АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Назрань                                                                                  Дело №А18-443/2020 

резолютивная часть решения оглашена 20 января 2022  года

полный текст решения изготовлен 26 января 2022 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Аушева М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадиевым М.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества  «ФИО9» в лице филиала - «Ингушэнерго» к Открытому акционерному обществу «РН «Ингушнефть», о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию, по встречному исковому заявлению Открытого акционерного общества «РН «Ингушнефть» к Публичному акционерному обществу  «ФИО9» в лице филиала - «Ингушэнерго»о признании незаконными действий по отключению электрической энергии и взыскании убытков, при участии в судебном заседании представителя гарантирующего поставщика – ФИО1 А-К.А. (представителя по доверенности), Общества – ФИО2 (представителя по доверенности),

установил:

Гарантирующий поставщик обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к Обществу о взыскании задолженности, начисленной на основании актов   о безучетном потреблении электрической энергии №000460 от 18.10.2018г., №000076 от 18.10.2018г., №000457 от 23.10.2018г., №000458 от 23.10.2018г., №000459 от 23.10.2018г., №000453 от 08.11.2018г., №000271 от 19.11.2018г., №000477 от 22.11.2018г., №000476 от 22.11.2018г.; №001416 от 30.04.2019г. в размере 78 960 224 (семьдесят восемь миллионов девятьсот шестьдесят тысяч двести двадцать четыре) руб. 25  копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины  в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Иск  ПАО «ФИО9»  к ОАО «РН «Ингушнефть»    обоснован ненадлежащим исполнением обязательств по договору энергоснабжения  № 0692001000027 от 01.04.2016г.   (далее – Договор), заключенного между сторонами по делу, а именно безучетном потреблении электрической энергии, оформленного  актами о безучетном потреблении электроэнергии.

 В качестве правового обоснования сделаны ссылки на нормы гражданского законодательства, положения Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном  ограничения режима потребления электрической энергии» (далее - постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442), Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442  (далее - Основные положения № 442).

05.06.2020 ОАО «РН «Ингушнефть» обратилось в Арбитражный суд  Республики Ингушетия  со встречным иском о признании действия ПАО «ФИО9» в лице филиала - «Ингушэнерго» по отключению электроэнергии незаконными и взыскании убытков. 

Определением арбитражного суда от 08.06.2020 встречный иск ОАО «РН «Ингушнефть» принят к производству суда для совместного рассмотрения.

Определением от 08.06.2020г. заявление ОАО «РН «Ингушнефть»  о принятии обеспечительных мер удовлетворено, суд обязал ПАО «ФИО9»  возобновить поставку электроэнергии на объекты ОАО «РН «Ингушнефть» по адресам: 

<

...> (точка поставки ПС 35/6 «Малгобек 2» ф№14 ТМ 100/6); 

<

...> (точка поставки ПС 35/6 «Малгобек 2» ф№6 ТП-13). 

В судебном заседании представитель ОАО «РН «Ингушнефть» уточнил исковые требования и просил:

признать незаконными действия публичного акционерного общества «ФИО9» в лице филиала - «Ингушэнерго» по отключению электрической энергии на объектах ОАО «РН «Ингушнефть» по адресу: 

<

...> - А, точка поставки ПС 35/6 «Малгобек 2» ф№14 ТМ 100/6 и по 2 адресу: 

<

...>, точка поставки ПС 35/6 «Малгобек 2» ф №6 ТП-13; 

признать незаконными акты безучетного потребления электроэнергии № 000076 от 18.10.2018г., №000460 от 18.10.2018г., №000457 от 23.10.2018г., №000458 от 23.10.2018г., №000459 от 23.10.2018г., №000453 от 08.11.2018г., №000271 от 19.11.2018г., №000476 от 22.11.2018г., №000477 от 22.11.2018г., №001416 от 30.04.2019г., 

В части взыскания убытков в размере 29 880, 32  (двадцать девять  тысяч восемьсот восемьдесят )  рублей 32 копеек   представитель ОАО «РН «Ингушнефть» заявил отказ от иска.

Ходатайство об отказе от части иска заявлено в пределах полномочий, не противоречит законам и иным нормативно-правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, отказ от заявленных требований прекращает спорные правоотношения. 

На основании изложенного, отказ от иска в части  взыскания убытков в размере 29 880, 32  рублей  принимается судом в связи с чем, производство по делу в этой части иска подлежит прекращению применительно к п.4. ч.1 ст. 150 АПК РФ.

Представитель   ОАО «РН «Ингушнефть»  исковые требования ПАО «ФИО9»  не признал,  просил в иске отказать , встречные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить  по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

 В обоснование встречного  иска представитель  ОАО «РН «Ингушнефть»   приводит доводы о том, что акты  о неучтенном потреблении электроэнергии № 000076 от 18.10.2018г., №000460 от 18.10.2018г., №000457 от 23.10.2018г., №000458 от 23.10.2018г., №000459 от 23.10.2018г., №000453 от 08.11.2018г., №000271 от 19.11.2018г., №000476 от 22.11.2018г., №000477 от 22.11.2018г., №001416 от 30.04.2019г., явившиеся основанием для предъявления оплаты безучетного потребления электрической энергии, являются недостоверными и недостаточными доказательствами, так как составлены с нарушением положений  Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442  (далее - Основные положения № 442).

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между  ПАО «ФИО9»    и ОАО «РН» Ингушнеть»   заключен договор энергоснабжения от 01.04.2016г № 0602001000027, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки (приложение №3), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 Договора).

Права и обязанности сторон согласованы в разделе 2 договора.

