ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-10951/2022

г. Самара

24 ноября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена                           21 ноября 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено                            24 ноября 2022 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи  Корнилова А.Б.,

судей Некрасовой Е.Н. и Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием:

от ООО «КонтрактЪ» – ФИО2, доверенность от 30.03.2022,

от Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям – ФИО3, доверенность от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КонтрактЪ»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 сентября 2022 года  по делу №А55-10951/2022 (судья Коршикова О.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КонтрактЪ»

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям 

о признании незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КонтрактЪ» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило признать незаконным приказ Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям № 182-ГУ от 04.04.2022 г. и уведомление № 01-26/2855 от 04.04.2022 об отказе ООО «КонтрактЪ» во внесении изменений в реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов опасности.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 сентября 2022 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «КонтрактЪ» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Жалоба принята апелляционным судом к производству и назначена к рассмотрению на 21 ноября 2022 года. 

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО «КонтрактЪ» доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела отзыве.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 28.02.2022 г. Обществом с ограниченной ответственностью «КонтрактЪ» было подано заявление в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям о переоформлении действующей лицензии № 073 0262 от 05.08.2019 г. на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, с предоставлением всех необходимых документов. Внесение изменений связано с изменением места осуществления лицензируемой деятельности и дополнением работ.

Приказом от 04.04.2022 г. № 182-ГУ лицензирующим органом отказано во внесении изменений в реестр лицензий. Как следует из уведомления от 04.04.2022 № 01 -26/2855 основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий послужило отсутствие на момент выездной проверки у ООО «КонтрактЪ» транспортных средств (мусоровоз), предназначенных для транспортирования твердых коммунальных отходов и оснащенных аппаратурой спутниковой навигации.

Считая вынесенный ненормативный акт незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

На основании пункта 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Управлением рассмотрены заявления на переоформление лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности и прилагаемые документы к заявлению (вх. №. 2683/07 от 28.02.2022).

02.02.2022 принято решение о соответствии заявительных документов требованиям Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV опасности, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 г. №464 (далее -Административный регламент) и решение о принятии к рассмотрению заявленных документов.

В соответствии с частью 3 статьи 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме документарной оценки и (или) выездной оценки.

Часть 4 этой же статьи указывает, что предметом документарной оценки являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и прилагающих документах в целях оценки соответствия представленных сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, а также сведениям о самом лицензиате, содержащимся в федеральных информационных ресурсах.

Судом первой инстанции установлено, что в  период с 04 по 09 марта 2022 года Межрегиональным управлением была проведена документарная оценка в отношении лицензиата, Приказ о проведении внеплановой, документарной проверки № 101 -ГУ от 02.03.2022, акт оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям № 51 -л от 09.03.2022.

Акт оценки был направлен ООО «КонтрактЪ» по электронной почте 15.03.2022 в 14.59 на электронный адрес info@prom-othodi.ru, что подтверждается уведомлением об отправке.

24.03.2022 (исх. 01 -26/2441) в адрес ООО «КонтрактЪ» по электронной почте, указанной в заявлении info@prom-othodi.ru., было направлено уведомление о проведении оценки соответствия лицензиата с приложением копии решения о проведении оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям от 23.03.2022 № 157-ГУ, с указанием даты начала проведения выездной оценки с 29.03.2022. Материалами дела подтверждается получение данного уведомления исполнительным директором ФИО4 24.03.2022 в 14:00.

В дополнение к ранее направленному уведомлению от 24.03.20 Межрегиональным управлением 29.03.2022 направлено уведомление (исх. 01 -26/2624) о проведении выездной оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям с 30.03.2022.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отклонил довод заявителя о нарушении Управлением положений части 9 статьи 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», поскольку государственным органом соблюден предусмотренный законом срок направления данного уведомления о проведении выездной оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Согласно части 5 статьи 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ предметом выездной оценки является состояние производственных объектов, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельное работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

30.03.2022 сотрудниками Межрегионального управления осуществлена выездная оценка, по результатам которой был оформлен протокол осмотра от 30.03.2022 г. с приложенной фототаблицей. Осмотр осуществлен в присутствии законного представителя Общества ФИО4, о чем имеется соответствующая отметка.

31.03.2022 составлен акт оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, полученный исполнительным директором ФИО4 31.03.2022 в 17:30, о чем свидетельствует собственноручная подпись ФИО4 Также 31.03.2022 и.о. начальника отдела государственного экологического надзора выдано заключение о несоответствии лицензионным требованиям и условия лицензиата -                  ООО «КонтрактЪ».

05.04.2022 на электронный адрес юридического лица ООО «КонтрактЪ» направлено Уведомление об отказе во внесении изменений реестр лицензий.

Заявитель указал, что с уведомлением об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Межрегиональное управление также должно было направить и приказ Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям от 04.04.2022 № 182-ГУ «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».

Указанный довод правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку в соответствии с частью 18 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ                       «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий принимается в порядке статьи 14 настоящего Федерального закона.

