АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«11» октября 2022 годаДело № А53-1798/22

 

Резолютивная часть решения объявлена   «11» октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен            «11» октября 2022 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Авдяковой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

Законодательному собранию Ростовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

Октябрьской районной организации ветеранов г. Ростова-на-Дону Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

третьи лица: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), депутат Пятого созыва Законодательного собрания Ростовской области ФИО2, 

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 10.01.2022   ФИО3

установил:

акционерное общество «Теплокоммунэнерго» обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону с требованиями:

- о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию по объекту 

<

...> нежилое помещение, с января 2019 года по май 2019, с октября 2019 по апрель 2020, с октября 2020 по апрель 2021 в размере 88 962,55 руб., пени за период с 16.02.2019 по 10.01.2022 в размере 23 223,79 руб.;

- о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию по объекту 

<

...> нежилое помещение, с февраля 2019 года по апрель 2019, июнь 2019, с октября 2019 по апрель 2020, с ноября 2020 по апрель 2021 в размере 30 588,16 руб., пени за период с 16.03.2019 по 10.01.2022 в размере 8 572,39 руб.

Определением от 29.03.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Депутата Законодательного собрания Ростовской области Пятого созыва ФИО2, Октябрьскую районную организацию ветеранов г. Ростова-на-Дону Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Определением от 07.07.2022 суд удовлетворил ходатайство истца о привлечении соответчиков, привлечь к участию в деле в качестве соответчиков: Законодательное собрание Ростовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Октябрьскую районную организацию ветеранов г. Ростова-на-Дону Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Также, суд принял изменение исковых требований, согласно которому истец просит суд взыскать:

- с Законодательного собрания Ростовской области в лице ФИО2 задолженность в размере 39 344,45 руб. в качестве основного долга за потребленную тепловую энергию с января 2019 по май 2019, с октября 2019 по апрель 2020, с октября 2020 по апрель 2021, пени за период с 16.03.2019 по 10.01.2022 в размере 9 714,73руб. (объект ул. Тимошенко, д.22 нежилое помещение),

- с МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» задолженность в размере 49 618,10 руб. в качестве основного долга за потребленную тепловую энергию с января 2019 по май 2019, с октября 2019 по декабрь 2019, пени за период с 16.03.2019 по 10.01.2022 в размере 13 509,06руб. (объект ул. Тимошенко, д.22 нежилое помещение),

- с Общественной организации «Октябрьское районное отделение Ростовского-на-Дону городского отделения Ростовского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, военной службы и правоохранительных органов» задолженность в размере 5 843,05 руб. в качестве основного долга за потребленную тепловую энергию за период с февраля 2019 по апрель 2019, июнь 2019, октябрь 2019, ноябрь 2019, пени за период с 16.03.2019 по 10.01.2022 в размере 2 626,29 руб. (объект ул. 2й Пятилетки, д.4 нежилое помещение 1), 

- с МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» задолженность в размере 24 745,11 руб. в качестве основного долга за потребленную тепловую энергию с ноября 2019 по апрель 2020, с ноября 2020 по апрель 2021, пени за период с 16.12.2019 по 10.01.2022 в размере 5 946,10 руб. (объект ул. 2й Пятилетки, д.4 нежилое помещение 1).

Впоследствии от истца поступило заявление об отказе от иска к Законодательному собранию Ростовской области и заявление об уточнении требований, согласно которому истец просит суд взыскать:

- с МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» задолженность в размере 49 618,10 руб. в качестве основного долга за потребленную тепловую энергию с января 2019 по май 2019, с октября 2019 по декабрь 2019, пени за период с 16.03.2019 по 10.01.2022 в размере 13 509,06руб. (объект ул. Тимошенко, д.22 нежилое помещение),

- с Общественной организации «Октябрьское районное отделение Ростовского-на-Дону городского отделения Ростовского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, военной службы и правоохранительных органов» задолженность в размере 5 843,05 руб. в качестве основного долга за потребленную тепловую энергию за период с февраля 2019 по апрель 2019, июнь 2019, октябрь 2019, ноябрь 2019, пени за период с 16.03.2019 по 10.01.2022 в размере 2 626,29 руб. (объект ул. 2й Пятилетки, д.4 нежилое помещение 1), 

- с МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» задолженность в размере 24 745,11 руб. в качестве основного долга за потребленную тепловую энергию с ноября 2019 по апрель 2020, с ноября 2020 по апрель 2021, пени за период с 16.12.2019 по 10.01.2022 в размере 5 946,10 руб. (объект ул. 2й Пятилетки, д.4 нежилое помещение 1).

