ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-36316/2023

01 ноября 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     26 октября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 ноября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Загараевой Л.П., Титовой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1 

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО2 по доверенности от 18.01.2023

от ответчика (должника): Не явился, извещён

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-29823/2023, 13АП-33114/2023) ОСПФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ООО "Аудиторская фирма Поймановой" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2023 по делу № А56-36316/2023, принятое

 

по заявлению ОСПФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к ООО "Аудиторская фирма Поймановой"

 

о взыскании, 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, адрес: 194214, 

<

...>, литера А, ОГРН: 

<

***>, (далее – истец, Фонд, Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма Поймановой», адрес: 190031, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, (далее – ответчик, Общество) о взыскании суммы финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года в размере 500 рублей.

Решением суда от 28.07.2023 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, стороны обжаловали его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение норм материального, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. По мнению Фонда, суд первой инстанции пришел к ошибочному мнению, что сумма заявленной финансовой санкции уплачена Обществом по платежному поручению №199 от 12.11.2019. В назначении платежа данного платежного поручения не указан ни номер решения о привлечении к ответственности, ни номер требования об уплате штрафных санкций, не указаны периоды, за которые Общество привлекается к ответственности, а также денежные средства по указанному платежному поручению уплачены на счет налоговой службы и в Фонд не поступали. 

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению Общества, Фондом пропущен срок на подачу настоящего заявления о взыскании финансовой санкции.

В настоящем судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, доводы Общества о пропуске срока исковой давности отклонил.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, что не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). 

В результате проверки установлено, что Обществом сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за октябрь 2018 года представлены 06.08.2019, то есть с нарушением установленного Законом №27-ФЗ срока. 

По результатам проверки Фондом был составлен Акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.09.2019 № 202S18190065658.

Отделением вынесено решение от 31.10.2019 № 202S19190073074, о привлечении страхователя к ответственности в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М, на основании которого, выставлено требование от 02.12.2019 №202S01190091696 об уплате финансовой санкции в размере 500 руб.

Поскольку данное требование не было исполнено Обществом, Отделение 23.03.2023 обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Общества.

05.04.2023 по делу №А56-25989/2023 был выдан судебный приказ на взыскание с должника суммы финансовой санкции в размере 500 руб. 

14.04.2023 судебный приказ был отменен, ввиду чего Отделение подало настоящее заявление в исковом производстве.

Суд первой инстанции, ссылаясь на оплату Обществом заявленной суммы финансовой санкции, в удовлетворении иска отказал.

Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что жалоба Фонда подлежит удовлетворению.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закона N 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных указанным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Установив, что Общество не представило в установленный законом срок в Фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, суд первой инстанции указал на оплату Обществом установленной финансовой санкции за данное правонарушение во внесудебном порядке согласно платежному поручению №199 от 12.11.2019.

Вместе с тем суд первой инстанции не учел, что из представленного в материалы дела платежного поручения №199 от 12.11.2019 не следует, что перечисленная Обществом сумма в размере 500 руб. является оплатой штрафа за спорное правонарушение. 

В назначении платежа спорного поручения указано: «Штраф за несвоевременность согласно ФЗ-27 Статья 11 п.2.2». Вместе с тем, в назначении не конкретизировано на основании чего, взыскивается данный штраф (номера решения, требования, периоды взыскания санкций не указаны). 

При этом, денежные средства по спорному платежному поручению были уплачены Обществом в адрес налоговой службы, то есть в бюджет Фонда не поступили. Доказательств перечисления денежных средств в адрес Фонда Обществом не представлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что представленное в материалы дела платежное поручение №199 от 12.11.2019 не подтверждает факта надлежащего исполнения Обществом обязанности по уплате штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВМ за октябрь 2018 года.

Учитывая, что в рассматриваемом случае, Общество не оспаривает правомерность привлечения его к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года, суд апелляционной инстанции с учетом, установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу об обоснованности заявленных Фондом требований.

Доводы Общества о пропуске Фондом срока на подачу настоящего заявления отклоняются судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Согласно части восемнадцатой статьи 17 Закона N 27-ФЗ (введена Федеральным законом от 20.07.2020 N 237-ФЗ) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в вопросе 1 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике, Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019, статья 46 НК РФ, устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, определено, что заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

В связи с неисполнением Обществом в добровольном порядке требования от 02.12.2019 N 202S01190091696 в установленный срок (до 20.12.2019),  Фонд 23.03.2023 обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества финансовой санкции.

С исковым заявлением о взыскании финансовых санкций Фонд обратился в суд через информационную систему "Мой арбитр" 18.04.2023, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа, который был отменен 14.04.2023.

При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что Фонд своевременно обратился в арбитражный суд за выдачей судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения арбитражным судом определения об отмене судебного приказа обратилось за взысканием задолженности по финансовым санкциям в исковом порядке, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о соблюдении  истцом совокупного процессуального срока для обращения в суд.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене. 

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28.07.2023 по делу №  А56-36316/2023 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма Поймановой» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области финансовых санкций в размере 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма Поймановой» в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.О. Третьякова

 

Судьи

 

Л.П. Загараева

 

 М.Г. Титова