В соответствии с пунктом 2.2.4 Договора Гарантирующий поставщик имеет право получать в установленном порядке беспрепятственный доступ (для своего персонала и/или персонала Сетевой организации) в присутствии представителя Потребителя к энергопринимающим устройствам в целях: снятия не чаще 1 раза в месяц показаний приборов учета; проведения не чаще 1 раза в месяц контрольных проверок приборов учета (в том числе инструментальных); допуска к эксплуатации приборов учета; присутствия при осуществлении Потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима своего потребления; присутствия при осуществлению Потребителем действий по частичному и (или) полному ограничению режима потребления субабонентов; контроля за соблюдением Потребителем предусмотренных настоящим договором и документами о техническом присоединении режимов потребления электроэнергии и мощности; проведения замеров по определению качества электроэнергии; производства работ на объектах Потребителя по поверке, программированию приборов учета и других видов работ по контролю и обслуживанию приборов учета; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Договором.

Согласно  пункту 2.3.9 Договора потребитель обязан незамедлительно сообщать одновременно Гарантирующему поставщику и Сетевой организации:

- о нарушении работоспособности (истечения межповерочного интервала, о выходе из эксплуатации, утере, обо всех дефектах и случаях отказов в работе) средств учета (расчетных, контрольных) а также защитных и пломбирующих устройств средств учета;

- о нарушениях схемы учета, работы в цепях релейной защиты, пожарах, а также иных нарушениях, аварийных и чрезвычайных ситуациях на энергетических объектах, возникших при пользовании электрической энергией и мощностью, в том числе связанных с отключением питающих линий и повреждением основного оборудования.

- обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета:

- обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении и (или) на территории Потребителя.

В соответствии с пунктами 2.3.17 Договора  потребитель обязан: 

Поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие Потребителю средства релейной защиты, противоаварийной  автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введения аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Согласно пункту 3.1. Договора для учета электрической энергии, в целях определения обязательств потребителя по оплате приобретенной электроэнергии, должны использоваться расчетные средства учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности расчетных средств учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. 

1) 18.10.2018г. представителями ПАО «ФИО9»   в отношении  ОАО «РН» Ингушнефть»  проведена проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – п/ст «Диспечерская» УДНГ-2 , присоединение ПС 35/6 «Вознесеноская-1» РП-2 Ф-6 расположенного по адресу: Республика Ингушетия, ст. Вознесеновская.

Вид проверки- Внеплановая.

В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в самовольном демонтаже прибора учета электрической энергии.

Этим же днем проверки представителями ПАО «ФИО9»,  в присутствии представителя ОАО «РН» Ингушнефть»  ФИО3, составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 000460 от 18.10.2018г.

Согласно расчету от 19.10.2018г.   объем  безучетно потребленой электрической энергии составил  1 121 280 кВтч.

Представитель ОАО «РН» Ингушнефть» ФИО3 от подписи в акте о безучетном потреблении электрической энергии № 000460 от 18.10.2018г. отказался, причины отказа не сообщил.

Отказ зафиксирован двумя незаинтересованными лицами:

ФИО4,

ФИО5. 

Материалы фото- и  видеофиксации   отсутствуют. 

2) 18.10.2018г. представителями Истца в отношении  ОАО «РН» Ингушнефть»  проведена проверка работоспособности прибора учета по точке поставке –  «Контора ОАО «ИНГП» г. Малгобек», присоединение ПС «Малгобек-2»   Ф-14  расположенного по адресу: 

<

...>.

В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в недоучете потребляемой электроэнергии на 28,2 % .

По результатам проверки составлен акт проверки прибора учета на месте его установки от 18.10.2018г.  

Этим же днем  представителями ПАО «ФИО9»  в присутствии  представителя  ОАО «РН» Ингушнефть»   ФИО6 составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 000076 от 18.10.2018г.

Согласно расчету от  18.10.2018г. объем  безучетно потребленой электрической энергии  составил  700 800 кВт.

Представитель ОАО «РН» Ингушнефть» ФИО6  от подписи в акте о безучетном потреблении электрической энергии № 000076 от 18.10.2018г. отказался, причины отказа не сообщил.

Отказ зафиксирован двумя незаинтересованными лицами:

ФИО4,

ФИО7. 

Материалы фото- и  видеофиксации   отсутствуют. 

3) 23.10.2018г. представителями ПАО «ФИО9»  в отношении ОАО «РН» Ингушнефть» проведена проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – п/ст ТП РП-7 «Колодная балка» присоединение ПС «Вознесеноская»  РП-2 Ф-4  расположенного по адресу: Республика Ингушетия, ст. Вознесеновская, уч. Колодная балка.

В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в нарушении схемы подключения вторичных цепей, что привело к недоучету потребляемой электроэнергии  на 72,17%.

Этим же днем проверки представителями ПАО «ФИО9»  в присутствии  представителя  ОАО «РН» Ингушнефть»    ФИО3,   составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 000457 от 23.10.2018г.

Согласно расчету от 24.10.2019г.  объем  безучетно потребленой электрической энергии составил  815 616кВтч.

Представитель ОАО «РН» Ингушнефть» ФИО3 от подписи в акте о безучетном потреблении электрической энергии № 000457 от 24.10.2018г. отказался, причины отказа не сообщил.

Отказ зафиксирован двумя незаинтересованными лицами:

ФИО4,

ФИО8.

Материалы фото- и  видеофиксации   отсутствуют. 

4) 23.10.2018г. представителями ПАО «ФИО9»  в отношении ОАО «РН»Ингушнефть»  проведена проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – п/ст «Кузьмичевка»  присоединение  ПС 35/6  «Вознесеноская-1»  РП-2 Ф-6 ТМ 160/6  расположенного по адресу: Республика Ингушетия, ст. Вознесеновская.

В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в нарушении схемы подключения вторичных цепей, что привело к недоучету потребляемой электроэнергии  на 56,9%.

Этим же днем  представителями ПАО «ФИО9» в присутствии  представителя  ОАО «РН» Ингушнефть»    ФИО3,     составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 000458 от 23.10.2018г.