На основании статьи 49 АПК РФ суд принял уточнение суммы иска, заявление об отказе от иска принято судом рассмотрению, на что указано в протоколе судебного заседания от 18.08.2022.

В судебном заседании представитель истца исковые требования и заявление об отказе от иска к Законодательному собранию Ростовской области поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Дело рассматривается судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Исковые требования мотивированны тем, что между АО «Теплокоммунэнерго» и Муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону» (потребитель) заключен публичный типовой договор теплоснабжения путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия) №5215-168-Н.П.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 истец принял на себя обязательства по поставке ответчику через присоединенную тепловую сеть тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, а потребитель обязался оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в полном объеме и в установленные законом сроки за жилое помещение по адресу 

<

...> нежилое помещение.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Тимошенко, д. 22 нежилое помещение, г. Ростов-на-Дону является - Муниципальное образование «город Ростов-на-Дону», передано в оперативное управление 24.02.2016 Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону» ИНН 

<

***>.

По расчету истца, нарушение обязательства по оплате тепловой энергии, потребленной с января 2019 года по май 2019, с октября 2019 по апрель 2020, с октября 2020 по апрель 2021 повлекло образование основного долга в размере 88 962,55 руб.

Согласно п. 4.1 договора расчеты за потребленную тепловую энергию, горячую воду производятся по тарифам, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области. Расчетным периодом за отпущенную абоненту тепловую энергию является один календарный месяц. В силу п. 4.4 договора окончательный расчет за фактически потребленные энергоресурсы производится абонентом до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежно-расчетных документов (счет - фактура, акт приема-передачи).

Как указано в иске, истец исполнил свои обязательства по поставке тепловой энергии в жилой дом, находящийся в оперативном управлении ответчика. Между тем, ответчик потребленную тепловую энергию по указанному адресу не оплатил.

Далее, между АО «Теплокоммунэнерго» (общество, Истец) и Муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону» (потребитель) заключен публичный типовой договор теплоснабжения путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдситные действия) №5215-281-нл1.1

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 истец принял на себя обязательства по поставке ответчику через присоединенную тепловую сеть тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, а потребитель обязался оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в полном объеме и в установленные законом сроки за жилое помещение по адресу 

<

...> нежилое помещение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ул. 2й Пятилетки, д. 4, комната 6 нежилое помещение, г. Ростов-на-Донуявляется Муниципальное образование «город Ростов-на-Дону», передано в оперативное управление 24.02.2016 Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону» ИНН 

<

***>.

Нарушение обязательства по оплате тепловой энергии, потребленной с февраля 2019 года по апрель 2019, июнь 2019, с октября 2019 по апрель 2020, с ноября 2020 по апрель 2021 повлекло образование основного долга в размере 30 588,16руб.

Согласно п. 4.1 договора расчеты за потребленную тепловую энергию, горячую воду производятся по тарифам, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области.

Расчетным периодом за отпущенную абоненту тепловую энергию является один календарный месяц. В силу п. 4.4. договора окончательный расчет за фактически потребленные энергоресурсы производится Абонентом до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежно-расчетных документов (счет - фактура, акт приема-передачи).

Истец указал, что исполнил свои обязательства по поставке тепловой энергии в помещение по адресу 

<

...> нежилое помещение, находящийся в оперативном управлении ответчика. Между тем, ответчик потребленную тепловую энергию не оплатил.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии с требованием об оплате задолженностей, которые оставлены без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Ответчик МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону с иском не согласилось, представило отзыв с приложениями, согласно которому приведенные в иске помещения часть указанных в иске периодов были переданы по договорам ссуды третьим лицам. 

