Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-84694/19

28 октября 2019 года

г.Москва

  Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2019 года.  

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года. 

Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А. Голубков,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Е.А. Байбарза, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО  "ЭКОлаб" (ИНН 

<

***>) к Московской областной таможне ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) об оспаривании постановлений № 100130004587/2019, № 10013000-4588/2019, № 10013000-4589/2019, № 10013000- 4590/2019, № 10013000-4591/2019, № 10013000-4592/2019, № 10013000-45932019  от 27.08.2019г.,  

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного  заседания,  

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "ЭКОлаб" (далее – общество, заявитель) обратилось в  Арбитражный суд Московской области с заявлением к Московской областной  таможне (далее – административный орган, заинтересованное лицо) об  оспаривании постановлений № 10013000-4587/2019, № 10013000-4588/2019,   № 10013000-4589/2019, № 10013000-4590/2019, № 10013000-4591/2019,   № 10013000-4592/2019, № 10013000-45932019 от 27.08.2019г.  

Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в  судебное заседание не представили.  

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, ч. 3 ст. 205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с  переходом из предварительного судебного заседания в рассмотрение дела по  существу на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, представленные доказательства,  арбитражный суд установил следующее:  

28.06.2019 на Черноголовский таможенный пост МОТ (Московская  область, Ногинский район, 5,5 км северо-западнее с.Ямкино пром.зона  Ногинск-23, пром.площадка 1, уч.2, стр.2) ЗАО «ЭКОлаб» были представлены  

статистические формы учета перемещения товаров (далее - статистическая  форма), системный номер 1400190627-13464884 (регистрационный номер  10013220/030719/С694061), системный номер 1200190612-11572041  (регистрационный номер 10013220/170619/С643735), системный номер  1200190612-11465149 (регистрационный номер 10013220/170619/С643744),  системный номер 1300190612-12075247 (регистрационный номер  10013220/170619/С643722), системный номер 1200190612-11502289  (регистрационный номер 10013220/170619/С643774), системный номер  1300190612-12022762 (регистрационные номера 10013220/170619/С643513),  системный номер 1300190612-12103267 (регистрационный  

номер 10013220/170619/С643451), системный номер 1300190612-12171048  (регистрационный номер 10013220/170619/С643797).  

Согласно вышеуказанных статистических форм в октябре, ноябре,  декабре 2018 г. ЗАО «ЭКОлаб» осуществлен вывоз из РФ товара в Республику  Беларусь, Республику Казахстан и Республику Армению.  

ЗАО "ЭКОлаб" следовало предоставить статистические формы за  отчетный период (октябрь, ноябрь, декабрь 2018 г.) не позднее 13.11.2018,  12.12.2018, 18.01.2019 включительно.  

Статистические формы системный номер 1400190627-13464884  (регистрационный номер 10013220/030719/С694061), системный номер  1200190612-11572041 (регистрационный номер 10013220/170619/С643735),  системный номер 1200190612-11465149 (регистрационный номер  10013220/170619/С643744), системный номер 1300190612-12075247  (регистрационный номер 10013220/170619/С643722), системный номер  

1200190612-11502289 (регистрационный номер  10013220/170619/С643774), системный номер 1300190612-12022762  (регистрационные номера 10013220/170619/С643513), системный номер  1300190612-12103267 (регистрационный номер 10013220/170619/С643451),  системный номер 1300190612-12171048 (регистрационный номер  10013220/170619/С643797) были представлены ЗАО «ЭКОлаб» только  28.06.2019, т.е. с нарушением срока, установленного п. 7 Правил заполнения  статистической формы учета перемещения товаров, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329.  

По фактам несвоевременного представления статистических форм учета  перемещения товаров 12.08.2019 должностным лицом Черноголовского  таможенного поста Московской областной таможни составлены протоколы об  АП № 10013000-4587/2019, № 10013000-4588/2019, № 10013000-4589/2019, №  10013000-4590/2019, № 10013000-4591/2019, № 10013000-4592/2019, №  10013000-4593/2019 в отношении ЗАО «ЭКОлаб» по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ  по каждому эпизоду непредставления статистической формы в установленный  срок.  