На основании части 6 статьи 14 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ решение об отказе в предоставлении лицензии, а также во внесении изменений оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.

Частью 6.1 статьи Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ предусмотрено, что в случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет уведомление об отказе в предоставлении лицензии мотивированным обоснованием причин отказа и ссылкой на конкретные положения нормативно-правовых актов, являющихся основанием такого отказа.

По смыслу пункта 128 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 26.07.2021 N 464 (далее -Административный регламент) результатом административной процедуры (действия) является подписание приказа об отказе в переоформлении лицензии.

Пунктом 129 Административного регламента предусмотрено, что способом фиксации результата административной процедуры (действия) является внесение соответствующей записи в реестр лицензий, направление Заявителю уведомления об отказе в переоформлении лицензии.

Таким образом, действующим законодательством не вменено в обязанности Управления направление в адрес Заявителя уведомления об отказе во внесении изменений в реестр лицензий от 04.04.2022 направлено в адрес заявителя в установленный законом срок.

Также ООО «КонтрактЪ» выражало несогласие с указанными несоответствиями лицензиата в акте оценки соответствия лицензионным требованиям от 31.03.2022, кроме того, считает, что Межрегиональным управлением применена ошибочная квалификация, так как пункт 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290) относится к соискателям лицензии, а не лицензиатам.

Указанный довод правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку в соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, являются: б) для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности:

-наличие и соответствие транспортных средств, принадлежащих соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности или ином законном основании, необходимых(используемых) для выполнения заявленных работ, требованиям статьи 16 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", включая требования наличия на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов;

-наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников соискателя лицензии (лицензиата), допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности, в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

Таким образом, ссылка Межрегионального управления на указанный пункт также применима для лицензиатов.

Кроме того, в Уведомлении об отказе во внесении изменений в реестр лицензий от 04.04.2022 (исх.01-26/2855) в мотивированном обосновании причин отказа во внесении изменений в реестр лицензий дана ссылка на подпункт «б» пункта 7 Положения о лицензирования.

Исходя из вышеизложенного, апелляционный суд соглашается с позицией суда первой инстанции, что права юридического лица не были нарушены, так как подпункт «б» пункта 3 и подпункт «б» пункта 7 Положения о лицензировании содержат аналогичные требования, предъявляемые лицензиатам при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами для работ по транспортированию отходов I-IV классов опасности.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под транспортированием отходов понимается водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах.

ООО «КонтрактЪ» для осуществления деятельности по транспортированию отходов I-1V класса опасности планирует использовать следующие транспортные средства: Рено Керакс 6X3/457215, государственный регистрационный знак 

<

***>; АЦ 56141-06 МАЗ-533702-240, государственный регистрационный знак 

<

***>.

Данные транспортные средства находятся у ООО «КонтрактЪ» в пользовании на основании договоров аренды транспортных средств № б/н от 21.09.2021, № б/н от 21.09.2021.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра, проведенного 30.03.2022, при осуществлении выездной оценки соответствия лицензиата лицензионных требованиям установлено, что транспортные средства Рено Керакс 6X3/457215, государственный регистрационный знак 

<

***> который оборудован тентом, АЦ 56141-06 МАЗ-533702-240, государственный регистрационный знак 

<

***> находятся в технически исправном состоянии, снабжены специальными знаками.

В соответствии с пунктом 27 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, допускается до 1 января 2018 года.

Согласно перечню отходов III-IV класса опасности, указанному лицензиатом в Заявлении, ООО «КонтрактЪ» предполагает осуществлять лицензируемый вид деятельности по транспортированию отходов III-IV классов опасности относящихся к твердым коммунальным отходам, однако транспортные средства, предназначенные для транспортирования твердых коммунальных отходов (мусоровоз) и оснащенные аппаратурой спутниковой навигации, у соискателя лицензии отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 3.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ EN 1501 -2-2012 «Мусоровозы. Общие технические требования и требования безопасности. Часть 2 Мусоровозы с боковой загрузкой», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.09.20.13г. № 925-ст применимы термины по EN ISO 12100:2003 с соответствующим определением: мусоровоз — транспортное средство, предназначенное для сбора и транспортирования твердых бытовых отходов или годных к вторичной переработке материалов, загрузка которых производится вручную или из контейнеров для сбора мусора. Мусоровоз состоит из шасси с кабиной водителя, на котором монтируется кузов. Кузов включает в себя встроенный или сменный мусоросборник, а также или уплотнительное устройство, или подъемное устройство, или оба этих устройства.

Пункт 3.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ EN 1501-1-2014 «Мусоровозы. Общие требования и требования безопасности. Часть 1. Мусоровозы с задней загрузкой» определяет мусоровоз (refuse collection vehicle) - транспортир средство, предназначенное для сбора и транспортирования мусора (например, твердые бытовые отходы, крупногабаритные отходы, годные к вторичной переработке материалы), загрузка которых производится из контейнеров для сбора мусора или вручную. Примечание — Мусоровоз состоит из шасси с кабиной водителя, на котором монтируется кузов.

