Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-4103/2024

16 сентября 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2024 года.Полный текст  постановления изготовлен 16 сентября 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Воронцова А.И.

судей  Брагиной Т.Г., Коваленко Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шутенко В.М.

при участии в заседании суда:

от ООО «Хабавтотранс ДВ»: ФИО1, представитель по доверенности №11 от 09.01.2024 года;

от ООО «Центральный универмаг»: ФИО2 представитель по доверенности от 22.03.2024.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ»

на решение от 18.06.2024

по делу № А73-790/2024

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680017, 

<

...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к обществу с ограниченной ответственностью «Центральный универмаг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

о взыскании 228 488 руб. 50 коп.

по встречному иску об обязании произвести перерасчет

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (далее – истец, ООО «Хабавтотранс ДВ», региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Центральный универмаг» (далее – ответчик, ООО «ЦУМ», потребитель) о взыскании 228 488 руб. 50 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с июля 2022 по ноябрь 2023.

Определением от 24.01.2024 иск принят к производству в соответствие со статьёй 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства. 

Ответчик предъявил истцу встречный иск об обязании произвести перерасчёт задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в период с 23.08.2022 по 30.09.2022 в размере 163 317 руб. 47 коп.

Определением от 19.03.2024 суд перешел к рассмотрению спора в общем исковом порядке.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.06..2024 в удовлетворении первоначального  иска отказано, в части встречного иска принят отказ, производство по делу в этой части прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Хабавтотранс ДВ» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Считает решение суда необоснованным, выводы суда не соответствующим обстоятельствам дела.

Так, вывод суда о неоказании региональным оператором потребителю услуг по вывозу ТКО в спорный период является ошибочным. Указывает, что потребителю запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Более подробно доводы заявителя жалобы изложены в апелляционной жалобе от 15.07.2024.

Определением суда от 22.07.2024 апелляционная жалоба принята к производству и судебное заседание назначено на 03.09.2024 на 10 часов 40 минут.

Ответчик в отзыве отклонил доводы заявителя, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

В судебном заседании представители сторон поддержали письменно изложенные позиции по делу. 

Законность решения Арбитражного суда Хабаровского края  проверена Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории г. Хабаровска, осуществляет деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Хабаровска с 01.07.2022.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрение дела №А73-21745/2022, судебные акты по которому имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, ООО «ЦУМ» является собственником объекта недвижимости – здания площадью 7500,6 кв.м, кадастровый номер 27:23:0030118:48, расположенного по адресу: 

<

...>.

Для накопления ТКО на территории торгового центра по адресу: 

<

...> обустроена собственная контейнерная площадка, на которой установлено 4 контейнера емкостью 0,75 м3, принадлежащих ООО «Центральный универмаг» и 3 контейнера емкостью 0,75 м3, принадлежащих ООО «Вкусно и Быстро» (пиццерия «До-До-Пицца»).

01.07.2022  ООО «ЦУМ» направил региональному оператору  заявку на заключение договора на вывоз ТКО.

14.07.2022 ООО «Хабавтотранс ДВ» представило истцу проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.07.2022 №ТКО-482/ЮЛ, согласно которому способ накопления ТКО был определен исходя из нормативов накопления ТКО.

В связи с возникновением между сторонами разногласий относительно способа накопления ТКО, учета объема и (или) массы ТКО ООО «ЦУМ» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском об урегулировании разногласий при заключении договора.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.10.2023, оставленным без изменения постановлениями Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.04.2024, разногласия сторон, возникшие при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.07.2022 № ТКО-482/ЮЛ, урегулированы:

- пункт 16 договора изложен следующим образом: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил  коммерческого  учета  объема  и  (или)  массы  твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема накопителей (контейнеров) для складирования ТКО, установленных в местах накопления ТКО»;

в приложении № 1 к Договору исключены строки 5, 6, 7, 13 и указано:

в строке 4 «Порядок коммерческого учета» – расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО;

в строке 8 «Место (площадка) накопления ТКО» – 

<

...>;

в строке 10 «Тип накопителя ТКО**» – контейнер объемом 0,75 м3;

в строке 11 «Количество накопителей ТКО**м3» - 7

в строке 12 «Объем накопителей» – 5,25 м3.

В строке 14 «Периодичность вывоза ТКО» указано:

в период с 01.07.2022 по 30.09.2022 периодичность вывоза ТКО ежедневно;

в период с 01.10.2022 по 31.12.2022 периодичность вывоза ТКО 6 раз в неделю (с понедельника по субботу).

в строке 16 «Объем принимаемых ТКО в месяц, м3»:

в период с 01.07.2022 по 30.09.2022г. – 162,75 куб.м;

в период с 01.10.2022 по 31.12.2022г. – 136,5 куб.м.

Таким образом, договор между сторонами считается заключённым на условиях направленного региональным оператором проекта договора, а в части разногласий – на условиях, утвержденных Арбитражным судом Хабаровского края.

