АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону

«08» июня 2018 года                                                                                    Дело № А53-1045/18

 

Резолютивная часть решения объявлена   «05» июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен            «08» июня 2018 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 им. Н.А.Семашко города Ростова-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании,

при участии: от истца – представитель по доверенности от 16.01.2018 № 04-з ФИО2,

от ответчика - представитель по доверенности от 31.12.2017 № 191 ФИО3, представитель по доверенности №207 от 02.12.2017 ФИО4 

 

установил:

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №1 им. Н.А.Семашко города Ростова-на-Дону» обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Водоканал Ростова-на-Дону» о взыскании неосновательного обогащения в размере 358 256,85 руб.

Определением суда от 24.04.2018 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были приняты к рассмотрению уточненные исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в размере 511135,05 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях.

31.12.2016 между истцом (далее – абонент) и ответчиком (далее – организация ВКХ заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 609 (далее - - договор) по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы, по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствий с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении; водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1. договора).

Согласно пункта 48 договора организация ВКХ в соответствии с условиями настоящего договора обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить организации ВКХ оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

Отведение поверхностных сточных вод осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения (пункт 49 договора).

Истцом в адрес ответчика08.12.2017 было направлено письмо с просьбой направить специалиста АО «Ростовводоканал» для осмотра и составления акта на предмет наличия либо отсутствия возможности принятия поверхностных сточных вод в городскую канализацию с территории истца.

25.12.2017 представителями истца и ответчика был подписан акт контрольногообследования территории принадлежащей МБУЗ ГБ №1 им. Н.А. Семашко г. Ростова-на-Дону. Согласно данным указанным в акте на территории истца ливневой канализации нет.

В период с 01.03.2017 по 31.07.2018 ответчик оказал истцу услуги по водоснабжению и водоотведению и предъявил для оплаты следующие документы:

акт оказания услуг к счету-фактуре №30472 (счет на оплату №30472 от 07.04.2017) в размере 18346,53 руб.;

акт оказания услуг к счету-фактуре №32178 (счет на оплату №32178 от 04.05.2017) в размере 62 871,01 руб.;

акт оказания услуг к счету-фактуре №43149 (счет на оплату №43149 от 02.06.2017) в размере 49 376,52 руб.;

акт оказания услуг к счету-фактуре №71985 (счет на оплату №71985 от 07.07.2017г.) в размере 38 455,99 руб.;

акт оказания услуг к счету-фактуре №82491 (счет на оплату №82491 от 05.08.2017) в размере 28 941,38 руб.;

акт оказания услуг к счету-фактуре №93547 (счет на оплату №93547 от 06.09.2017) в размере 14 390,80 руб.;

акт оказания услуг к счету-фактуре №107511 (счет на оплату №107511 от 07.10.2017) в размере 7 195,40 руб.;

акт оказания услуг к счету-фактуре №116785 (счет на оплату №116785 от 05.11.2017) в размере 42 932,43 руб.;

акт оказания услуг к счету-фактуре №161164 (счет на оплату №161164 от 07.12.2017) в размере 39 270,87 руб.;

акт оказания услуг к счету-фактуре №187084 (счет на оплату №187084 от 12.01.2018) в размере 56 475,92 руб.;

акт оказания услуг к счету-фактуре №1034926 от 31.03.2018г. (счет на оплату № 1034926 от 04.04.2018) в размере 72 607, 75 руб.;

акт оказания услуг к счету-фактуре № 1009265 от 31.01.2018г. (счет на оплату № 1009265 от 05.02,2018) в размере 51 359,13 руб.;

акт оказания услуг к счету-фактуре №1023114 от 28.02.2018г. (счет на оплату №1023114 от 06.03.2018) в размере 68 911,32 руб.

Оплата выставленных счетов-фактур произведена истцом полностью.

Всего за период с 01.03.2017 по 31.07.2018 за услуги по водоотведению поверхностных сточных вод ответчиком предъявлено, а истцом оплачено 511 135,05 руб.

Учреждение, ссылаясь на то, что ответчиком фактически не осуществлялся прием поверхностных сточных вод от объектов истца, поскольку его канализационная система является закрытой и поверхностные (ливневые) стоки в нее попасть не могут, полагая, что в связи с этим им произведена оплата ответчику за не оказанные услуги, что является неосновательным обогащением на стороне ответчика обратился к последнему с претензией от 07.12.2017 № 83-з с требованием возвратить неосновательное обогащение, которая была оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения в размере 511 135,05 руб. (уточненные требования).

Правоотношения сторон по водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (в редакции, действовавшей в спорный период, далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.

На основании пункта 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 Правил N 167 централизованная система коммунальной канализации - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод.