Как указано выше, с учетом данной информации определением от 07.07.2022 суд удовлетворил ходатайство истца о привлечении соответчиков, привлечь к участию в деле в качестве соответчиков: Законодательное собрание Ростовской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Октябрьскую районную организацию ветеранов г. Ростова-на-Дону Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>). 

От истца в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от 10.01.2022 (т. 1 л.д. 127), содержащей соответствующие полномочия, в судебном заседании 18.08.2022 поступило заявление об отказе от иска к  Законодательному собранию Ростовской области, мотивированное погашением задолженности депутатом Законодательного собрания Ростовской области ФИО2

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 и части 3 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью 7 статьи 225.15 настоящего Кодекса.

Поскольку заявленный отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает отказ истца от иска в указанной части и прекращает производство по делу в части требований  к  Законодательному собранию Ростовской области.

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с частью 3 статьи 31 Устава Ростовской области, частью 2 статьи 4 Областного закона от 18 сентября 2002 года № 270-ЗС «О Законодательном Собрании Ростовской области» Законодательное Собрание Ростовской области обладает правами юридического лица.

Представление Законодательного Собрания Ростовской области в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами, открытие и закрытие лицевых счетов Законодательного Собрания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществление полномочий распорядителя по этим счетам, распоряжение в пределах, установленных федеральным и областным законодательством, имуществом Законодательного Собрания возложено на Председателя Законодательного Собрания Ростовской области.

Из указанных норм областного законодательства следует, что договоры от имени Законодательного Собрания Ростовской области без специального полномочия (доверенности) вправе заключать только Председатель Законодательного Собрания Ростовской области.

Законодательное Собрание Ростовской области является представительным и единственным законодательным органом государственной власти Ростовской области. Законодательное Собрание Ростовской области состоит из 60 депутатов Законодательного Собрания Ростовской области (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 2 Областного закона от 18 сентября 2002 года № 270-ЗС «О Законодательном Собрании Ростовской области»).

Согласно статье 37 Областного закона от 8 июня 1994 года № 1-ЗС «О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области» каждому депутату Законодательного Собрания Ростовской области для осуществления депутатской деятельности в избирательном округе (на соответствующей территории) должно быть предоставлено отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи, в том числе телефонной, оргтехникой и вычислительной техникой.

Указанное помещение предоставляется на основании договора, заключенного с депутатом Законодательного Собрания Ростовской области, либо по его письменному заявлению на имя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области - с Законодательным Собранием.

Из материалов дела следует, что договор безвозмездного пользования нежилым помещением от 3 октября 2018 года № 269/2.1 заключен между МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и депутатом Законодательного Собрания Ростовской области А.А. Сурмаляном. Доказательств заключения договора безвозмездного пользования Законодательным Собранием Ростовской области с МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в материалы дела не представлено.

Не представлено таких доказательств и в отношении договора теплоснабжения между Законодательным Собранием Ростовской области и АО «Теплокоммунэнерго».

Наоборот, подпунктом «з» пункта 2.3 договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 3 октября 2018 года № 269/2.1 обязанность заключения договоров на снабжение объекта коммунальными услугами непосредственно со специализированными организациями с установкой индивидуальных приборов учета, производство оплаты в сроки и размерах, предусмотренных данными договорами, возложено на Ссудополучателя.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования к Законодательному собрания Ростовской области изначально были заявлены истцом нке обоснованно.

Данным ответчиком требования истца добровольно не исполнялись, поскольку Законодательное собрание Ростовской области и депутат Законодательного собрания Ростовской области ФИО2 являются различными субъектами права. Требования истцом предъявлялись именно к Законодательному собранию Ростовской области.

На основании изложенного в порядке подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ ввиду отказа истца от иска истцу надлежит возвратить подлежит 70 процентов суммы подлежащей уплате государственной пошлины.