Согласно расчету  от 24.10.2019г. объем  безучетно  потребленой электрической энергии  составил  936 960кВтч.

Представитель ОАО «РН» Ингушнефть» ФИО3 от подписи в акте о безучетном потреблении электрической энергии № 000458 от 23.10.2018г. отказался, причины отказа не сообщил.

Отказ зафиксирован двумя незаинтересованными лицами:

ФИО4,

ФИО8.

Материалы фото- и  видеофиксации   отсутствуют. 

5) 23.10.2018г. представителями  ПАО «ФИО9»   в отношении ОАО «РН»Ингушнефть» проведена проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – ЦДНГ-2  присоединение  ПС35/6  «Вознесеноская-1»  РП-2 Ф-8, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, ст. Вознесеновская.

В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в нарушении схемы подключения вторичных цепей, что привело к недоучету потребляемой электроэнергии на 78%.

По результатам проверки составлен акт проверки прибора учета на месте его установки от 23.10.2018г.  

Этим же днем проверки представителями ПАО «ФИО9»  в присутствии  представителя  ОАО «РН» Ингушнефть»    ФИО3, составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 000459 от 23.10.2018г.

Согласно  расчету    от 24.10.2018г. объем  безучетно  потребленой электрической энергии  составил   319 488кВтч.

Представитель ОАО «РН» Ингушнефть» ФИО3 от подписи в акте о безучетном потреблении электрической энергии № 000459 от 23.10.2018г. отказался, причины отказа не сообщил.

Отказ зафиксирован двумя незаинтересованными лицами:

ФИО4,

ФИО8.

Материалы фото- и  видеофиксации   отсутствуют. 

6) 08.11.2018г. представителями ПАО «ФИО9» в отношении ОАО «РН» Ингушнефть»  проведена проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – «Контора  ЦДНГ Малгобек» присоединение  ПС «Малгобек-2» Ф-6, ТП-15, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г.Малгобек.

В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в  подключении к сетям в обход прибора учета электроэнергии. 

Этим же днем  представителями ПАО «ФИО9» в присутствии  представителя  ОАО «РН» Ингушнефть»   ФИО6 составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 000453 от 08.11.2018г.

Согласно  расчету  от 09.11.2018г. объем   безучетно потребленой электрической энергии составил  394 200кВтч.

Представитель ОАО «РН» Ингушнефть» ФИО6  от подписи в акте о безучетном потреблении электрической энергии № 000453 от 08.11.2018г. отказался, причины отказа не сообщил.

Отказ зафиксирован двумя незаинтересованными лицами:

ФИО4,

ФИО5. 

Материалы фото- и  видеофиксации   отсутствуют. 

7) 19.11.2018г. представителями ПАО «ФИО9  в отношении ОАО «РН» Ингушнефть»   проведена проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – ПС 65/2, уч. Западный, скв. УДНГ-1 точка присоединения ПС 35/6 «Малгобек-1» РП-10,  Ф-5, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, уч. Западный 65/2.

По результатам проверки составлен акт проверки прибора учета на месте его установки от 19.11.2018г.

В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в недоучете потребляемой электроэнергии на 71,4 % .

Этим же днем проверки представителями ПАО «ФИО9 в присутствии  представителя  ОАО «РН» Ингушнефть»   ФИО6  составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 000271 от 19.11.2018г.

Согласно расчету от 20.11.2018г. объем  безучетно потребленой электрической энергии  составил   698 880кВтч.

Представитель ОАО «РН» Ингушнефть» ФИО6  от подписи в акте о безучетном потреблении электрической энергии № 000271 от 19.11.2018г. отказался, причины отказа не сообщил.

Отказ зафиксирован двумя незаинтересованными лицами:

ФИО4,

ФИО5. 

Материалы фото- и  видеофиксации   отсутствуют. 

8) 22.11.2018г. представителями ПАО «ФИО9   в отношении ОАО «РН» Ингушнефть»    проведена проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – УДНГ-1 точка присоединения ПС  «Вознесеновская-1»,  Ф-3, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, с.п. Вознесеновская, уч. Борису.

 Этим же днем проверки представителями ПАО «ФИО9» в присутствии  представителя  ОАО «РН» Ингушнефть»   ФИО6     составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 000476 от 22.11.2018г.

Согласно расчету от 22.11.2018г.   объем  безучетно потребленной  электрической энергии  составил   5 676 480кВтч. 

Представитель ОАО «РН» Ингушнефть» ФИО6  от подписи в акте о безучетном потреблении электрической энергии № 000476 от 22.11.2018г. отказался, причины отказа не сообщил.

Отказ зафиксирован двумя незаинтересованными лицами:

ФИО4,

ФИО5. 

Материалы фото- и  видеофиксации   отсутствуют. 

9) 22.11.2018г. представителями ПАО «ФИО9»   в отношении ОАО «РН» Ингушнефть»  проведена проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – Скважина ЦДНГ-1 П/СТ 232/4 точка присоединения  ПС-35/6   «Бековичи»,  Ф-2, расположенного по адресу: Республика Ингушетия,  уч. ФИО10.

По результатам проверки составлен акт технической проверки   средства учета электроэнергии от 22.11.2018г.  

В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в недоучете потребляемой электроэнергии на 50% из-за   нарушения схемы подключения  прибора учета.

Этим же днем проверки представителями ПАО «ФИО9»  в присутствии  представителя  ОАО «РН» Ингушнефть»   ФИО6  составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 000477 от 22.11.2018г.

Согласно  расчету  объем  безучетно  потребленой  электрической энергии составил  510 720кВтч.

Представитель ОАО «РН» Ингушнефть» ФИО6  от подписи в акте о безучетном потреблении электрической энергии № 000477 от 22.11.2018г. отказался, причины отказа не сообщил.

