Арбитражный суд Челябинской области 

454091, г. Челябинск, ул. Воровского, 2 Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-25400/2023

г. Челябинск

25 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения оглашена15 декабря 2023 г.  Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2023 г. 

Судья арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола судебного  заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении  Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. 607, дело по  заявлению ОСФР по Челябинской области к УФНС России по Челябинской области, МИФНС № 17 по  Челябинской области о признании незаконными внесения налоговым органом в ЕГРЮЛ записи, при участии в  деле третьих лиц - МСОСП по ЮЛ г. Челябинска, ФИО2, ФИО3,  

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен; от УФНС России по Челябинской области: не явился, извещен; 

от МИФНС № 17 по Челябинской области (ОНЛАЙН СВЯЗЬ): ФИО4 – представителя по  доверенности от 09.01.2023 года, личность удостоверена служебным удостоверением;  

от третьего лица МСОСП по ЮЛ г. Челябинска: не явилось, извещено; от третьего лица ФИО2: не явилась, извещена; от третьего лица ФИО3: не явился, извещен.. 

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Челябинской области 11.08.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с  заявлением к УФНС России по Челябинской области о признании недействительным решения Управления от  26.06.2023 № 16-07/2/002277@, и к МИФНС № 17 по Челябинской области о признании незаконными внесения  налоговым органом в ЕГРЮЛ записи от 29.12.2022 об исключении ООО «Терра».  

Определением от 14.08.2023 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание  назначено на 16.10.2023.  

Определением от 14.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора привлечены МСОСП по ЮЛ г. Челябинска, ФИО2.  

Определением от 16.10.2023 предварительное судебное заседание отложено на 24.11.2023.  

Определением от 16.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3.  

Определением от 24.11.2023 предварительное судебное заседание отложено на 15.12.2023.  

Согласно положениям ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют  лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном  заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного  процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их  отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой  инстанции.  

В отсутствие в материалах дела возражений сторон суд 15.12.2023 завершил предварительное судебное  заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.  

Заявитель, третьи лица и УФНС России по Челябинской области явку представителя для участия в  судебном заседании не обеспечили.  

На основании ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного  процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного  процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до  начала судебного заседания или проведения процессуального действия.  

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного  процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения  отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии  определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по  делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами  получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.  

В ч. 4 ст. 123 АПК РФ предусмотрены случаи, приравниваемые к надлежащему извещению. Лица,  участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим  

образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии  судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи  уведомила арбитражный суд.  

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не  препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ).  

Информация о движении дела также размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

В части требования о признании недействительным решения УФНС России по Челябинской  области от 26.12.2022 N 16-07/2/002277@.  

Согласно с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц,  если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо  обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя.  

Согласно пункту 75 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах,  возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской  Федерации» в случае, если решением вышестоящего налогового органа по жалобе решение нижестоящего  налогового органа в обжалованной части было оставлено без изменения полностью или частично, при  рассмотрении в суде дела по заявлению налогоплательщика, поданному на основании главы 24 АПК РФ,  оценка подлежит решение нижестоящего налогового органа с учетом внесенных вышестоящим налоговым  органом изменений (если таковые имели место).  

Из материалов дела следует, что решение УФНС России по Челябинской области от 26.12.2022 N 16- 07/2/002277@ принято по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика внесение  инспекцией записи от 29.12.2022 за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2227401448020  и по результатам рассмотрения обжалуемого решения в порядке апелляционного производства, решение  Инспекции Управлением утверждено.  

Судом установлено, что решение Управления не возлагает на заявителя каких-либо дополнительных  обязанностей, предусмотренных налоговым законодательством.  

На основании изложенного, суд считает, что производство по заявлению о признании незаконным  решения УФНС по Челябинской области от 24.05.2023 N 16-07/001942 подлежит прекращению.  

В части требований к МИФНС РФ № 17 по Челябинской области. 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, регулируются  Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон   № 129-ФЗ).  

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен  статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ. Указанный порядок применяется:  

- в отношении юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность (недействующих), т.е. в  течение двенадцати месяцев не представляющих документы  отчетности и не осуществляющих операции по банковскому счету (пункт 1  

статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ); 

- в случае невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия  средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить  эти расходы на его учредителей (участников) (подпункт «а» пункта 5 статьи 21.1  Закона № 129-ФЗ);  

- при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их  недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой  записи (подпункт «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).  

При установлении признаков, указанных в пункте 1, подпунктах «а», «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона   № 129-ФЗ, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из  ЕГРЮЛ, которое публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации» (пункты 2, 3 статьи 21.1  Закона № 129-ФЗ).  

Юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем  исключении из государственного реестра, кредиторы или иные заинтересованные  лица, чьи права и законные интересы затрагивают исключение юридического лица,  вправе в течение трех месяцев со дня публикации направить заявление по адресу  

регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении (пункт 4  статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ). Если в течение трех месяцев указанные заявления не  поступили, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из  государственного реестра путем внесения в него соответствующей записи.  

12.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2207400183780 о недостоверности сведений о лице,  имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Терра» ФИО2  

Данное обстоятельство послужило основанием для принятия регистрирующим органом 12.09.2022  решения № 4850 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем 14.09.2022 в государственный реестр  внесена запись за ГРН 2227400668075.  

Указанное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 14.09.2022   № 36. Таким образом, срок для предъявления возражений об исключении из государственного реестра  Общества, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона 129-ФЗ, истекал 14.12.2022.  

Данная публикация, направленная на информирование всех заинтересованных лиц, размещена как в  печатной версии журнала, так и в свободном доступе в сети Интернет в электронном сервисе «Прозрачный  бизнес» (pb.nalog.ru), размещенном на официальном сайте ФНС России.  

 В течение установленного срока заявления от Заявителя, иных  заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступили. Также в регистрирующий орган не поступали  судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрационных  действий в отношении ООО «Терра», направленных на исключение Общества из ЕГРЮЛ.  

С учетом вышеизложенного Инспекцией 29.12.2022 в государственный реестр внесена запись за ГРН  2227401448020 о прекращении юридического лица в связи с наличием записи о недостоверности.  

При указанных обстоятельствах действия Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области  при проведении процедуры исключения ООО «Терра» из ЕГРЮЛ соответствовали законодательству.  

Доводы заявителя о неправомерности повторной инициации процедуры исключения Общества из  ЕГРЮЛ до истечения 12 месяцев с даты прекращения предыдущей процедуры исключения Общества из  ЕГРЮЛ необоснованны, поскольку ООО «Терра» исключено из ЕГРЮЛ при наличии признаков,  установленных подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ (записи о недостоверности сведений), а  не в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ (наличие признаков недействующего  юридического лица). Более того, положения пункта 1 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ также не содержат условий  о сроках проведения повторной процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Кроме того, из сведений ЕГРЮЛ следует, что предыдущая запись о предстоящем исключении из  ЕГРЮЛ внесена 15.06.2021  

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110, 150 АПК РФ, арбитражный суд Р Е Ш И Л : 

Прекратить производство по заявлению о признании незаконным решения УФНС по Челябинской  области от 26.12.2022 N 16-07/2/002277@.  

 В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый  Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а  также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со  дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы  можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.  

Судья Н.А. Кунышева