27.08.2019 года должностным лицом административного органа  вынесены постановления № 10013000-4587/2019, № 10013000-4588/2019,   № 10013000-4589/2019, № 10013000-4590/2019, № 10013000-4591/2019,   № 10013000-4592/2019, № 10013000-45932019 по делам об административных  

правонарушениях, которыми ЗАО "ЭКОлаб" признано виновным в  совершении административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, и ему назначено административное  наказание в виде штрафа в суммарном размере 140 000 руб. 00 коп.  

Не согласившись с вынесенными административным органом  постановлениями по делам об административных правонарушениях, заявитель  обратился в арбитражный суд, указав, что все выявленные эпизоды образуют  единую объективный сторону одного административного правонарушения.  

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные  требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об  оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает  наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего  оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для  привлечения к административной ответственности, соблюдён ли  установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки  давности привлечения к административной ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об  оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан  доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в  полном объёме.  

Порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской  Федерации с государствами - членами Союза, а также статистическая форма  учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются  Правительством Российской Федерации (ст. 278 Федерального Закона № 289- ФЗ от 3 августа 2018 года «О таможенном регулировании в Российской  Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации»).  

Правила заполнения статистической формы учета перемещения товаров  утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от  07.12.2015 № 1329.  

В соответствии с п. 5 Правил ведения статистики взаимной торговли  Российской Федерации с государствами - членами Евразийского  экономического союза, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329 (далее Правила), таможенные  органы осуществляют контроль за своевременностью представления  статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений.  

В соответствии с п. 7 Правил на ЗАО «ЭКОлаб» возложена обязанность  по представлению в таможенный орган, в регионе деятельности которого  заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, статистических  

форм учета не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в  котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на  склад.  

Согласно ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное  представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения  товаров либо представление статистической формы учета перемещения  товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение  административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до  пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до  пятидесяти тысяч рублей.  

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к  выводу, что административным органом доказано наличие в действиях  заявителя события и состава вменяемого правонарушения.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что ЗАО "ЭКОлаб" приняло  все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего  законодательства, арбитражному суду не представлено.  

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы  свидетельствуют о наличии в действиях ЗАО "ЭКОлаб" события и состава  вмененного административного правонарушения.  

Учитывая положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, согласно которой при рассмотрении дела суд оценивает относимость,  допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь всех представленных доказательств в их  совокупности, суд на основании представленных заявителем и  заинтересованным лицом документов считает, что в действиях ЗАО "ЭКОлаб"  доказан состав административного правонарушения.  

ЗАО "ЭКОлаб" в своем заявлении приводит довод о необходимости  квалификации выявленных правонарушений в качестве единого.  

Между тем, перемещение товаров по вышеперечисленным  статистическим формам осуществлялось ЗАО «ЭКОлаб» в разные отчетные  периоды, в рамках разных внешнеторговых контрактов (заключенных с  различными нерезидентами), на основании отдельных товарно-транспортных  накладных, каждая их которых имеет отдельное юридическое значение.  

Таким образом, вышеуказанный довод общества признается судом  необоснованным.  

На основании изложенного, требования ЗАО "ЭКОлаб" об оспаривании  постановлений № 10013000-4587/2019, № 10013000-4588/2019, № 100130004589/2019, № 10013000-4590/2019, № 10013000-4591/2019, № 10013000- 4592/2019, № 10013000-45932019 от 27.08.2019г. удовлетворению не подлежат.  

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об  оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд установит, что решение  административного органа о привлечении к административной ответственности  

является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в  удовлетворении требования заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный  апелляционный суд в течение десяти дней.  

Судья П.А. Голубков