Отказ зафиксирован двумя незаинтересованными лицами:

ФИО4;

ФИО5. 

Материалы фото- и  видеофиксации   отсутствуют. 

10)  30.04.2019г. представителями ПАО «ФИО9»    в отношении ОАО «РН» Ингушнефть»   проведена проверка работоспособности прибора учета по точке поставке – п/ст ТП 6232/4 точка присоединения  ПС-35/6 «Бековичи»,  Ф-4, ТП-6 расположенного по адресу: Республика Ингушетия, с.п.Бековичи, уч. Тракторный.

По результатам проверки составлен акт технической проверки проверки средства учета электроэнергии от 30.04.2019г. 

 В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в недоучете потребляемой электроэнергии на 72,5% из-за отсутствия напряжения и тока на фазе «А». 

Этим же днем проверки представителями ПАО «ФИО9»   в присутствии  представителя  ОАО «РН» Ингушнефть»   ФИО6     составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № 001416 от 30.04.2019г.

Согласно расчету  от 30.04.2019г. количества безучетно потребленой электрической энергии  составил  1 430 400 кВтч.

Представитель ОАО «РН» Ингушнефть» ФИО6  от подписи в акте о безучетном потреблении электрической энергии № 001416 от 30.04.2019г. отказался, причины отказа не сообщил.

Отказ  от подписи  не  зафиксирован двумя незаинтересованными лицами.

Материалы фото- и  видеофиксации   отсутствуют. 

Задолженность, начисленная на основании вышеуказанных актов безучетного потребления электрической энергии  составила  78 960 224,25 руб.

Претензия ПАО «ФИО9»  о погашении долга, направленная в адрес  ОАО «РН  «Ингушнефть»   22.05.2019г. №360 оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты права путем пресечения действий, нарушающих  право или создающих угрозу его нарушения, носит превентивный характер, направлен на исключение угрозы материальному праву истца, предупреждение вредных последствий таких действий. 

В силу статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и названным Положением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в 6 том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

В пункте 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других 6 нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (2.11.17 названных Правил).

 В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

Согласно п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. 

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему – поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа. 

В силу пункта 173 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. 

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. 

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

 Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: - полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; - полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; - выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом. 

В актах от № 000076 от 18.10.2018г., №000460 от 18.10.2018г., №000457 от 23.10.2018г., №000458 от 23.10.2018г., №000459 от 23.10.2018г., №000453 от 08.11.2018г., №000271 от 19.11.2018г., №000476 от 22.11.2018г., №000477 от 22.11.2018г., №001416 от 30.04.2019г.  указано, что вид проверки - «внеплановая», однако ПАО «ФИО9»  не представило  документы, подтверждающие наличие оснований для проведения внеплановой проверки в отношении ответчика. 

Из акта технической проверки средств учета электроэнергии от 30.04.2019г.  следует , что причиной проверки явилось контрольное снятие показаний, тогда как  в акте о безучетном потреблении электроэнергии  №001416 от 30.04.2019г., составленном по результатам проверки от 30.04.2019г. указано, что  проводилась внеплановая проверка.

Из акта технической проверки средств учета электроэнергии от 23.10.2018г. следует, что прибор учета ЦЭ6803В №005569  снят и отправлен на экспертизу в связи с подозрениями на вмешательство.

При этом, работники ПАО «ФИО9», проводившие проверку 23.10.2018г. и демонтировавшие    прибор учета для направления на экспертизу в тот же день составили акт о безучетном потреблении от 23.10.2018г. №000459.

Таким образом, акт о безучетном потреблении от 23.10.2018г. №000459  составлен до окончания проверки прибора учета электроэнергии.

Кроме того, в указанном акте содержатся ссылка на нормативную экспертизу №1008-1123 от 25.12.2018г. 

При этом,  заключение  нормативной  экспертизы   №1008-1123 от 25.12.2018г.  ПАО «ФИО9» в материалы дела не представило.

Из  изложенного  следует, что акт о безучетном потреблении от 23.10.2018г. №000459  содержит сведения, которые стали известны лишь  спустя  почти  два месяца.

Оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что акты о безучетном потреблении  электроэнергии  №000460 от 18.10.2018г., №000076 от 18.10.2018г., №000457 от 23.10.2018г., №000458 от 23.10.2018г., №000459 от 23.10.2018г., №000453 от 08.11.2018г., №000271 от 19.11.2018г., №000477 от 22.11.2018г., №000476 от 22.11.2018г.; №001416 от 30.04.2019г составлены с нарушением порядка, предусмотренного законодательством в части надлежащего уведомления потребителя о проведении проверки и участия потребителя (либо его представителя) при составлении актов. 

В соответствии с пунктом 177 Основных положений №442 в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

При несогласии потребителя с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время. 

Доказательств   уведомления потребителя о намерении провести проверку ПАО «ФИО9» не представило, что свидетельствует о несоблюдении указанных норм.

Допрошенные  в судебном заседании от 02.07.2020г.  в качестве свидетелей  (незаинтересованные лица) ФИО5  и  ФИО4  подтвердили, что они присутствовали при составлении актов безучетного потребления электроэнергии.

Допрошенные  в судебном заседании от 10.07.2020г.  в качестве свидетелей  (работники  «РН» Ингушнефть») ФИО11  и ФИО6   подтвердили, что знакомы со свидетелями ФИО4 и ФИО7 которые являются работниками ЧОПа в ПАО «ФИО9».

Определением Арбитражного суда  Республики Ингушетия  от 10.07.2020 в качестве свидетелей  вызывались  в суд:

 ФИО7  (РИ, с.п. Сагопши, ул. Карабулакская, д.31, паспорт серии 26 03 №097399, выдан ОВД Малгобекского района РИ 25.03.2006г.);

 ФИО8  (РИ, 

<

...> д.№4, кв. 20, паспорт серии 26 03 №113336, выдан ОВД Малгобекского района РИ 26.12.2006г.);

 ФИО3  – начальника сетевого района ОАО «РН «Ингунефть».