Также, в процессе рассмотрения дела от истца поступило заявление об уточнении требований, согласно которому истец просит суд взыскать:

- с МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» задолженность в размере 49 618,10 руб. в качестве основного долга за потребленную тепловую энергию с января 2019 по май 2019, с октября 2019 по декабрь 2019, пени за период с 16.03.2019 по 10.01.2022 в размере 13 509,06руб. (объект ул. Тимошенко, д.22 нежилое помещение),

- с Общественной организации «Октябрьское районное отделение Ростовского-на-Дону городского отделения Ростовского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, военной службы и правоохранительных органов» задолженность в размере 5 843,05 руб. в качестве основного долга за потребленную тепловую энергию за период с февраля 2019 по апрель 2019, июнь 2019, октябрь 2019, ноябрь 2019, пени за период с 16.03.2019 по 10.01.2022 в размере 2 626,29 руб. (объект ул. 2й Пятилетки, д.4 нежилое помещение 1), 

- с МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» задолженность в размере 24 745,11 руб. в качестве основного долга за потребленную тепловую энергию с ноября 2019 по апрель 2020, с ноября 2020 по апрель 2021, пени за период с 16.12.2019 по 10.01.2022 в размере 5 946,10 руб. (объект ул. 2й Пятилетки, д.4 нежилое помещение 1).

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Проанализировав сложившиеся правоотношения, суд полагает, что у истца и ответчика сложились фактические отношения по отпуску и потреблению тепловой энергии.

В соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения рассматриваются как договорные (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождают абонента от обязанности возместить стоимость отпущенной тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии пре изводится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии c данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса, поэтому статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации не применима к спорным правоотношениям.

Судом проанализирован и признается обоснованным довод ответчика о том, что лицом, обязанным производить оплату тепловой энергии в отношении указанных в иске помещений являются ссудополучатели.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Тимошенко, д. 22 нежилое помещение, г. Ростов-на-Дону является - Муниципальное образование «город Ростов-на-Дону», передано в оперативное управление 24.02.2016 Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону» ИНН 

<

***>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ул. 2й Пятилетки, д. 4, комната 6 нежилое помещение, г. Ростов-на-Дону является - Муниципальное образование «город Ростов-на-Дону», передано в оперативное управление 24.02.2016 Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону» ИНН 

<

***>.

Между тем, согласно договорам ссуды, заключенным между МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону (ссудодатель) и депутатом Законодательного собрания Ростовской области пятого созыва ФИО2 (ссудополучатель), а также между МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района города Ростова-на-Дону (ссудодатель) и Октябрьской районной организации ветеранов г. Ростова-на-Дону Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (ссудополучатель) именно на стороне ссудополучателя  лежит обязанность заключить договоры на общеэксплуатационные расходы по содержанию здания в целом (в том числе на сбор и вывоз ТБО) пропорционально площади, предусмотренной п. 1.1 договора, коммунальные платежи по помещению (строению), переданному в безвозмездное пользовании, заключить договоры на снабжение объекта коммунальными услугами непосредственно со специализированными организациями, с установкой индивидуальных приборов учета, производить оплату в сроки и размерах, предусмотренных данными договорами (подпункт «з» пункта 2.3 договора).

Факт нахождения спорных нежилых помещения в пользовании Октябрьской районной организации ветеранов г. Ростова-на-Дону Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), депутата Пятого созыва Законодательного собрания Ростовской области ФИО2 сторонами не оспорен и подтвержден при рассмотрении дела судом актами приема-передачи.

Согласно указанным документам нежилое помещение по адресу 

<

...> в части площади 32,1 кв. метров находилось в пользовании депутата Пятого созыва Законодательного собрания Ростовской области ФИО2 с 03.10.2018 по настоящее время, в части площади 101,8 кв. м. – в пользовании УВД России по г. Ростову-на-Дону с 20.12.2019 по настоящее время, доказательств передачи помещения в части площади 101,8 кв. м. в пользование иных лиц в период с января 2019 г. по 19.12.2019 не представлено.

