﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6608/2019

11 февраля 2020 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Гребенщикова С.И.

 

Судей: Новиковой С.Н., Гребенщиковой В.А.

 

при участии:

 

от участвующих в деле лиц представители не явились

 

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»

 

на определение от 06.11.2019 об утверждении мирового соглашения

 

по делу № А51-17254/2019 Арбитражного суда Приморского края

 

По иску общества с ограниченной ответственностью «Проминстрах»

 

к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-П»

 

третье лицо: публично-правовая компания «Фонд защиты                                    прав граждан – участников долевого строительства»

 

о признании правильным расчета задолженности по акту сверки

 

 

 

Общество с ограниченной ответственностью «Проминстрах»                (ОГРН 1027700355935, ИНН 7704216908, адрес (место нахождения): 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, 5/1; далее – ООО «Проминстрах», страховая компания) обратилось в Арбитражный суд Приморского края            с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион-П»                             (ОГРН 1062511042076, ИНН 2511051344, адрес (место нахождения): 690039, г. Владивосток, ул. Русская, 17/1-307; далее – ООО «Регион-П», застройщик) о признании расчета задолженности ООО «Проминстрах» перед публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ОГРН 5177746100032, ИНН 7704446429, адрес (место нахождения): 125009, г. Москва, ул. Воздвиженка, 10, пом./ком. XI/18; далее – Фонд) по акту сверки с ответчиком правильным.

 

Фонд привлечен к участию в деле в качестве третьего лица,                  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

 

Определением суда от 06.11.2019 утверждено мировое соглашение, заключенное между ООО «Проминстрах» и ООО «Регион-П», производство              по делу прекращено на основании части 2 статьи 150 АПК РФ.

 

По условия мирового соглашения ответчик признал правильным и подписал акт сверки договоров страхования и расчет задолженности                перед Фондом по акту сверки между ООО «Проминстрах» и застройщиком согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2019 № 153-ФЗ            «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

 

В кассационной жалобе Фонд просит отменить утвержденное судом мировое соглашение и отказать в удовлетворении заявленных истцом требований. Заявитель настаивает на том, что мировое соглашение нарушает его права и законные интересы. В частности, со ссылкой на положения частей 7, 13 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2019 № 153-ФЗ               «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 153-ФЗ) Фонд указывает на несоответствие предложенного истцом расчета задолженности требованиям действующего законодательства, поскольку соответствующая сумма определена без учета  2-х летнего периода по истечении предусмотренного договором участия                 в долевом строительстве срока передачи выгодоприобретателю жилого помещения.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Проминстрах» опровергло все приведенные в ней доводы и предложило оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный.                           От ООО «Регион-П» отзыв на кассационную жалобу не поступил.

 

Участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени                 и месте судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

 

Проверив законность обжалуемого судебного акта, с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующему.

 

Как усматривается из материалов дела, между страховой компанией (истец) и застройщиком (ответчик) были заключены генеральные договоры страхования ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве.

 

Согласно части 2 статьи 3 Закона № 153-ФЗ предусмотренные частью 8 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, договор страхования гражданской ответственности застройщика              за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве досрочно прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона,              за исключением договора страхования, по которому на день вступления в силу настоящего Федерального закона наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования и (или) вступило в силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования, и договора страхования, обеспечивающего исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

 

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона № 153-ФЗ при досрочном прекращении договора страхования (пункт 1 статьи 958 ГК РФ) в соответствии с частью 2 названной статьи страховщик имеет право на часть полученной страховой премии по договору страхования пропорционально времени, в течение которого действовало страхование. Оставшуюся часть полученной страховой премии по договору страхования страховщик должен передать Фонду в порядке, установленном настоящей статьей.

 

Частью 4 статьи 3 Закона № 153-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных частью 3 названной статьи, при досрочном прекращении договора страхования страховщик должен передать Фонду в порядке, установленном настоящей статьей, часть полученной страховой премии в размере доли страховой премии, предназначенной для осуществления страховой выплаты (но не менее 99 процентов от полученной страховой премии) и приходящейся на неистекший срок страхования.

 

Согласно части 8 статьи 3 Закона № 153-ФЗ застройщик в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу названного Федерального закона составляет и направляет каждому страховщику, с которым у него были заключены договоры страхования, акт сверки договоров страхования.

 

Ссылаясь на то, что застройщик не исполнил обязанность, предусмотренную частью 8 статьи 3 Закона № 153-ФЗ, страховая компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. В обоснование выбора данного способа защиты истец указал на то, что неисполнение ответчиком заявленных страховой компанией требований нарушает права истца по уплате в Фонд части страховой премии, способствует переплате истцом                  в Фонд излишних денежных средств, причиняет истцу значительный материальный ущерб.

 

До принятия судом решения по существу спора стороны представили          мировое соглашение и заявили ходатайство о его утверждении.

 

В соответствии с положениями частей 1, 2, 4 статьи 138 АПК РФ арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами судопроизводства в арбитражных судах. Примирение сторон осуществляется на основе принципов добровольности, сотрудничества, равноправия и конфиденциальности. Примирение сторон возможно на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иным федеральным законом. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону (часть 3 статьи 139 АПК РФ).

 

Согласно части 2 статьи 141 АПК РФ вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

 

Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ).

 

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 50), мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила              о свободе договора (статья 421 ГК РФ). Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью           или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий  и утверждения взаимных уступок.

 

Пунктом 12 Постановления Пленума ВАС РФ № 50, также предусмотрено, что в соответствии с частью 2 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не вправе отказываться от иска, признавать его или заключать мировое соглашение. При этом такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения, например, в случаях, если на них возлагается исполнение обязательства либо они являются лицами, управомоченными принять исполнение.