Допрошенный  в судебном заседании от 23.07.2020г.  в качестве свидетеля  ФИО3 подтвердил, что приборы учета находятся в общем доступе.  

Как  следует из материалов  дела и установлено судом ФИО7   и ФИО8 неоднократно вызывавшиеся в судебные заседания в качестве свидетелей, в суд не явились (определения   Арбитражного суда  Республики Ингушетия от 23.07.2020г., 17.08.2020г. , 15.09.2020г., 08.10.2020г.).

В силу ч. 1 ст. 157 АПК РФ при неявке в судебное заседание экспертов свидетелей, переводчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, арбитражный суд выкосит определение об отложении судебного разбирательства, если стороны не заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Таким образом, не обеспечив явку свидетелей ФИО7   и ФИО8  в четыре  судебных заседания, выразив согласие на рассмотрение дела по существу по имеющимся доказательствам (ст. 156 АПК РФ)  ПАО «ФИО9» несет риски негативных последствий не совершения процессуальных действий принял на себя (ст. 9 АПК РФ).

Таким образом судом   приняты все необходимые меры для проверки представленных в дело доказательств, для сбора новых доказательств.

Поскольку Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность обеспечения явки свидетеля путем вынесения определения о его принудительном приводе, а иных способов  получения  достоверных сведений  о лицах, принимавших участие  при проведении проверки в отношении ОАО «РН»Ингушнефть»    не имелось, руководствуясь положениями статей 9 и 66 АПК РФ, суд основывается  на  имеющимся в деле доказательства.

Судом учтено, что неявка свидетелей в судебное заседание, приводит к необоснованному затягиванию судебного процесса, так как отсутствие в материалах сведений, которыми обладает свидетель, препятствует рассмотрению спора по существу. 

Воспрепятствование рассмотрению спора может повлечь нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, на своевременное и всесторонне рассмотрение требования.

В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для  разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы. 

От Общества поступило ходатайство о назначении по делу судебной инженерно- технической экспертизы, проведение которой просит поручить Специализированному частному учреждению «Ростовский центр судебных экспертиз» (

<

...>).

В целях устранения сомнений и проверки доводов сторон на основании ходатайства ОАО «РН» Ингушнефть»  определением суда от 08.12.2020г.  по делу была назначена инженерно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам СЧУ «Ростовский центр судебных экспертиз»  ФИО14 и ФИО15, которые были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу  заведомо ложного заключения.

02.02.2021г. от Специализированного частного учреждения «Ростовский центр судебных экспертиз» поступило ходатайство о предоставлении экспертам дополнительных материалов (документов), а именно: о предоставлении схемы неучтенного потребления и фотофиксации факта безучетного потребления к актам безучетного потребления электроэнергии.

Определением суда от 10.03.2020г.  продлен  срок проведения судебной экспертизы по делу № А18-443/2020 до 24 мая 2021 года.

Запрошенные экспертным  учреждением документы ПАО «ФИО9» не представило.  

Определением суда от 15.04.2021г. в  удовлетворении ходатайства СЧУ «Ростовского центра судебных экспертиз» о предоставлении схем неучтенного потребления и фотофиксации факта безучетного потребления к актам безучетного потребления электроэнергии  отказано в связи с отсутствием запрашиваемых документов и фото\видео материалов.  .

Дополнительно направлены следующие документы: - справки о расходах эл. энергии ЦДНГ-Малгобек за сентябрь 2018, за апрель 2019; - акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 01.03.2018, 23.10.2018; - акт проверки электросчетчиков на месте их установки; - акты технической проверки средств учета электроэнергии от 23.10.2018, от 22.11.2018, 18.10.2018, 08.11.2018.

Натурное обследование объектов проводилось экспертами с 10.02.2021г. с 10 час. 50 мин. до 18 час. 25 мин.

Согласно заключению инженерно-технической экспертизы от 10.08.2021г. №1766 установлено:

По первому  вопросу:

Согласованы (установлены) ли приборы учета (далее     ПУ) по следующим объектам: 

1)«Кузьмичевна», диспетчерское наименование точни постовни - ПC 35/6 «Вознесеновская 1» РП- 2 ф № 6 TM 160/6;  2) п/ст 65/2 уч. Западный, диспетчерское наименование точки поставки - ПC 35/6   «Вознесеновская1»    PП-10 ф № 5 TM 100/6?

  Приборы учета (далее - ПУ) по следующим объектам:

1) «Кузьмичевка», диспетчерскоенаименование точкипоставки – ПC 35/6 «Вознесеновская 1» PП-2 ф № 6 TM 160/6;

2) п/ст 65/2 уч. Западный, диспетчерское   наименование   точки поставки - ПC 35/6 «Вознесеновская 1» РП-10 ф № 5 TM 100/6, 

 согласованы и установлены. 

По второму  вопросу:

Определен    ли    гарантирующимпоставщикомобъем искажения потребления по актам безучетного потребления № 000076 от 18.10.2018г., №000460 от 18.10.2018г., №000457 от 23.10.2018г., №000458 от 23.10.2018г., №000459 от 23.10.2018г., №000453 от 08.11.2018г., №000271 от 19.11.2018г., №000476 от 22.11.2018г., №000477 от 22.11.2018г., №001416 от 30.04.2019г., 

Объем искажения потребления по актам безучетного потребления № 000076 от 18.10.2018г., №000460 от 18.10.2018г., №000457 от 23.10.2018г., №000458 от 23.10.2018г., №000459 от 23.10.2018г., №000453 от 08.11.2018г., №000271 от 19.11.2018г., №000476 от 22.11.2018г., №000477 от 22.11.2018г., №001416 от 30.04.2019г.,  гарантирующим поставщиком определен не верно, поскольку в рассматриваемых актах отсутствуют обязательные данные, что является нарушением требований  Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической  энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии».

