ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-10927/2024

город Ростов-на-Дону

30 октября 2024 года

15АП-15283/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.08.2024 по делу № А32-10927/2024 

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю, пенсионный фонд) о признании недействительными решений от 11.01.2024 № 23-04-1090, от 29.01.2024 № 23-06/981, 02.07.2024 № 23-05/82963 об отказе в выплате пособия по беременности и родам; об обязании ОСФР по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 и осуществить страховые выплаты по листкам нетрудоспособности от 02.01.2024 № 910203222953 и от 29.01.2024 № 910211163792 за период с 01.01.2024 по 30.04.2024 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 55-58)). 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2024 признаны недействительными решения ОСФР по Краснодарскому краю от 11.01.2024 № 23-04-1090, от 29.01.2024 № 23-06/9811, от 02.07.2024 № 23-05/82963, как не соответствующие нормам Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Суд обязал ОСФР по Краснодарскому краю устранить нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 путем выплаты пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 30.04.2024. Взыскал с ОСФР по Краснодарскому краю в пользу ИП ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 900 руб. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Краснодарскому краю обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы пенсионный фонд ссылается на то, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме. Страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по добровольному социальному страхованию оплачены заявителем (чек по операции от 09 Л0.2023) за 2024 год в полном объеме, в сумме 5652,22 руб. Нетрудоспособность вследствие беременности и родам, согласно листка нетрудоспособности № 91020322953, наступила в 2023 году (период нетрудоспособности с 27.11.2023 по 14.04.2024). Листок нетрудоспособности от 29.01.2024  № 910203222953 выдан заявителю для продления отпуска по беременности и родам в связи с осложненными родами. Таким образом, заявитель не являлась в 2023 году застрахованным лицом. Учитывая, что листок нетрудоспособности выдан с нарушением действующего порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, право на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством у заявителя отсутствует.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП ФИО1 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

От ИП ФИО1 и ОСФР по Краснодарскому краю поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

В связи с чем суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзфыва  на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 с 04.10.2023 зарегистрирована в территориальном органе фонда в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

09 октября 2023 года предпринимателем уплачены страховые взносы по добровольному страхованию в размере 5 652,22 руб., что подтверждается чеком от 09.10.2023. 

02 января 2024 года предпринимателю выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам № 910203222953 за период с 27.11.2023 по 14.04.2024. 

09 января 2024 года предприниматель обратилась в фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период 27.11.2023 по 14.04.2024. 

11 января 2024 года информационным письмом от № 23-04/1090 ОСФР по Краснодарскому краю отказало в выплате пособия по беременности и родам, поскольку при уплате взносов в 2023 году право на получение пособий наступит с 01.01.2024 по страховым случаям 2024 года. 

12 января 2024 года ИП ФИО1 повторно подано обращение в ОСФР по Краснодарскому краю о выплате пособия по беременности и родам, но уже за период с 01.01.2024 по 14.04.2024. 

29 января 2024 года информационным письмом № 23-06/9811 ОСФР по Краснодарскому краю повторно отказало в выплате пособия по беременности и родам, указав, что при уплате взносов в 2023 году право на получение пособий наступит с 01.01.2024 по страховым случаям 2024 года. Кроме того, фонд указал, что листок нетрудоспособности № 910203222953 выдан в нарушение приказа от 23.11.2021 № 1089Н гражданину, не состоящему в правоотношениях по обязательному социальному страхованию на момент наступления страхового случая. 

29 января 2024 года в связи с осложненной беременностью предпринимателю выдан листок нетрудоспособности № 910211163792 в продолжение листка нетрудоспособности № 910203222953 с освобождением от работы с 15.04.2024 по 30.04.2024. 

28 июня 2024 года предприниматель обратилась с заявлением в клиентскую службу в городе Новороссийске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю. 

20 июля 2024 года информационным письмом № 23-05/82963 ОСФР по Краснодарскому краю отказало предпринимателю в выплате пособия по беременности и родам, сославшись на ранее выданные разъяснения в информационных письмах исх. от 11.01.2024 № 23-04/1090 и исх. от 29.01.2024 № 23-06/9811. Фонд указал, что листок нетрудоспособности № 910211163792 является продолжением страхового случая по листку нетрудоспособности № 910203222953 и не подлежит оплате по тем же основаниям, указанным в ранее представленных ответах на обращения предпринимателя. 

Не согласившись с отказом в выплате пособия, предприниматель обратилась в суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со статьей 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции, с 04.10.2023 ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по добровольному социальному страхованию оплачены ИП ФИО1 (чек по операции от 09.10.2023) за 2023 год в полном объеме в сумме 5 652,22 руб. Документальных доказательств, свидетельствующих об обратном, фондом в материалы дела не представлено.

В связи с наступлением страхового случая предприниматель на основании электронных листков нетрудоспособности № 910203222953, № 910211163792 обратилась в фонд с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам за общий период с 27.11.2023 по 30.04.2024. 

Фонд письмом от 11.01.2024 № 23-04-1090, от 29.01.2024 № 23-06/981, 02.07.2024 № 23-05/82963 отказал предпринимателю в выплате пособия по беременности и родам на основании предъявленных листков нетрудоспособности № 910203222953, № 910211163792, указав, что право на получение страхового обеспечения по страховому случаю, наступившему в 2023 году, приобретается с 2024 года.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами пенсионного фонда, исходя из следующего.

Частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ установлено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Пунктом 6 указанного Постановления предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Анализируя указанные выше нормы закона, суд первой инстанции правомерно посчитал, что поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Указанная правовая позиция согласуется с Определением Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 № 310-ЭС19-21957.

Предприниматель уплатил страховые взносы за 2023 год в сумме 5 652,22 руб. как это предусмотрено частями 3, 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, представил необходимые для назначения пособия листки временной нетрудоспособности с 27.11.2023 по 30.04.2024.

С учетом изложенного судом первой инстанции верно указано, что у фонда имелись основания для выплаты пособия с 01.01.2024 по 30.04.2024, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2023 год и в период действия листков нетрудоспособности, подтверждающих наступление страхового случая.

То обстоятельство, что начало действия листка нетрудоспособности с 27.11.2023, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию в период с 01.01.2024.

Согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.02.2021 по делу № А32-16131/2020, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.12.2022 по делу № А32-2577/2022.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а выдача застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Судом первой инстанции верно установлено, что таких обстоятельств в рассматриваемом случае в процессе судебного разбирательства не установлено.

Право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что заявленные требования предпринимателя подлежат удовлетворению.

В связи с чем, в порядке устранения нарушенных прав предпринимателя судом первой инстанции на фонд обоснованно возлагается обязанность по выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 30.04.2024.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2024 по делу № А32-10927/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

 

Судьи                                                                                             С.В. Пименов

 

М.В. Соловьева