 

Если указанные лица не являются участниками мирового соглашения, они вправе заявлять доводы о нарушении их прав и законных интересов мировым соглашением, что не препятствует утверждению арбитражным судом мирового соглашения, если такие доводы не найдут подтверждения при рассмотрении судом данного вопроса.

 

Стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства (пункт 13 Постановления Пленума ВАС РФ № 50).

 

Согласно пункту 14 Постановления Пленума ВАС РФ № 50 арбитражный суд при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той степени и поскольку это необходимо для установления соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ), в частности, проверяет полномочия лиц, подписавших проект мирового соглашения, наличие волеизъявления юридического лица на заключение мирового соглашения, возможно ли распоряжение имуществом, являющимся предметом мирового соглашения, имеются ли у такого имущества обременения, соответствует ли проект мирового соглашения императивным нормам действующего законодательства, в том числе о сделках (за исключением случаев, когда такая проверка осуществляется судом только по заявлению соответствующего лица), а также изучает проект мирового соглашения для целей выявления условий, затрагивающих права и законные интересы лиц, не участвующих в деле (с учетом положений пункта 3 статьи 308 ГК РФ).

 

Как указано в пункте 15 Постановления Пленума ВАС РФ № 50,                  из смысла и содержания норм, регламентирующих примирение сторон,                   а также из задач судопроизводства в арбитражных судах следует,                              что утвержденное судом мировое соглашение основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях, что влечет за собой окончательное прекращение гражданско-правового спора (полностью либо в соответствующей части).

 

В данном случае из содержания заявленных ООО «Проминстрах» требований следует, что целью обращения в суд по настоящему делу является проверка достоверности акта сверки между страховой компанией и застройщиком ООО «Регион-П», по обязательствам истца перед Фондом по заключенным с ответчиком договорам страхования.

 

Однако обстоятельства, указанные истцом, не свидетельствуют                      о наличии какого-либо гражданско-правового спора с ответчиком.

 

Более того, обстоятельства, связанные с правильностью расчета суммы денежных средств, подлежащих перечислению Фонду, должны оцениваться судом при рассмотрении материально-правового требования Фонда к страховой компании или страховой компании к Фонду, что в целом соответствует положениям части 11 статьи 3 Закона № 153-ФЗ, согласно которой, споры, возникшие в связи с недостижением согласия по акту сверки между застройщиком и страховщиком (банком), разрешаются в судебном порядке. В случае установления судом факта недостаточности суммы денежных средств, перечисленных в Фонд, страховщик обязан дополнительно перечислить денежные средства в Фонд. В случае установления судом факта превышения суммы денежных средств, перечисленных в Фонд, над суммой, подлежащей перечислению, страховщик вправе потребовать у Фонда возврата денежных средств в размере такого превышения.

Вместе с тем, по условиям мирового соглашения стороны определили объем обязательств истца перед Фондом (а не перед застройщиком), тогда как сам Фонд участником данного соглашения не является.

 

При этом из содержания обжалуемого определения не усматривается, что суд надлежащим образом проверил условия мирового соглашения                    на предмет их соответствия требования действующего законодательства,                в том числе нормам Закона № 153-ФЗ, а также исследовал обстоятельства, связанные с возможным нарушением прав и законных интересов Фонда,              как того требует пункт 12 Постановления Пленума ВАС РФ № 50.

 

Кроме того, в данном случае исковое заявление страховщика               принято к производству определением суда от 13.08.2019 и назначено предварительное судебное заседание на 03.09.2019, а впоследствии судебное разбирательство на 29.10.2019, в ходе которого объявлен перерыв до 05.11.2019 и сторонами заявлено ходатайство об утверждении заключенного между ними мирового соглашения, представлен подписанный текст мирового соглашения от 28.10.2019.

 

Рассматривая мировое соглашение и утверждая его в судебном заседании 05.11.2019, суд в нарушение части 2 статьи 141 АПК РФ                      не известил об этом Фонд, который также является участвующим в деле лицом, судебное заседание в целях выяснения позиции Фонда относительно условий мирового соглашения не отложил. Доказательств того, что текст мирового соглашения заблаговременно направлялся сторонами в адрес Фонда, в деле не имеется.

Таким образом, поскольку представленное на утверждение суду мировое соглашение по вопросу о сумме и расчете задолженности перед Фондом, что по смыслу положений Закона № 153-ФЗ непосредственно затрагивает права и законные интересы Фонда, суд округа считает необходимым отменить обжалуемое определение как не соответствующее процессуальному законодательству с направлением указанного вопроса об утверждении мирового соглашения на рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

 

При новом рассмотрении дела суду необходимо с учетом приведенных процессуальных норм и разъяснений об их применении, изложенных в Постановлении Пленума ВАС РФ № 50, исследовать вопрос о том, соответствует ли выбранный истцом способ защиты требованиям закона, соответствует ли мировое соглашение императивным нормам действующего законодательства, проверить факт нарушения прав и законных интересов Фонда таким соглашением и на основании установленных обстоятельств принять законное и обоснованное решение. По результатам рассмотрения спора также надлежит распределить расходы по кассационной жалобе.

 

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 06.11.2019 об утверждении мирового соглашения по делу № А51-17254/2019 Арбитражного суда Приморского края отменить, направить вопрос об утверждении мирового соглашения на рассмотрение           в Арбитражный суд Приморского края.

 

Постановление вступает в законную силу  со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,                  в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                  С.И. Гребенщиков

 

Судьи                                                                                                 С.Н. Новикова

В.А. Гребенщикова