Нежилое помещение по адресу 

<

...> в части площади 43,4 кв. м (все помещение) находилось в пользовании Октябрьской районной организации ветеранов г. Ростова-на-Дону Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов в период с 12.12.2017 по 15.11.2019, доказательств передачи данного помещения в пользование иных лиц в период с 16.11.2019 не представлено.

Наличие у ссудополучателей возможности заключить договор энергоснабжения непосредственно с истцом следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле, не опровергнуто. 

В силу статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (статья 695 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исследовав при новом разрешении спора приведенное условие подпункта «з» пункта 2.3 договоров суды, суд приводит к выводу о том, что именно на ссудополучателях 

лежит обязанность по заключению договора теплоснабжения в отношении указанных в иске помещений с истцом и, как следствие, обязанность оплачивать коммунальный ресурс (отопления).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец надлежащим образом исполнил обязательства по поставке тепловой энергии в помещение 

<

...> нежилое помещение, за период с января 2019 года по май 2019, с октября 2019 по апрель 2020, с октября 2020 по апрель 2021, в помещение 

<

...> нежилое помещение, требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в части взыскания:

- с МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» задолженности в размере 49 618,10 руб. в качестве основного долга за потребленную тепловую энергию с января 2019 по май 2019, с октября 2019 по декабрь 2019 (объект ул. Тимошенко, д.22 нежилое помещение),

- с МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» задолженность в размере 24 745,11 руб. в качестве основного долга за потребленную тепловую энергию с ноября 2019 по апрель 2020, с ноября 2020 по апрель 2021. (объект ул. 2й Пятилетки, д.4 нежилое помещение 1).

- с Общественной организации «Октябрьское районное отделение Ростовского-на-Дону городского отделения Ростовского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, военной службы и правоохранительных органов» задолженность в размере 5 843,05 руб. в качестве основного долга за потребленную тепловую энергию за период с февраля 2019 по апрель 2019, июнь 2019, октябрь 2019, ноябрь 2019 (объект ул. 2й Пятилетки, д.4 нежилое помещение 1), 

Истец также заявил требование о взыскании с ответчиков пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 9.4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Факт нарушения ответчиками МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» и Общественной организацией «Октябрьское районное отделение Ростовского-на-Дону городского отделения Ростовского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, военной службы и правоохранительных органов» срока исполнения денежного обязательства по оплате поставленной тепловой энергии подтверждается материалами дела, доказательств обратного ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Между тем, представленный истцом расчет пени проверен судом и признан не верным.

Истцом произведен расчет пени с применением ключевой ставки Банка России равной 8,5 %.

Между тем, согласно материалам дела указанная в иске задолженность до настоящего времени не погашена.

На основании Указания Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос № 3), при взыскании суммы неустоек в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. 

Банк России снизил ключевую ставку до 7,5 %, в связи с чем судом произведен перерасчет. 

Согласно правилам, изложенным в Постановлении Правительства РФ от 23.09.2022 N 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений», начисление и взыскание неустойки за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Также при расчете суд применил положениям статьи 193 ГК РФ, согласно которой если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Кроме того, истцом не учтено, что оплата пеней за просрочку оплаты тепловой энергии, поставленной в нежилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме, должна производиться в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Увеличение установленных названной статьей размеров пеней не допускается.

Согласно части 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под коммунальными же услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Понимание ресурсов, поставляемых в нежилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме, именно как коммунальных услуг следует и из пункта 4 Правил N 354.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, а по смыслу пункта 8 Правил N 354 именно ресурсоснабжающая организация в такой ситуации является исполнителем коммунальных услуг.

В силу части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Из перечисленных норм следует, что ответственность за несвоевременную оплату коммунального ресурса для владельцев помещений (в том числе нежилых), расположенных в многоквартирном жилом доме, предусмотрена законодателем в меньшем размере с предоставлением льготного периода, в течение которого неустойка не начисляется. Ключевым фактором является расположение этих помещений в многоквартирном жилом доме, что обеспечивает единый режим ответственности собственников помещений в названном объекте недвижимости.

В связи с изложенным оснований для применения к отношениям сторон пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" не имеется.