По третьему  вопросу:

Какой метод определения максимальной мощности должен быть применен в рассматриваемых случаях?

В рассматриваемых случаях, а именно:

1.В Актах о безучетное потреблении электрической энергии № 000076 от 18.10.2018г., №000460 от 18.10.2018г., №000457 от 23.10.2018г., №000458 от 23.10.2018г., №000459 от 23.10.2018г., №000453 от 08.11.2018г., №000271 от 19.11.2018г., №000476 от 22.11.2018г., №000477 от 22.11.2018г., №001416 от 30.04.2019г.,при определении максимальной мощности (объема потребления электрической энергии) должен быть применен метод расчета по максимальной мощности энергопринимающих устройств Потребителя   в соответствующей точке поставки.

2. В Акте о безучетном потреблении электрической  энергии № 000453 от 08.11.2018 при определении максимальной  мощности (объема потребления электрической энергии) должен быть применен метод расчета по допустимой длительной токовой нагрузке вводного кабеля.

При этом эксперты отмечают, что:

1. Предоставленные акты о безучетном потреблении электроэнергии составлены с нарушениями требований пункта 178  Основных положений;

2. Объем искажения потребления по предоставленным актам о безучетном потреблении электроэнергии  определен неверно.

Следовательно, данные акты о фактах  безучетного потребления электроэнергии  ОАО «РН»Ингушнефть»- не могут считаться достоверными доказательствами. 

По четвертому  вопросу:

Осуществляют ли недоучет электрической энергии приборы учета на следующих объектах:

1) Контора ОАО «ИНГП», диспетчерское наименование точки поставки - ПС 35/6 «Малгобек 2» ф№14 ТМ 100/6;  п/ст «Колодная балка», ПС 35/6 «Вознесеновская 1» РП-2 ф№4 ТМ 180/6;  п/ст «Кузьмичевка», диспетчерское наименование точки поставки - ПС 35/6 «Вознесеновская 1» РП-2 ф№6 ТМ 160/6;  п/ст ТП-6 уч. Тракторный, диспетчерское наименование точки поставки -ПС 35/6 «Бековичи» ф№4 ТМ-250/6.

На следующих объектах: 

1)  Контора ОАО «ИНГП», диспетчерское наименование точки поставки - ПС 35/6 «Малгобек 2» ф№14 ТМ 100/6 – прибор учета электроэнергии не осуществляет недоучет электроэнергии;

2) п/ст «Колодная балка», ПС 35/6 «Вознесеновская 1» РП-2 ф№4 ТМ 180/6 -прибор учета электроэнергии не осуществляет недоучет электроэнергии;

3) п/ст  «Кузьмичевка», диспетчерское наименование точки поставки - ПС 35/6 «Вознесеновская 1» РП-2 ф№6 ТМ 160/6;  - определить осуществляет  либо не осуществляет  прибор учета недоучет электроэнергии  не представляется возможным , так как на дату осмотра 11.02.2021г. в сети отсутствовало напряжение, по причине выполнения аварийно-ремотных работ на ВЛ  6кВ.

4) п/ст ТП-6 уч. Тракторный, диспетчерское наименование точки поставки -ПС 35/6 «Бековичи» ф№4 ТМ-250/6. прибор учета электроэнергии  осуществляет недоучет электроэнергии по фазе ф-1. При этом эксперты отмечают, что согласно условиям договора энергоснабжения  от 01.04.2016г. №0602001000027 (Приложение №3 п.8) ответственным за состояние средств учета в данной точке поставки является ПАО «ФИО9».  Следовательно, устранять нарушение, а именно отсутствие напряжения на фазе Ф-1 должны специалисты ПАО «ФИО9».

По пятому вопросу:

По каким техническим признакам выявляется безучетное потребление электроэнергии, было ли в актах  № 000076 от 18.10.2018г., №000460 от 18.10.2018г., №000457 от 23.10.2018г., №000458 от 23.10.2018г., №000459 от 23.10.2018г., №000453 от 08.11.2018г., №000271 от 19.11.2018г., №000476 от 22.11.2018г., №000477 от 22.11.2018г., №001416 от 30.04.2019г установлено безучетное потребление?

1. Безучетное потребление выявляется по следующим техническим признакам:

А) Вмешательство в работу:

-Прибора учета;

-Измерительного комплекса;

- Измерительных трансформаторов токаи и (или) напряжения;

-Установленной схемы вторичных цепей, через которые приборы учета(и т.п.) установлены (подключены).

В) Нарушения целостности(повреждения):

-Прибора учета;

-Измерительного комплекса; 

-Измерительных трансформаторов;

- Пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (и т.п.), в том числе на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электроэнергии. 

2.  В актах безучетного потребления   № 000076 от 18.10.2018г., №000460 от 18.10.2018г., №000457 от 23.10.2018г., №000458 от 23.10.2018г., №000459 от 23.10.2018г., №000271 от 19.11.2018г., №000476 от 22.11.2018г., №000477 от 22.11.2018г., №001416 от 30.04.2019г.  не установлено безучетное потребление (не содержится признаков безучетного потребления электроэнергии) 

3. В акте от 08.11.2028г. №000453 о безучетном потреблении электроэнергии содержатся признаки безучетного потребления электроэнергии.

Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем даны соответствующие подписки.

Заключение экспертизы соответствуют требованиям статьи 86 АПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его выводы, являются мотивированными, ясными и полными.

Оснований для сомнения в компетентности экспертов у суда не имеется. Заключение эксперта в силу части 2 статьи 64 АПК РФ является одним из доказательств по делу и исследуется судом наряду с другими доказательствами.   

