АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-44591/23-154-527

г. Москва

11 мая 2023 г.

Резолютивная часть решения изготовлена 26 апреля 2023 (в порядке ст. 229 АПК РФ) Полный текст решения изготовлен 11 мая 2023 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В., рассмотрев в порядке  упрощенного производства дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА  ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>) в лице филиала № 10 (адрес: 125375, 

<

...>)  

к ООО «ЦК ПО НЕДВИЖИМОСТИ» (105120, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 26.11.2002, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по  форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2019 годы, 2018 год, в общей сумме 1000 руб.  

без вызова сторон 

УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице  филиала № 10 (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с  иском о взыскании с ООО «ЦК ПО НЕДВИЖИМОСТИ» (далее – Общество, ответчик)  штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по  форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2019 годы, 2018 год, в общей сумме 1000 руб.  

Определением от 13.03.2023 г. заявление принято к рассмотрению в порядке  упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по  правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.  

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает на  пропуск заявителем срока на обращение в суд с настоящим заявлением.  

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме  ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228  АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.  

26.04.2023 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная  часть, согласно которой требования Фонда были удовлетворены.  

От ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения  суда.  

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в  случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке  упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу. 

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела  доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Фонда подлежат  удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в ОТДЕЛЕНИИ  ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице филиала № 10в  качестве страхователя за номером 087-104-032416.  

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в  установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации  сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.  

Между тем, как указывает заявитель и следует из материалов дела, ООО «ЦК  ПО НЕДВИЖИМОСТИ» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Фонда представило сведения о застрахованных лицах по  форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. - 15.03.2019г., то есть позже установленного Законом № 27- ФЗ срока.  

Факт правонарушения подтверждается копией сведений о застрахованных лицах  (СЗВ-М), скриншотом (снимок экрана) принимающей программы АРМ Приема ПФР.,  копией конверта (описью) с датой отправки по почте.  

По результатам проведенной проверки Фондом выявлено нарушение  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1  застрахованного лица ООО «ЦК ПО НЕДВИЖИМОСТИ», о чем Фондом составлен акт  о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования № 087S18190091686 от 24.04.2019г.  

Как указывает Фонд, возражения по факту нарушения законодательства об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования на акт № 087S18190091686 от 24.04.2019г. от ответчика в его адрес не  поступали.  

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта Фондом вынесено решение   № : 087S19190134436 от 06.06.2019г. о привлечении страхователя к ответственности за  нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования с назначением Обществу штрафа в  размере 500 руб.  

На основании вышеуказанного решения Фондом в адрес Ответчика направлено  требование № : 087S01190204191 от 08.07.2019г. об уплате штрафа в срок до 23.09.2019.  

Однако, как указывает Фонд, задолженность по указанному выше требованию  до настоящего времени ответчиком не погашена.  

Также, как указывает заявитель и следует из материалов дела, ООО «ЦК ПО  НЕДВИЖИМОСТИ» в адрес Фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ- СТАЖ за 2017-2019г. не были представлены своевременно.  

Так, Фонд сообщает, что им была проведена сверка наличия на индивидуальных  лицевых счетах застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2019 годы и данных  из расчетов по страховым взносам, предоставляемых плательщиками в налоговые  органы за отчетный периоды 2017-2019г., в ходе которой Фондом выявлены  

допущенные ответчиком ошибки в представленных ответчиком в отношении  застрахованных лиц сведений.  

В связи с изложенным, Фондом в адрес ответчика было направлено уведомление  от 20.07.2020г. об устранении имеющихся ошибок и несоответствий в течение 5  рабочих дней со дня получения.  

Однако, как указывает Фонд, отчеты по форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2019 годы не  были исправлены Обществом в течение 5 рабочих дней. При этом, по утверждению  Фонда, отчетность по форме СЗВ-СТАЖ 2017-2019г. до настоящего времени  ответчиком не была предоставлена, т.е. ответчиком по сути представлены в Фонд  неполные и недостоверные сведения позже сроков, установленных Законом № 27-ФЗ.  

Таким образом, Фондом по результатам проведенной проверки выявлено  нарушение ответчиком законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в  отношении 1 застрахованного лица, в связи с чем Фондом составлен акт об  обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования №№ : 087S18210030914 от 05.02.2021г.  

Как указывает Фонд, возражения по факту нарушения законодательства об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования на акт № : 087S18210030914 от 05.02.2021г. от ответчика в его адрес не  поступали.  

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта Фондом вынесено решение   № : 087S19210062102 от 16.03.2021г. о привлечении страхователя к ответственности за  нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования с назначением Обществу штрафа в  размере 500 руб.  

На основании вышеуказанного решения Фондом в адрес ответчика направлено  требование № 087S01210098191 от 16.04.2021г. об уплате штрафа в срок до 01.06.2021.  

Однако, как указывает Фонд, задолженность по указанному выше требованию  до настоящего времени ответчиком не погашена.  

Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили  следующие положения законодательства.  

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный  (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования,  является Пенсионный фонд Российской Федерации.  

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в  соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у  него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает  страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в  соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и  инструкциями.  

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта  года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки  предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые  взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого  на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения  

договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в  соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые  взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем  в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового  характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности,  включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми  условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним  местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой  пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за  застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного  пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в  профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы  досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы,  подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой  пенсии по старости.  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Между тем, как указано выше, Общество несвоевременно представило сведения  в орган ПФР сведения, необходимые для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по  форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и представило неполные и недостоверные сведения по  форме СЗВ-СТАЖ за 2017-2019 годы.  

Несвоевременное и неполное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за  2017-2019гг. и 2018 год о каждом работающем у ответчика лице подтверждено  материалами дела и Обществом по существу не оспаривается.  

Нарушение срока представления отчетности и неполное представление сведений  является нарушением, влекущим умышленное со стороны страхователя ограничение  пенсионного фонда в исполнении его обязанностей по контролю за размером  выплачиваемого работающим пенсионерам пенсионного обеспечения, в виду чего, суд  чего суд считает, что с ответчика в пользу Фонда подлежит взысканию начисленный  ему за несвоевременное представление в орган ПФР сведений штраф в размере 1000  руб.  

При этом суд учитывает, что факт нарушения установленного п. 2 ст. 11 Закона   № 27-ФЗ срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и неполное  представление сведений за 2017-2019 гг. подтвержден материалами дела и ответчиком  по существу не оспаривается.  

Кроме того, суд считает, что Фондом соблюден срок обращения в суд с  настоящим заявлением, исходя из следующего.  

Согласно абзацу 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной  уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм  финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится  территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном  порядке.  

Как следует из абзаца 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании  сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма  финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за  исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.  

Согласно абзацу 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со  дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых  

санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской  Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию,  такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев  со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.  

Согласно абзацу 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со  дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых  санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской  Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию,  такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев  со дня истечения указанного трехлетнего срока.  

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования Фонда об уплате  ответчиком штрафа № 087S01190204191 от 08.07.2019г. на сумму 500 руб. истек  23.09.2019 г. При этом исковое заявление поступило в суд через систему «Мой арбитр»  06.03.2022.  

При этом на момент подачи искового заявления трехлетний срок для накопления  задолженности истек, доказательств, подтверждающих, что у ответчика имеется иная  задолженности по штрафам, которая в совокупности превышает 3 000 руб., в  материалы дела не представлено.  

В связи с чем, фондом соблюден срок на обращение с требованиями в суд по  задолженности, не превышающей 3 000 руб. с учетом норм законодательства.  

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании финансовой санкции  подлежат удовлетворению судом.  

Изложенные в отзыве ответчика доводы о пропуске истцом трехлетнего срока  обращения в суд за взысканием штрафных санкций со ссылкой на ст. ст. 196, 200 ГК  РФ, отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании действующего  законодательства.  

При этом суд исходит из того, что согласно ч. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных  видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой  давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.  

В настоящем случае абзацем 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлен специальный  срок исковой давности обращения Фонда в суд с заявлением о взыскании суммы  финансовых санкций, подлежащей взысканию, если такая сумма финансовых санкций  не превысила 3 000 рублей, который, как указано выше, составляет шесть месяцев со  дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего  требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом  Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых  санкций, подлежащей взысканию.  

Поскольку срок исполнения требования Фонда об уплате ответчиком штрафа № :  087S01190204191 от 08.07.2019г. на сумму 500 руб. истек 23.09.2019 г., указанный срок  истекает 23.03.2023. С учетом того, что исковое заявление поступило в суд через  систему «Мой арбитр» 06.03.2022, срок исковой давности на обращение в суд с  настоящим заявлением Фондом в настоящем случае соблюден.  

При этом суд учитывает, что обстоятельства, приведенные Фондом в  обоснование заявленных требований, Обществом не опровергнуты.  

Также суд учитывает, что доказательств несоразмерности начисленного  Обществу штрафа в размере 1000 руб. совершенному правонарушению Обществом  также не представлено.  

Государственная пошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит  отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.  

На основании Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  

страхования» и в соответствии со статьями 41, 48, 65, 110, 150, 167, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Требования ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ в лице филиала № 10 удовлетворить.  

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "ЦЕНТРАЛЬНОЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДВИЖИМОСТИ"  (105120, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: 

<

***>) сумму  финансовой санкции в размере 1000 рублей в доход бюджета ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА  ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>).  

Взыскать c ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "ЦЕНТРАЛЬНОЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДВИЖИМОСТИ"  (105120, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: 

<

***>) в  доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2000 руб.  

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может  быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке  упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме.  

СУДЬЯ А.В. Полукаров