По условиям договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах, утвержденных в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), периодичность вывоза ТКО информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору (пункт 3 договора).

Способ складирования ТКО, КГО – в накопители в соответствии с приложением  №1 (п.4).

В силу пункта 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.07.2022.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (п.7).

В период с 01.07.2022 по 30.11.2023 истец оказывал ответчику услугу по обращению с ТКО, выставляя на оплату соответствующие счета-фактуры. Услуги оплачивались ответчиком не в полном объеме, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию об оплате долга.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что истец не оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО в период с 23.08.2022 по 30.09.2022.

ООО «ЦУМ» неоднократно направляло в адрес регионального оператора уведомления о не вывозе с контейнерной площадки ответчика по адресу: 

<

...> акты о не вывозе мусора, письма о направления представителя регионального оператора для составления данных актов (письма от 25.08.2022, 29.08.2022, 05.09.2022, 06.09.2022, 16.09.2022).

29.08.2022 ООО «ЦУМ» обратилось в Прокуратуру г. Хабаровска с жалобой (исх.№57) на не вывоз ТКО с контейнерной площадки.

29.08.2022 ООО «ЦУМ» также обратилось в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю с жалобой (исх.№59) на ООО «Хабавтотранс ДВ» за не вывоз ТКО с контейнерной площадки ответчика.

30.09.2022 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, рассмотрев обращение, вынес в отношении регионального оператора предостережение о недопустимости нарушений и об исполнении обязательных требований санитарного законодательства.

После вынесения Роспотребнадзором по Хабаровскому краю указанного предостережения ООО «Хабавтотранс ДВ» возобновило с 01.10.2022 вывоз ТКО с контейнерной площадки ответчика по адресу: 

<

...>.

Поскольку в период с 23.08.2022 по 30.09.2022 услуги по вывозу ТКО истцом не оказывались, размер платы за услугу ненадлежащего качества подлежит изменению до момента установления факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества. Размер перерасчета (уменьшения стоимости услуг), по расчету ответчика, составил 163 317 руб., из которых 37 688 руб. 65 коп. за август 2022г., 125 6287 руб. 82 коп. за сентябрь 2022г. С учетом произведенных ответчиком платежей задолженность перед региональным оператором за спорный период у ответчика отсутствует.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Порядок заключения договора предусмотрен Правилами № 1156.

Так, согласно пункту 8(17) Правил № 1156, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, по общему правилу, в случае, когда между сторонами договор не подписан, договор является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156, в связи с чем, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в отношении соответствующей категории объектов, на которых осуществляется деятельность.

Указанный вывод согласуется с правовыми позициями, изложенными в пунктах 1 и 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 (далее – Обзор от 13.12.2023).

Между тем, одним из существенных условий договора об оказании услуг в сфере обращения с ТКО является место накопления ТКО, из которого региональным оператором осуществляется вывоз ТКО.

Как отмечено Верховным Судом Российской Федерации в определении от 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944, согласно положениям Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1). Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8).

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 (далее – Правила № 1130, Правила разработки территориальной схемы в области обращения с ТКО).

В соответствии с пунктом 5 данных Правил территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

При этом раздел «Места накопления отходов» содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам (пункт 9 названных правил).

Согласно подпункту «а» пункта 12 этих же правил раздел «Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» содержит графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов и расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

При этом региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Из приведенных положений следует, что услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

Законом № 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

Таким образом, региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Осуществляя сбор, транспортирование, переработку, захоронение, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с территориальной схемой, региональный оператор обеспечивает надлежащее оказание услуги по обращению с такими отходами и получает за это соразмерную плату, возмещающую ему расходы, сопряженные с оказанием услуги, и приносящую нормативную прибыль.

Таким образом, когда источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14), не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным.

Другими словами, когда место накопления ТКО потребителя не входит в территориальную схему и письменный договор в виде одного подписанного сторонами документа не заключен, а региональный оператор настаивает на состоявшемся оказании услуг по обращению с ТКО этому потребителю и необходимости их оплаты, то региональный оператор должен прямо доказать факт оказания таких услуг достаточными доказательствами, а не ограничиваться ссылкой на презумпцию образования отходов от деятельности потребителя и (или) абонентский характер договора.

Изложенная позиция приведена в определении Верховного суда Российской Федерации от 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944, а также отражена в пункте 14 Обзора от 13.12.2023.

И, напротив, включение соответствующих сведений в территориальную схему в публичном порядке предполагает верификацию факта продуцирования ТКО потребителем (группой потребителей), обладающим правами подавать замечания и предложения по содержанию территориальной схемы как на стадии общественного обсуждения, так и на стадии ее корректировки (подпункт «в» пункта 20, пункты 23, 31 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 № 1130).