То есть, мусоровоз - это специализированное транспортное средство, используемый для сбора, уплотнения и транспортировки твердых коммунальных отходов (ТКО). Главное их различие заключаются в способах загрузки контейнеров: с задней загрузкой, боковой и фронтальной.

Таким образом, у ООО «КонтрактЪ» для работ по транспортированию отходов                III-IV классов опасности отсутствуют специально оборудованные транспортные средства, принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании, необходимые для выполнения заявленных работ по транспортированию отходов III-IV классов опасности.

Судом первой инстанции установлено, что Управлением 20.05.2022 исх. 01-26/4282 в адрес ООО «КонтрактЪ» направлено Уведомление о внесении изменений в реестр лицензий.

Согласно акту соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям от 13.05.2022, а также заключения о соответствии соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям от 13.05.2022 установлено, что ООО «КонтрактЪ» соответствует лицензионным требованиям и условиям, установленным Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290.

05.05.2022 в ходе осмотра лицензирующему органу представлено транспортное средство - мусоровоз МК-3451-03 государственный номер 

<

***> что подтверждается протоколом осмотра от 05.05.2022 с приложенной фототаблицей от 05.05.2022.

Таким образом, Общество учло замечания лицензирующего органа и устранило несоответствие в ходе новой лицензионной оценки требований соответствия, итогом которой стало внесение изменений в реестр лицензий.

Довод заявителя о том, что согласно п.8 Положения о лицензировании № 2290 копии документов, указанные в пп. «а» - «е» пункта 7 настоящего Положения, в частности копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующих требованиям статьи 16 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ, включая требования наличия на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов, не предоставляются в лицензирующий орган, так как лицензиат уже осуществляет работы, связанные с обращением твердых коммунальных отходов, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий были указаны новые виды работ и новые отходы, которые в предыдущей лицензии отсутствовали.

В частности лицензиатом - ООО «КонтракгЪ» было заявлено 359 новых видов отходов, которые он собирался транспортировать, в том числе новые отходы, которые относятся к твердым коммунальным отходам (согласно справке по отходам, отсутствующим в лицензии ООО «КонтрактЪ» от 05.08.2019 № 073 0262 и указанным в Заявлении о переоформлении лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности от 21.02.2022 исх. № 12 (вх. от 28.02.2022 № 2683/07) для работ по транспортированию.

То есть отходы, которые ранее в приложении к лицензии от 2019 года для работ по транспортированию не указаны. Из перечня заявленных работ по транспортированию исключены отходы I-II класса опасности.

В соответствии с ч. 17 ст. 18 внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном статьей 19.1 настоящего Федерального закона порядке оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении работ, оказании услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не предусмотренных реестром лицензий, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности в месте, не предусмотренном реестром лицензий.

Аналогичный ответ был дан в письме о рассмотрении обращения ФИО2 в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования от 16.05.2022 № ЮА-10-01-34/14868, а именно: «в случае намерения внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре лицензий, оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом в рамках намечаемой им деятельности».

Министерством экономического развита Российской Федерации письмом от 04.05.2022 № ОГ-Д24-5082 «О рассмотрении обращения ФИО2» также был дан ответ о том, что исходя из норм ст. 18 и ст. 19.1 Закона № 99-ФЗ, при проведении оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Закона № 99-ФЗ, такая оценка соответствия осуществляется только в отношении новых видов работ (услуг), мест осуществления лицензируемой деятельности, сведения о которых не были ранее внесены в реестр лицензий.

В связи с изложенным, сотрудники Межрегиональною управления, в связи с тем, что были заявлены новые виды работ и новые отходы, обязаны были провести выездную проверку с целью оценки соответствия лицензиат лицензионным требованиям по вновь заявленным видам работ и отходам.

Согласно части 5 статьи 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ предметом выездной оценки является состояние производственных объектов, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

Частью 3 статьи 201 АКПК РФ установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что требование заявителя является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Ссылка подателя жалобы на Акт выездной проверки № 3-Л от 24.01.2022 не состоятельна, поскольку данный документ не был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не может быть положен в основу доводов апелляционной жалобы.

Акт оценки соответствия № 51-л от 09.03.2022 является Актом документарной проверки, проведенной в отношении ООО «КонтрактЪ» в связи с переоформлением лицензии.

Предметом документарной проверки, в соответствии с пунктом 86 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию (далее - Регламент), являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях о предоставлении государственной услуги и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона №99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах.

Таким образом, несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем доводы заявителя жалобы признаются необоснованными.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы – заявителя по делу.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Самарской области от 16 сентября 2022 года  по делу №А55-10951/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                                 А.Б. Корнилов

Судьи                                                                                                               Е.Н. Некрасова

                                                                                                                          О.П. Сорокина