Стороны  не заявили  ходатайства о назначении повторной либо дополнительной  экспертизы по исследованным экспертам вопросам.

Абзацем 3 частью 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики. 

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что поставщик и (или) покупатель электроэнергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи (поставки) электроэнергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков. 

На основании статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. 

   Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. 

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, урегулированы Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Правил № 442). 

Подпунктом «б» пункта 2  Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации на основании статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил  442 гарантирующий поставщик наделен правом выступать инициатором мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии при нарушении потребителем своих обязательств по оплате ее стоимости.

Согласно пункту 6 Правил 442  в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

Из пункта 10  Правил 442 следует, что в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления (далее - уведомление об ограничении), а также уведомление исполнителю (в данном случае сетевой организации), обеспечивающее исполнение введения ограничения.

Пунктом 2 статьи 546 ГК РФ также предусмотрено, что в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии допускается прекращение или ограничение подачи энергии. 

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2002 № 115-О, основанном на нормах статьи 426 ГК РФ, при заключении публичных договоров, при наличии возможности оказывать соответствующую услугу, организация не вправе расторгать договор в одностороннем порядке.

Также следует отметить, что в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2002 № 115-О, основанном на нормах статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что при заключении публичных договоров, при наличии возможности оказывать соответствующую услугу, организация не вправе расторгать договор в одностороннем порядке. 

Следовательно, одностороннее расторжение договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), являющегося публичным договором, со стороны гарантирующего поставщика (при отсутствии установленных законом условий и оснований для этого), действующим законодательством, не предусмотрено.

Из совокупного анализа изложенного следует, что для прекращения предоставления услуги по энергоснабжению (односторонний отказ от исполнения договора) гарантирующий поставщик при наличии предусмотренных на то законом оснований, обязан соблюсти установленную процедуру, в частности, уведомить потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. 

Основанием для такого отказа является неисполнение либо ненадлежащее исполнение потребителем обязательства по оплате, при этом какие – либо иные основания для введения режима прекращения потребления электроэнергии (односторонний отказ от исполнения договора) добросовестного потребителя, отсутствуют.

При этом, доказательств соблюдения предусмотренного законодательством порядка прекращения подачи эклектической энергии потребителю -  ПАО «ФИО9» не представлено, в частности в материалах дела доказательств, свидетельствующих о соблюдении гарантирующим поставщиком порядка и сроков уведомления потребителя, установленных Правилами № 442 не имеется, как не имеется доказательств, фактически свидетельствующих о наличии у гарантирующего поставщика законных оснований для одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения.

Напротив, условия договора энергоснабжения от 01.04.2016г № 0602001000027, потребителем не нарушались, какие – либо иные основания отключения электроэнергии, поименованные в Правилах № 442, не приведены. 

Доказательства обратного в материалы дела сторонами, не представлены.

Положениями договора энергоснабжения  также установлено, что одностороннее расторжения договора возможно только при условии не исполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате, при обязательном заблаговременном уведомлении потребителя о предстоящем ведении режима ограничения (прекращения) потребления электроэнергии.

Согласно пункту 11 Правил № 442  и сполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления, содержащий следующую информацию:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, ее адрес, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц;

б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) основание введения ограничения режима потребления;

д) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

е) тип ограничения режима потребления (частичное или полное);

ж) место, дата и время составления акта;

з) дата и время введения ограничения режима потребления;

и) уровень частичного ограничения режима потребления - если в отношении потребителя вводится частичное ограничение режима потребления;

к) уровень потребления иных лиц, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в отношении которого вводится полное ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

л) адрес, по которому производятся действия по введению ограничения режима потребления;

м) технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых введено ограничение режима потребления, с указанием места установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии);

н) номера, место установки и показания приборов учета, используемых в соответствии с пунктом 12(1) настоящих Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, на дату и время введения ограничения режима потребления;

о) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание акта от имени потребителя;

п) причины, по которым ограничение режима потребления не было введено, - если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя ограничение режима потребления не было введено.

ПАО «ФИО9»   акт о введении ограничения режима потребления   не составляло,  доказательства  обратного не представило.

Вопреки доводу ПАО «ФИО9»  об информационном характере уведомления об ограничении, его направление, как и составление  акта о введении ограничения режима потребления,   являются обязательными этапоми введения ограничения режима потребления электрической энергии, за которым для потребителя возникают неблагоприятные последствия. 

В материалы дела  представлен  акт прекращения подачи электроэнергии  без уведомления  Потребителя, составленный   работниками ОАО «Ингушнефть», из которого следует, что подача электроэнергии  прекращена  04.06.2020г. в 5 час. 00 мин. по точкам поставки:

1) 

<

...>  ПС 35/6 «Малгобек2» ф№14 ТМ100/6;

2) 

<

...>,   ПС 35/6 «Малгобек2» ф№6 ТП-13;

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что введение режима прекращения потребления электроэнергии путем одностороннего отказа от исполнения договора  энергоснабжения   от 01.04.2016. г № 0602001000027,   в отношении добросовестного потребителя -  ОАО «РН» Ингушнефть»  произведено гарантирующим поставщиком с нарушением положений, установленных Правилами № 442 и гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 67 АПК РФ  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Если законом или обстоятельствами дела требуется подтверждение какого-либо факта конкретным видом доказательств, то не допускается подтверждать эти обстоятельства другими доказательствами, хотя последние и могут приниматься судом в качестве дополнительных к основному (принцип допустимости - ст.68 АПК РФ).

Согласно  статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно:

доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений;

раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что акт о безучетном потреблении от 13.12.1018г. № 000484 составлен с нарушением порядка, предусмотренного законодательством в части надлежащего уведомления потребителя о проведении проверки и участия потребителя (либо его представителя) при составлении акта.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. 