В соответствии с пунктом 8 названных Правил прием дренажных вод и поверхностного стока с территорий городов и промышленных площадок в системы коммунальной канализации не допускается. В исключительных случаях он может быть разрешен при наличии технической возможности очистных сооружений канализации.

Пунктом 9 Правил N 167 установлено, что для населенных пунктов, имеющих общесплавные системы канализации, по решению органов местного самоуправления разрабатываются и утверждаются в установленном порядке местные правила пользования такими системами канализации.

В разделе 1 Правил N 644 определено, что поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пункту 38 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 39 Правил N 644 прямо предусмотрено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод.

Исходя из пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 1103 того же Кодекса правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Сторонами составлен акт от 25.12.2017 совместного обследования территории муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 им. Н.А.Семашко города Ростова-на-Дону» по адресу: 

<

...>/264. Комиссией установлено, что на территории Учреждения  располагаются канализационные колодцы в количестве 102, из которых: 62 находятся на газоне, 40 – на усовершенствованном покрытии (асфальт, грунт), и имеется подключение к городской канализационной сети.

Акт от 25.12.2017 содержит указание на то, что на территории абонента существует неорганизованная система стока поверхностных сточных вод по естественному клону местности в систему водоотведения АО «Ростовводоканал».

Акт также содержит указание на то, что на территории абонента ливневой канализации нет.

Вместе с тем, указания на то, каким образом, поверхностные сточные воды попадают в систему водоотведения АО «Ростовводоканал» акт не содержит.

Кроме того, в материалы дела представлены фотографии, которые, по мнению ответчика, подтверждают наличие на территории истца точек приема поверхностных сточных вод.

Вместе с тем, суд считает, что данные фотографии не подтверждают доводы ответчика, поскольку на данных фотографиях видно, что подавляющее число колодцев находятся на одном уровне с асфальтным покрытием, не имеют углублений, что исключает попадание ливневых, талых и грунтовых вод в канализационные колодцы.

Доказательств того, что сброс поверхностных сточных вод в систему хозяйственно-бытовой канализации производился с территории истца по естественному уклону местности ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно ГОСТ 3634-99 гг 5.2.7 «крышки люков, ремонтные вставки и решетки дождеприемников должны плотно прилегать к соответствующим опорным поверхностям их корпусов. Допуск плотности их опорных поверхностей не должен превышать 2мм».

Судом установлено, что за период с 2016 по 2017г. истцом произведен ремонт колодцев, находящихся на территории больницы: по контракту №700015 6-Б - при капитальном ремонте асфальтобетонного покрытия дорог и тротуаров, по контракту №7000028-0 - при производстве текущего ремонта помещении в корпусах и инженерных сетей, по контракту №7000181-0 - при текущем ремонте помещении в корпусах (текущий ремонт 2-х жироуловителей пищеблока), по контракту №6000097-0 - при производстве текущего ремонта системы наружной канализации.

Таким образом, доводы ответчика о том, что поверхностные сточные воды принимаются в централизованную систему водоотведения без непосредственного подключения, а через отверстия, неплотности, негерметичные соединения люков, накрывающих колодцы, расположенные в границах земельного участка абонента и присоединенных к центральной системе водоотведения подлежат отклонению.

Доводы ответчика о том, что прием поверхностных сточных вод производился через отверстия, неплотности ни чем не подтверждено. В акте обследования территории истца не установлено, что состояние колодцев не соответствует нормативно-техническим требованиям, что канализационные колодцы истца в спорный период находились в разрушенном состоянии и не отвечали установленным требованиям.

При указанных обстоятельствах акт от 25.12.2017 не может быть признан надлежащим доказательством, подтверждающим способ отвода поверхностных сточных вод с территории Учреждения.

В силу пункта 41 Правил N 644, в соответствии с которым отведение поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения, Предприятие должно документально подтвердить, каким образом поверхностные стоки с территории Учреждения принимаются им в централизованную систему водоотведения. Такие доказательства в материалы дела ответчиком не представлены.

Ответчик не представил суду доказательств согласования точек приема поверхностных сточных вод абонента (истца) и доказательств, подтверждающих факт приема поверхностных сточных вод с территории Учреждения.

При таких обстоятельствах Учреждение в спорный период не должно было оплачивать в составе услуг водоотведения сбор поверхностных стоков, сбрасываемых в систему централизованной канализации, ввиду того, что факт оказания данных услуг ответчиком не доказан.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Исходя из правил, установленных статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, расходы истца по уплате госпошлины по иску, с учетом полного удовлетворения исковых требований, относится судом на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1 им. Н.А.Семашко города Ростова-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 511135,05 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 13223 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                       Е.А. Батурина