыскании 306 572,17 руб.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – истец, АО «ДРСК») к акционерному обществу «АВ-Технология» (далее – ответчик, АО «АВ-Технология) с иском о расторжении договора № 978/20-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.04.2020 и взыскании расходов, связанных с исполнением договора в размере 306 572,02 рубля.

Определением от 22.08.2024 рассмотрение искового заявления назначено в порядке упрощенного производства.

От ответчика в суд поступил отзыв, с указанием на несогласие с требованиями по следующим основаниям. 23 апреля 2020 года между АО «АВ-Технология» (заявитель) и АО «ДРСК» (сетевая организация) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 978/20-ТП (далее - Договор) вахтового поселка на территории с. Огоджа Селемджинского района Амурской области. 30 января 2023 года от сетевой организации было получено письмо исх. № 15-14/41/47 содержащее соглашение от 30.12.2022 о расторжении договора (далее - соглашение). Ознакомившись с соглашением - сообщили об отказе заявителя расторгать договор на предложенных АО «ДРСК» условиях, предусматривающих компенсацию «фактически понесенных сетевой организацией затрат на подготовку и выдачу технических условий в рамках договора в размере 306 572,17 руб.». Пункт 17 договора определяет, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки и понесенные другой стороной расходы, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки. Совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки. АО «АВ-Технология» исполнило предусмотренные договором требования к стороне, нарушившей срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению - дважды по требованию АО «ДРСК» выплатив суммы неустойки. Требование о выплате суммы «фактически понесенных расходов» превышающих стоимость договора более чем в 4 раза и не подкрепленное документально – считаем неприемлемым. Акт о приеме выполненных работ, подписанный с 2-х сторон отсутствует.

18.10.2024 судом принято решение об удовлетворении требований истца в полном объеме путем подписания его резолютивной части.

23.10.2024 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 АПК РФ срока, изготовлено мотивированное решение.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие обстоятельства.

Между АО «ДРСК» и АО «АВ-Технология» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 0978/2018-ТП от 23.04.2020 (далее - Договор), в соответствии с условиями которого сетевая организация приняла на себя обязательство выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя - «Вахтовый поселок», расположенной по адресу: Амурская обл., Селемджинский район, с. Огоджа, кадастровый номер земельного участка 28:22:010308:83, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение и выполнить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные техническими условиями, в границах своего земельного участка.

Срок выполнения мероприятий сторонами по технологическому присоединению установлен до 31.12.2022 (п. 5 договора в редакции заключенного дополнительного соглашения № 2 от 20.01.2022).

Размер платы за технологическое присоединение объекта АО «АВ-Технология», рассчитанный в соответствии с Приказом №173-пр/э от 18.12.2019 Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, составил 69 057 руб. (п. 10 Договора).

Пунктами 6 и 8 договора определены обязанности сторон, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, указанных в п. 10 и 11 и технических условий (далее - ТУ)

Так, согласно п. 10 ТУ сетевая организация осуществляет реализацию мероприятий по технологическому присоединению, включая фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, а именно строительство ЛЭП-6 кВ отпайка от существующей опоры №14 ВЛ-бкВ Ф-4 ПС 35/6 кВ Огоджа до границы земельного участка заявителя, протяженностью 0,160 км (согласно акта о приемке выполненных работ). Фактически затраты на выполнение указанных работ составили 259 966,02 руб., что подтверждается актом о приемке выполненных работ №ЭЭС-04/21-23 И от 30.04.2021.

Кроме того, во исполнение договора сетевая организация заключила «Договор на выполнение работ по оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки» от 30.12.2019 № 1505 с ООО «Амур-Геодезия» (подрядчик). Согласно договору, подрядчик принял на себя обязательство осуществить по заданию заказчика оформление правоустанавливающих документов, в частности, на земельный участок под объектом строительства ВЛ-6 кВ п.Огоджа, для технологического присоединения заявителя - АО «АВ-Технология». Выполнение работ по договору подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ № 4 от 30.12.2020. Согласно акту стоимость работ по объекту АО «АВ-Технология» составила 9 772 руб.

А также, сетевой организацией понесены затраты на подготовку и выдачу технических условий, размер которых установлен приказом управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 18.12.2019 № 173-пр/э (268,58 руб./кВт (тарифная ставка за подготовку и выдачу технических условий) х 150 кВт (заявленная мощность) в сумме 40 287 руб.

Таким образом, фактические затраты сетевой организации, связанные с исполнением договора от 23.04.2020 № 0978/20-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта АО «АВ-Технология», составили 310 025,02 рублей (259966,02 руб. + 9 772 руб. + 40 287 руб. = 310 025,02 руб.), что подтверждается материалами дела.

Учитывая, что ответчик внес плату за технологическое присоединение в размере 5% от суммы платы за технологическое присоединение в размере 3 452,85 руб., что сторонами не оспаривается, фактические затраты АО «ДРСК» составили 306 572,17руб. (310 025,02 руб. - 3 452,85 руб.)

Согласно п. 11 ТУ Заявитель осуществляет:

- строительство трансформаторной подстанции (далее - ТП 6/0,4 кВ) в границах земельного участка заявителя;

- в ТП 10/0,4 кВ выполнить защиту от сверхтоков и атмосферных перенапряжений, установить аппараты защиты и управления, соответствующие заявленной нагрузке.;

- строительство ЛЭП-6кВ от точки присоединения в п.7 (тех. условий) до вновь установленной ТП-6/04 кВ;

- Установку на вводе, в вводе в объект распределительного устройства 0,38/0,22 кВ с аппаратами защиты и управления соответствующими заявленной нагрузке;

-  Организацию коммерческого учета электроэнергии в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии».