В общеисковом процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств, применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как «разумная степень достоверности» или «баланс вероятностей» (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16-18600(5-8)), который предполагает вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иска, не скомпрометированных его процессуальным оппонентом.

На распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции: 1) осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт); 2) включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).

Соответственно, для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем (путем одного подписанного сторонами документа или путем одной из фикций, предусмотренных Правилами № 1156), а также два вышеуказанных исходных факта. При таких условиях услуга считается (предполагается) оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.

Если же один из исходных фактов отсутствует, то несмотря на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и собственником ТКО, оказание услуг региональным оператором не предполагается, а подлежит доказыванию им на общих основаниях (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что контейнерная площадка ответчика была включена в Реестр мест (площадок) накопления ТКО администрации г. Хабаровска 01.09.2022. Процедура приведения места (площадки) накопления ТКО в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства была завершена 27.09.2022 получением уведомления администрации г. Хабаровска о внесении изменений о ранее включенных сведениях о месте накопления ТКО, расположенном по адресу: 

<

...> в Реестр мест (площадок) накопления ТКО. Уведомление Администрации г. Хабаровска о регистрации контейнерной площадки ООО «Центральный универмаг» было получено региональным оператором 30.09.2022.

Судами в деле №А73-21745/2022 установлено, что по состоянию на 02.07.2022 указанная контейнерная площадка уже существовала и соответствовала всем нормам действующего законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Судами также установлено, что названное место накопления ТКО ранее обслуживалось оказанием услуг по сбору и транспортированию ТКО из 7 контейнеров объемом 0,75 куб.м; спорная  контейнерная площадка признавалась ООО «Хабавтотранс ДВ» в качестве места накопления ТКО и ответчик знал о вывозимом  объеме ТКО.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, преюдициальное значение имеют факты, установленные вступившим в законную силу решением суда, обстоятельства, которые установлены таким решением, не подлежат доказыванию вновь в делах с участием тех же лиц.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти обстоятельства, не будет отменен в порядке, предусмотренном законом.

В этой связи ссылка истца на то, что о контейнерной площадке ответчика он был уведомлен  30.09.2022 не имеет правового значения для настоящего спора.

Как указывает истец в исковом заявлении, у ответчика за период с июля 2022 года по ноябрь 2023 года образовалась задолженность по оплате услуг по вывозу ТКО в общей сумме 228 488 руб. 50 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами за спорный период

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

Из норм действующего законодательства и изложенных разъяснений следует обязанность потребителя, учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО, осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

При изложенных обстоятельствах, исходя из презумпции добросовестности исполнения договорного обязательства (пункт 5 статьи 10 ГК РФ), по общему правилу о бремени доказывания в арбитражном процессе, заявляя довод о нарушении истцом условий договора возмездного оказания услуг, именно ответчик должен представить достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие отсутствие надлежащего исполнения истцом обязанностей по оказанию услуг (ст. 65, 68 АПК РФ). Например, помимо актов, фиксирующих допущенные региональные оператором нарушения обязательств по договору, ответчик вправе представить в материалы дела акты, составленные уполномоченными лицами (Росприроднадзор, прокуратура) о неосуществлении региональным оператором деятельности по обращению ТКО на каких-либо объектах

Материалами дела (акты о не вывозе ТКО, фотоматериалами, письмами, направленными ответчиком в адрес регионального оператора, и обращениями ООО «ЦУМ» в Роспотребнадзор, Прокуратуру г. Хабаровска) подтверждается, что в период с 23.08.2022 по 30.09.2022 твердые коммунальные отходы с контейнерной площадки ответчика региональным оператором не вывозились.

Указанные обстоятельства истцом документально не опровергнуты.

В свою очередь, доказательств фактического оказания ответчику услуг в заявленном объеме в указанный период региональный оператор не представил, процессуальная позиция истца по существу сводится к утверждению о презумпции образования ТКО, возможности их складирования на иные контейнерные площадки.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ), и отнесен риск наступления неблагоприятных последствий непредставления ими соответствующих доказательств.

Поскольку услуги по обращению с ТКО в указанный период истцом не оказывались, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истца оснований для начисления платы за обращение с ТКО за период с 23.08.2022 по 30.09.2022   .

Судом первой инстанции произведен перерасчет с учетом исключения из суммы задолженности  163 317 руб. 47 коп (за период с 23.08.2022 по 30.09.2022) и оплат задолженности, в результате которого установлено отсутствие задолженности.

Судом апелляционной инстанции расчет проверен признан верным.

Поскольку не установлен факт нарушения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, доказательства надлежащего исполнения обязательств ответчиком представлены, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении иска. 

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Доводам и возражениям сторон судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанциине установил.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходыпо уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.06.2024 по делу № А73-790/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И. Воронцов

Судьи

Т.Г. Брагина

Н.Л. Коваленко