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Анализ фактических обстоятельств по делу  свидетельствуют о том, что ПАО «ФИО9» в ходе проведения проверок допустило существенные нарушения прав Потребителя. 

Суд установил, что сетевая организация имеет свободный доступ к приборам учета, то есть не требуется совершение каких-либо действий работником потребителя по предоставлению доступа к прибору учета, которые свидетельствовали бы о наличии у данного работника полномочий участвовать в проверке от имени потребителя. 

Кроме того, суд отмечает ч отсутствие  фото-и видеоматериалов,  произведенных в момент составления актов о безучетном потреблении электроэнергии, где зафиксировано присутствие потребителя или его представителя.

ПАО «ФИО9» в нарушение пункта  6, 10, 11,   Правил №442 инициировало полное отключение, игнорируя возможность наступления негативных последствий,  действуя при этом вне допустимых пределов осуществления гражданских прав.

Проанализировав собранные по делу доказательства, руководствуясь частью 3 статьи 64 АПК РФ, в соответствии с которой не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, установив, что внеплановая проверка средств учета проведена и акт о безучетном потреблении электроэнергии составлены с нарушением требований Основных положений, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «ФИО9». 

В связи с изложенными обстоятельствами акты  о безучетном потреблении электроэнергии №000460 от 18.10.2018г., №000076 от 18.10.2018г., №000457 от 23.10.2018г., №000458 от 23.10.2018г., №000459 от 23.10.2018г., №000453 от 08.11.2018г., №000271 от 19.11.2018г., №000477 от 22.11.2018г., №000476 от 22.11.2018г.; №001416 от 30.04.2019г,  нельзя признать надлежащим доказательством факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком исходя из требований, предъявляемых к таким актам пунктами 173,174,178  Основных Положений, а  следовательно, требования ПАО «ФИО9»  о взыскании задолженности на основании расчетов объемов безучетного потребления по данным актам являются необоснованными.

Довод заявителя о том, что  ОАО «РН» Ингушнеть»   имеет задолженность по договору поставки электрической энергии, не свидетельствует о правомерности осуществления действий по прекращению поставки электроэнергии в нарушение порядка и требований, установленных Правилами №442.

Действующим законодательством установлен специальный порядок прекращения подачи электроэнергии, который, как видно из материалов дела, нарушен ПАО «ФИО9». 

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам; расходы, связанные с проведением осмотра доказательства на месте; расходы на оплату услуг адвокатов и иных, оказывающих юридическую помощь лиц (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно пункту 11 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014г. №46   при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от иска (заявления) следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд  (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).

В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика (заинтересованное лицо) расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

На этом же основании в пользу ОАО «РН» Ингушнефть»   подлежат взысканию с ПАО «ФИО9»  расходы, понесенные ответчиком на оплату судебной экспертизы в сумме 1 360 000 рублей.

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. 

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

Проанализировав собранные по делу доказательства, руководствуясь частью 3 статьи 64 АПК РФ, в соответствии с которой не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, установив, что внеплановая проверка средств учета проведена и акт о безучетном потреблении электроэнергии составлены с нарушением требований Основных положений, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования ПАО «ФИО9» о взыскании с ответчика стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 281 892,41 руб. 

В связи с изложенными обстоятельствами акт о безучетном потреблении электроэнергии от 17.08.2020г., основанный на заключении эксперта от 17.08.2020г. №1008-1309, нельзя признать надлежащим доказательством факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком исходя из требований, предъявляемых к таким актам пунктами 173,174,178  Основных Положений, а  следовательно, требования истца о взыскании задолженности на основании расчета объемов безучетного потребления по данному акту являются необоснованными.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления распределяются между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 71 "Оценка доказательств"), представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, в соответствии с положениями действующего законодательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, сложившуюся судебно-арбитражную практику по рассматриваемому вопросу, руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Решил:

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества  «ФИО9» в лице филиала - «Ингушэнерго»  отказать.

Принять отказ от иска в части взыскания убытков в размере 29 880, 32 рублей, производство по делу в этой части прекратить.

Встречные исковые требования Открытого акционерного общества «РН «Ингушнефть» удовлетворить 

Признать незаконными действия публичного акционерного общества «ФИО9» в лице филиала - «Ингушэнерго» по отключению электрической энергии на объектах ОАО «РН «Ингушнефть» по адресу: 

<

...> - А, точка поставки ПС 35/6 «Малгобек 2» ф№14 ТМ 100/6 и по адресу: 

<

...>, точка поставки ПС 35/6 «Малгобек 2» ф №6 ТП-13. 

Признать незаконными акты безучетного потребления электроэнергии  № 000076 от 18.10.2018г., №000460 от 18.10.2018г., №000457 от 23.10.2018г., №000458 от 23.10.2018г., №000459 от 23.10.2018г., №000453 от 08.11.2018г., №000271 от 19.11.2018г., №000476 от 22.11.2018г., №000477 от 22.11.2018г., №001416 от 30.04.2019г.

Взыскать с публичного акционерного общества «ФИО9» в лице филиала - «Ингушэнерго» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу Открытого акционерного общества «РН «Ингушнефть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы на экспертизу в размере 1 360 000 рублей. 

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Ингушетия   на счет СЧУ «Ростовский центр судебных экспертиз» (юридический адрес: Ростов-на-Дону, ул. Металлургическая, 102/2, ИНН 

<

***>, КПП 616601001, номер счета 40703810400000001126, банк получателя ПАО КБ «Центр-инвест» 

<

...> БИК банка 046015762, номер счета банка 30101810100000000762) денежные средства в размере 1 360 000 рублей, перечисленные платежным поручением №10380 от 22.12.2020 для проведения экспертизы по делу №А18-443/2020.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья                                                                                                     М.А. Аушев