Указанные обязательства со стороны ответчика не исполнены, технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не завершено.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим    сетям,    утвержденными    Постановлением   Правительства   Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Процедура технологического присоединения завершается составлением акта об осуществлении технологического присоединения (п. 7 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 19 Правил №861 по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как указывает истец со стороны АО «ДРСК» мероприятия для технологического присоединения заявителя выполнены в полном объеме, в установленный договором срок, что сторонами не оспаривается, однако, технологическое присоединение не осуществлено в результате бездействия ответчика и его отказа от дельнейшего исполнения договора. Именно неисполнение условий договора ответчиком повлекло невозможность исполнения истцом условий договора в полном объеме и одновременно несение затрат на осуществление технологического присоединения. Поскольку с даты окончания срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до настоящего времени прошло около двух лет, бездействие АО «АВ-Технология»» свидетельствует об отсутствии его заинтересованности в исполнении заключенного договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для инициирования процедуры расторжения договора со стороны АО «ДРСК».

В соответствии с Правилами № 861, технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителям через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

Учитывая правовую природу договора, как смешанного, на основании п.1 ст. 782 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Таким образом, расторжение договора в данном случае возможно при условии возмещения истцу фактически понесенных им затрат.

В силу положений п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В связи с нарушением исполнения обязательств по договору, истцом 24.01.2023 в адрес АО «АВ-Технология» было направлено письмо за исх. № 15-14/41/47, с предложением расторгнуть договор и оплатить фактически понесенные сетевой организацией затраты.

Указанное письмо было получено ответчиком, о чем свидетельствует ответ АО «АВ-Технология» от 01.03.2023 №4643, направленный в адрес АО «ДРСК», с отказом от расторжения договоры и оплаты фактически понесенных расходов.

22.01.2024 года за №16-16/292 в адрес АО «АВ-Технология» была направлена претензия с требованием возместить АО «ДРСК» фактически понесенные затраты. Указанная претензия была получена ответчиком 01.02.2024, что подтверждает отчет «Об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (№80097392644598).

Статьей 8 Гражданского Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения правоотношения, возмещения убытков (статья 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный взаимный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями раздела III ГК РФ об обязательствах и договоре (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (п. 4 ст. 23.1, п. 2 ст. 23.2, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пп. «е» п. 16, п.п. 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил № 861).

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 782 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно пункту 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Как разъяснено в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, заказчик по договору об осуществлении технологического присоединения вправе отказаться от договора на основании положений статьи 782 ГК РФ.

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства совершения ответчиком каких-либо конкретных действий, свидетельствующих об исполнении договора в период действия технических условий, а также до момента обращения сетевой организацией в суд, в деле отсутствуют, в связи с чем суд требования истца о расторжении договора по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям №978/20-ТП от 23.04.2020 считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные в настоящем деле требования о взыскании с общества расходов, понесенных сетевой компанией в связи с выполнением ею мероприятий, необходимых для технологического присоединения, судом расцениваются как требования о взыскании убытков, понесенных в связи с исполнением договора.

Статья 393 ГК РФ и пункт 5 статьи 453 ГК РФ обязывают должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 451 ГК РФ при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

По смыслу пункта 3 статьи 451, статьи 423, пункта 4 статьи 453 ГК РФ справедливое возмещение исполнителю понесенных расходов заключается в возмещении ему стоимости фактически выполненных работ и понесенных в связи с этим затрат в полном объеме.

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, а лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Основаниями для удовлетворения требования о взыскании убытков являются: установление факта нарушения стороной обязательств по договору; наличие причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением обязательств по договору; документально подтвержденный размер убытков, а также вина нарушившего обязательство, если вина в силу закона или договора является условием возложения ответственности за причинение убытков.

Обязанность по доказыванию совокупности этих обстоятельств возлагается на лицо, требующее взыскания убытков. Отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет недоказанность всего состава гражданско-правового института убытков и отказ в удовлетворении исковых требований.

В данном случае материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что сетевая организация, выполнив в полном объеме свои обязательства по договору на технологическое присоединение объекта заявителя, не имела возможности для технологического присоединения объекта ООО «АВ-Технология» к электрическим сетям сетевой организации в связи с невыполнением именно ООО «АВ-Технология» своей части мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями. В связи с этим истец понес определенные производственные издержки, которые не компенсированы сетевой компании и ведут к уменьшению ее имущественной базы и, как следствие, являются для нее убытками.

Судом принимается к вниманию, что с 1 октября 2017 года в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (абзац 8 пункта 2 статьи 23.2 Закон об электроэнергетике, абзац третий пункта 87 Основ ценообразования).

Сетевая организация неоднократно извещала заявителя о ненадлежащем исполнении им своих обязательств, что повлекло невозможность фактического технологического присоединения объекта, однако в период действия технических условий встречные обязательства заявителем так и не были исполнены.

С учетом выше изложенных обстоятельств, судом установлено, материалами дела подтверждается и обществом не опровергнуто, что технологическое присоединение объекта фактически не произведено, заявитель плату по договору в полном объеме не внес, к выполнению мероприятий по технологическому присоединению не приступил, решение истца о расторжении договора не связано с нарушениями со стороны сетевой организации.

Таким образом, суд полагает, что АО «ДРСК» доказан факт несения затрат в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 978/20-ТП от 23.04.2020 в размере 306 572,02 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер госпошлины составляет 15 131 руб., оплачен истцом платежным поручением № 1697 от 01.08.2024 и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Расторгнуть договор № 978/20-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.04.2020, заключенный между акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и акционерным обществом «АВ-Технология» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Взыскать с акционерного общества «АВ-Технология» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму фактически понесенных расходов, связанных с исполнением договора №978/20-ТП от 23.04.2020 в размере 306 572,02 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 15 131 руб.

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                               М.В. Дрожаченко                                                                                                                                                                                                                               М.В. Дрожаченко