Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12182/2024

г. Хабаровск

30 октября 2024 года

Резолютивная часть судебного акта от 24 октября 2024 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.С. Шеиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Клепцовой,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Амгунь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 682730, 

<

...>)

о взыскании 1 845 485 руб.,

при участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – адвокат С.Ю. Кизилов по доверенности от 07.08.2024, 

 

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амгунь» (далее – ООО «Амугнь», ответчик) о взыскании неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в 2023 году по договору аренды лесного участка от 02.12.2008 №0099/2008 в размере 1 845 485 руб. в бюджет субъекта Российской Федерации (Хабаровского края).

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком договорной обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий, нормативно обоснованы положениями статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), подзаконными нормативными актами в области лесовосстановления.

Определением суда от 16.07.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

ООО «Амгунь» по доводам представленного в материалы дела отзыва, ссылаясь на обстоятельства выполнения соответствующих лесовосстановительных мероприятий в весенний период 2024 года, заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании положений статьи 333 ГК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва.

Как следует из материалов дела, 02.12.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Кербирегион-лес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0099/2008.

По условиям пункта 1 указанного договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", в порядке переоформления заключённого договора на аренду участков лесного фонда от 05.08.2002, зарегистрированного в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Хабаровского края 10.09.2002 (номер государственной регистрации 27-01/11-26/2002-1457), обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 49117 га, в пределах Кербинского лесничества общей площадью 2895324 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Полины Осипенко, Кербинское лесничество, номера кварталов: 114, 127, 129, 135 - 138, 151 - 165, 178, 180 - 186 Нимеленского участкового лесничества; номера кварталов: 250, 252, 255, 256, 303, 353, 354, 357 Кербинского участкового лесничества.

Условный номер лесного участка: 08:237:13:0099.

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по 10.09.2027.

Согласно подпункту «г» пункта 9 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиям договора.

В силу подпункта «ж» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

За нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойки в следующих размерах:

- в случае невыполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам (пункт 14 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 28.01.2009.

02.04.2013 между ООО «Кербирегион-лес» и ООО «Инвест-Лес» заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 0099/2008 от 02.12.2008, по условиям которого ООО «Кербирегион-лес» передало все принадлежащие ему права и обязанности арендатора лесного участка ООО «Инвест-Лес».

15.12.2016 между ООО «Инвест-Лес» и ООО «Амгунь» заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 0099/2008 от 02.12.2008, по условиям которого ООО «Инвест-Лес» передало все принадлежащие ему права и обязанности арендатора лесного участка ООО «Амгунь».

Комиссионным актом проверки соблюдения условий договора аренды № 18/3-2024 от 20.03.2024  установлены следующие нарушения: не выполнены лесовосстановительные мероприятия в объемах и в сроки, установленные в приложении №6 к договору аренды, а именно:  посадка лесных культур, агротехнический уход за лесными культурами, рубки ухода в молодняках.

05.04.2024 истцом в адрес ООО «Амгунь» направлена претензия от 01.04.2024 № 03-15-373 с требованиями выполнить лесовосстановительные мероприятия, а также об уплате начисленной в соответствии с распоряжением Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 17.07.2023 № 253-р неустойки.

Поскольку предъявленное Министерством в адрес ответчика претензионное требование оставлено арендатором без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация (далее – ЛК РФ) передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 №707-пр, Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу норм статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец осуществляет полномочия арендодателя по договору аренды лесного участка, уполномочен на предъявление иска о взыскании неустойки за неисполнение обязательств в установленный договором срок, возложении обязанности исполнить мероприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно части 5 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказ Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

По условиям части 6 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса.

В силу подпункта «ж» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

Таким образом, арендатор обязан осуществлять лесовосстановление на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в утвержденном проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору аренды лесного участка.

Истцом заявлено требование о взыскании 1 845 485 руб. неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в 2023 году.

В порядке статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ под неустойкой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

За нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойки в следующих размерах: в случае невыполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам (пункт 14 договора).

Таким образом, стороны настоящего спора путем подписания договора аренды приняли и признали подлежащими исполнению определенные в нем условия, в том числе в части мер ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства. 

Следовательно, в силу положений статьи 8, пункта 2 статьи 307, части 1 статьи 425 ГК РФ с момента подписания договора данные условия обязательны для сторон.

Согласно положениям Распоряжения Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 17.07.2023 № 253-р за невыполнение мероприятий по посадке лесных культур, арендатор выплачивает неустойку в размере 98 198 руб. за 1 га., за неосуществление рубок ухода в молодняках арендатор уплачивает неустойку в размере 17 564 руб. за га, за невыполнение агротехнического ухода за лесными культурами арендатор выплачивает неустойку в размере 13 125 руб. за га.

Таким образом, Министерством рассчитана неустойка в сумме 1 845 485 руб. (98 198 руб.*15 га +13 125 руб.*15 га + 17 564 руб.*10 га).

Актом проверки выполненных работ от 27.08.2024 КГКУ «Амгуньское лесничество» установлено, что работы по агротехническому уходу за лесными культурами выполнены в соответствиями с приложением №6 к договору №0099/2008.

Письмами от 30.09.2024 №№ 61,62 ООО «Амугень» уведомило КГКУ «Амгуньское лесничество» и Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края о необходимости принять рубки ухода в молодняках по договорным обязательствам 2023 года.

Поскольку судом установлено, что арендатором допущена просрочка исполнения обязательства, следовательно, имеются основания для начисления пени.

Ответчик, ссылаясь по доводам отзыва на обстоятельство выполнения спорных работ,  что подтверждается представленным актом проверки от 27.08.2024, а также письмами о необходимости принять работы, просил снизить размер неустойки на основании положений статьи 333 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

По смыслу приведенного положения гражданского законодательства право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной её несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в пунктах 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. 

В силу подхода, изложенного в пункте 77 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Пунктом 78 постановления Пленума ВС РФ № 7 предписано, что правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

Принимая во внимание компенсационную природу неустойки, фактическое исполнение ответчиком лесовосстановительных мероприятий, а также тот факт, что взыскание неустойки в заявленном истцом размере фактически повлечет ситуацию, когда ответчиком в полном объеме выполнены предусмотренные договором мероприятия и уплачена неустойка в размере стоимости таких работ, суд приходит к выводу о том, что начисленная сумма неустойки подлежит снижению до 360 000 руб.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение искового заявления, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Кроме того, как разъяснено в абзаце 4 пункта 9 Постановления № 81 в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

С учетом положений части 3 статьи 110 АПК РФ, а также разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 9 Постановления № 81, при возложении на ответчика обязанности по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета за рассмотрение иска, суду надлежит произвести ее расчет исходя из определения пропорции с учетом суммы заявленных Министерством требований и фактически удовлетворенных исковых требований.

Поскольку в рассматриваемом случае размер удовлетворенных требований 360 000 руб. составляет 19,51 % от заявленных (1 845 485 руб.),  следовательно, с ООО «Амгунь» в доход бюджета Российской Федерации подлежит взысканию 15 677 руб. государственной пошлины (исходя из расчета 19,51% от 31 455 руб. государственной пошлины по иску).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амгунь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход бюджета Хабаровского края неустойку в размере 360 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амгунь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 15 677 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                                  М.С. Шеина