АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-23688/21

14 ноября 2021 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   10 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен            14 ноября 2021 года 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Щербаковой И.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 313619517200016)

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области

о возврате излишне уплаченных страховых взносов 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее - ответчик) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 83 398 руб. 21 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 336 руб.

Определением суда от 21.07.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления заявителем дополнительных доказательств и заинтересованным лицом отзыва на заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а  также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. 

Суд привлек в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МИ ФНС России № 25 по Ростовской области.

Поступившие в арбитражный суд заявление, отзыв, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 10.09.2021 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ФИО1 из личного кабинета налогоплательщика узнала о том, что у нее есть излишне уплаченные налоги по пенсионным взносам за 2015 год.

10.03.2021 ФИО1 обратилась с заявлением в МИНФС России № 25 по Ростовской области с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбор, страховых взносов, пеней, штрафа), сообщением от 17.03.2021 МИФНС №25 по Ростовской области ответили отказом в связи с тем, что переплата, указанная в заявлении, не подтверждена налоговым органом (по страховым взносам за период до 01.01.2017 необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного Фонда России), после чего ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области.

ГУ ОПФР по Ростовской области ответом от 19.04.2021 № ОВЗЛ-17/2-147 отказали в возврате излишне уплаченных страховых взносов ссылать на часть 13 статьи 26, частью 5 статьи 27 Федерального закона №212-Ф3 от 24.04.2009, сообщив, что при рассмотрении заявления по регистрационному номеру 071-056-036459 (ИНН 

<

***>) было установлено, что заявление подано по истечении трех лет со дня уплаты страховых взносов обязательному пенсионному страхованию 83 398 руб. 21 коп. (дата платежа- 18.03.2015).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в 2014-2016 годах регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фон;; обязательного медицинского страхования».

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частью 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ. увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ. увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размена, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало Финансового года, за который уплачиваются страховые взносы и тарифа страховых взносов н Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом  1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ увеличенное в 12 раз.

Частями 1, 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, расчет сумм страховых плюсов, подлежащих уплате за расчетный период, производится самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и страховые взносы за расчетный период в фиксированном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не было предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, должны были уплачиваться плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Статьями 9, 10 Федерального закона № 212-ФЗ была установлена обязанность налоговых органов по представлению в органы контроля за уплатой страховых взносов сведений о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, а также данных о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, повлекших занижение доходов от деятельности.

Представленные налоговым органом сведения о доходах плательщика являлись основанием для начисления страховых взносов за расчетный период в порядке, установленном частью 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Федеральный закон №250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. в порядке, установленном Федеральным законом № 212-ФЗ.

В соответствие со ст. 21 Федерального закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а исполнителями решений являются налоговые органы.

Материалами дела установлено, что ФИО1 зарегистрирована как индивидуальный предприниматель с 21.06.2013 на основании заявления и снята с регистрационного учета 14.07.2016 на основании выписки ЕГРИП регистрирующего органа.

Управлением ФПС России по Ростовской области представлены сведения о полученных заявителем доходах:

- за 2014 год сумма полученных налогооблагаемых доходов с учетом произведенных расходов составила 81 159 757 руб. 70 коп.

- за 2015 год сумма полученных налогооблагаемых доходов с учетом произведенных расходов составила 0.00 руб.;

- за 2016 год сумма полученных налогооблагаемых доходов с учетом произведенных расходов составила 0.00 руб.

Так как величина дохода ИП ФИО1 за спорный период превышала       300 000 руб., Управлением было произведено доначисление страховых взносов в размере 1% сверх предельной величины дохода за 2014 год в размере - 121 299 руб. 36 коп.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленною федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленною пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

ИП ФИО1 взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год с суммы дохода превышающей 300 000 руб., были самостоятельно исчислены и уплачены 10.11.2014 в сумме 77 118 руб. 57 коп., и 18.03.2015 в сумме 127 579 руб. Общая сумма оплаты составила 204 697 руб. 57 коп.

При названных обстоятельствах, заявителем излишне уплачена сумма страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в размере 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. в размере                     83 398 руб. 21 коп. за 2014 год.

Как усматривается из материалов дела, с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов ИП ФИО1 обратилась в Управление 12.04.2021, то есть после истечения трехлетнего срока с даты уплаты страховых взносов (дата платежа 18.03.2015).

По результатам проверки, 19.04.2021 Комиссией ОПФР по Ростовской области было принято Решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в размере 83 398 руб. 21 коп.

Статьей 195 Гражданского кодекса предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу статьи 196 данного Кодекса срок исковой давности установлен в три года.

В этом случае вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

Исходя из изложенной правовой позиции относительно порядка исчисления общего срока исковой давности, учитывая обстоятельства возникновения переплаты, трехлетний срок на подачу в суд заявления о возврате спорной суммы в данном случае предпринимателем пропущен, так как предприниматель обратился в пенсионный фонд только лишь 12.04.2021, тогда как Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, которое было опубликовано в «Российской газете» № 7154 (286).

Учитывая, что в настоящем случае предприниматель обратился с требованием имущественного характера - о возврате денежных средств, а не с заявлением о признании решений ПФР незаконными, в настоящем случае подлежит применению общий срок исковой давности, составляющий три года (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 № 6219/06 и 25.02.2009 № 12882/08, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат излишне уплаченного налога.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания указанных обстоятельств возлагает на предпринимателя.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Предпринимателем заявление о восстановлении пропущенного срока не подавалось.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом (статья 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Бесспорных доказательств, препятствующих заявителю обратиться с настоящим требованием в арбитражный суд в установленный законом срок, заявителем  представлено не было.

Пропуск процессуального срока на обращение в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, поскольку пропущен срок исковой давности, требования заявителя не подлежат удовлетворению. 

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы, с учетом отказа в исковых требованиях заявителю, относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск оставить без удовлетворения.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                     И.Л. Щербакова