Данная правовая позиция согласуется также с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в вопросе N 6 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.07.2022 N Ф08-4307/2022 по делу N А53-41326/2021.

 Согласно названным разъяснениям плата за жилое помещение и коммунальные услуги, установленная положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (в частности, статьями 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации), применяется равным образом к собственникам и пользователям как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, требования о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению в сумме 10700,6 руб. в части иска к МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» в отношении помещения по ул. Тимошенко 22, в сумме 4438,02  руб. в части иска к МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» в отношении помещения по ул. 2-й Пятилетки 4, в сумме 2101,13  руб. в части иска к Общественной организацией «Октябрьское районное отделение Ростовского-на-Дону городского отделения Ростовского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, военной службы и правоохранительных органов».

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Итого, с МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» в пользу акционерного общества «Теплокоммунэнерго» следует взыскать 74 363,21 руб. основного долга и 15138,62 руб. пени, с Общественной организацией «Октябрьское районное отделение Ростовского-на-Дону городского отделения Ростовского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, военной службы и правоохранительных органов» в пользу акционерного общества «Теплокоммунэнерго» следует взыскать  5 843,05 руб. основного долга и  2101,13 руб. пени. При расчете пени судом учтены те же периоды, за которые истцом произведен расчет (то есть по 29.03.2020, с 02.01.2021 по 10.01.2022) и с учетом правил статьи 193 ГК РФ.

В остальной части требований к данным ответчикам суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца и ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче иска истцом уплачено 5540 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 18.01.2022 № 384.

Изначально требования были предъявлены к одному ответчику.

В процессе рассмотрения дела истцом предъявлены требования к трем ответчикам. Данные требования носят самостоятельный характер, отдельный предмет и основания, объединены для совместного рассмотрения судом виду того, что вытекают из отношений по пользованию помещениями, право оперативного управления на которые зарегистрированы за одним лицом,  а также ввиду связанности между собой по представленным доказательствам.

Следовательно, размер государственной пошлины по иску к каждому из ответчиком подлежит самостоятельному определению, исходя из суммы иска и составляет по требованиям к МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» –  3 753 руб., по требованиям к остальным двум ответчикам – по 2 000 руб. 

При рассмотрении дела суд исходит из того, что так иск первоначально предъявлен к МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону», государственная пошлина по требованиям к данному ответчику истцом уплачена в полном объеме. По требованиям к остальным двум привлеченным соответчиком истцом уплачено по  893,5 руб. государственной пошлины.

Требования к МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» удовлетворены на 95,40 %, следовательно с данного ответчика в пользу истца следует взыскать 3580,36 руб. государственной пошлины (от 3 753 руб.).

Требования к Общественной организации удовлетворены на 93,80 %, в бюджет истцом уплачено 893,5 руб. государственной пошлины из 2000 руб. 

Следовательно, в бюджет с данного ответчика надлежит взыскать 1106,5 руб. государственной пошлины, в пользу истца с ответчика надлежит взыскать 769,5 руб. государственной пошлины, на истце остается 124 руб. государственной пошлины.

В части требований к законодательному собранию Ра основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ в бюджете остается 30 % суммы подлежащей уплате государственной пошлины, то есть 600 руб., истцу надлежит возвратить 293,5 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ акционерного общества «Теплокоммунэнерго» от иска Законодательному собранию Ростовской области, производство по делу в данной части прекратить. 

Взыскать с МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» в пользу акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 74 363,21 руб. в основного долга, 15138,62 руб. пени, 3580,36 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Общественной организации «Октябрьское районное отделение Ростовского-на-Дону городского отделения Ростовского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, военной службы и правоохранительных органов» в пользу акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 5 843,05 руб. основного долга, 2101,13 руб. пени, 769,5 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с Общественной организации «Октябрьское районное отделение Ростовского-на-Дону городского отделения Ростовского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, военной службы и правоохранительных органов» в доход федерального бюджета 1106,5 руб. государственной пошлины.

Возвратить в пользу акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 293,5 руб. государственной пошлины.

 Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяВ.А. Авдякова