АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 декабря 2024 года

Дело №

А55-16234/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 10 декабря 2024 года дело по иску 

Индивидуального предпринимателя ФИО3 

к Садоводческому некоммерческому товариществу "С/Т РАССВЕТ" 

о взыскании 585 861 руб. 20 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО4, доверенность от 28.04.2023

от ответчика – не явился, извещен

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу "С/Т РАССВЕТ" о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в размере 585 861 руб. 20 коп.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в размере 109 543,22 руб.

Уточнения иска приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Определением от 27.05.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс».

До начала судебного заседания от истца поступили дополнительные документы, в том числе, сведения из территориальной схемы обращения с ТКО Самарской области, выкопировка из маршрутного журнала мусоровоза за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, данные системы ГЛОНАСС. 

Истец поддержал заявленные требования в редакции уточнений. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика по имеющимся в деле документам. 

Согласно материалам дела, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики, и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между CHT «С/Т РАССВЕТ» (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50943 от 28.02.2022 (далее - Договор).

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна» выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2020.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Договор Ответчиком не подписан, в связи с этим в силу пункта 8(1.8) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, между сторонами в спорный период Договор действовал на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением № 1156.

В соответствии с п. 2. Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 6. Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах, утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС) (далее — тариф).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 №820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб./мЗ (без учета НДС) или 622,07 руб./мЗ (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», • утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505, следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Договору.

Согласно Приложению № 1 к настоящему Договору учет объема ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Расчет суммы ежемесячной платы за период 01.01.2020 - 31.07.2021 за услуги по обращению с ТКО №ТКО-50748 от 11.02.2022, выглядит следующим образом:

(47 х (2,26 : 12) х 498,47) + 882,30 (20% НДС) = 5 293,81 руб. в мес.

Приказом директора ООО «ЭкоСтройРесурс» от 15.05.2019 за № 36/01/1-С утвержден порядок начисления платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с учетом понижающего коэффициента (0,5) для садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, садоводческих кооперативов, иных объединений собственников садовых домов, садовых земельных участков, огородных земельных участков. 

В соответствии с указанным приказом в результате применения понижающего коэффициента (0,5) сумма ежемесячной платы составляет:

5 293,81 (сумма ежемесячной платы по нормативу) х 0,5 (понижающий коэффициент, установленный Региональным оператором) = 2 646,91 руб.

Таким образом, сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.07.2021 составляет по Договору согласно указанной выше формуле и количеству расчетных единиц, сумма к оплате за услуги по обращению с ТКО составляет 2 646,91 руб.

Расчет суммы задолженности Ответчика перед Истцом по Договору за период с 01.01.2020по 31.07.2021: 

2 646,91 руб./мес. х 19 (количество месяцев за период с 01.01.2020 по 31 07.2021) = 50 291,29 руб.

Приказом № 186 от 04.08.2021 Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области внесены изменения в приказ Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30.10.2020 № 350 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» в связи с чем норматив накопления ТКО для садоводческих кооперативов, садово-огородных товариществ с 04.08.2021стал составлять 1,65 мЗ/год на 1 участника (члена) (далее - норматив).

Сумма задолженности Ответчика перед Истцом по Договору за период с 01.08.2021 по 31.08.2021: с учетом понижающего коэффициента с 04.08.2021 с учетом НДС: 2 122,68 руб.

Расчет суммы ежемесячной платы за период с 01.09.2021 по 31.12.2021 за услуги по обращению с ТКО по Договору ТКО согласно вышеуказанной формуле, выглядит следующем образом. (47 х (1,65 : 12) х 498,47) + 644,63 (20% НДС) = 3 865,63 руб. в мес.

Приказом директора Регионального оператора от 04.08.2021 за № 41/01/02-21-ОД утверждены изменения к порядку начисления платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с учетом понижающего коэффициента для садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, садоводческих кооперативов, иных объединений собственников садовых домов, садовых земельных участков, огородных земельных участков, согласно которым размер понижающего коэффициента с 04.08.2021 стал составлять 0,6847.

3 865,63 (сумма ежемесячной платы по нормативу) х 0,6847 {понижающий коэффициент, установленный Региональным оператором) = 2 646,80 руб.

Таким образом, сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО за период с 01.09.2021 по 31.12.2021 составляет по Договору согласно указанной выше формуле и количеству расчетных единиц, сумма к оплате за услуги по обращению с ТКО составляет 2 646,80 руб.

Расчет суммы задолженности Ответчика перед Истцом по Договору за период с 01.09.2021 по 31.12.2021: 2 646,80 руб./мес. х 4 {количество месяцев за период с 01.09.2021 по 31.12.2021) = 10 587,20 руб.

Расчет суммы ежемесячной платы за период с 01.01.2022 по 30.11.2022 за услуги по обращению с ТКО по Договору ТКО согласно вышеуказанной формуле, выглядит следующим образом 

(47 х (1,65 : 12) х 498,47) + 644,63 (20% НДС) = 3 865,63 руб. в мес.

Расчет суммы задолженности Ответчика перед Истцом по Договору за период с 01.01.2022 по 30.11.2022: 

3 865,63 руб./мес. х 11 (количество месяцев за период с 01.01.2022 по 31.12.2021) = 42 521,93 руб.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25 11.2022 №820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб./мЗ (без учета НДС) или 622,07 руб./м3 (с учетом НДС).

Расчет суммы ежемесячной платы за период с 01.12.2022 по 31.12.2022 за услуги по обращению с ТКО по Договору ТКО согласно вышеуказанной формуле, выглядит следующим образом: (47 х (1,65 : 12) х 518,39) + 670,02 (20% НДС) = 4 020,12 руб. в мес.

Сумма основного долга за взыскиваемый период с 01.01.2020 по 31.12.2022 составляет; 109 543,22 руб., из них,

-50 291,29 руб., (за период 01.01.2020 - 31.07.2021),

-2 122,68 руб. (за период 01.08.2021 - 31.08.2021);

-10 587.20 руб. (за период 01.09.2021 - 31.12.2021);

-42 521,93 руб. (за период 01.01.2022 - 30.11.2022); 

- 4 020,12 руб. (за период 01.12.2022 - 31.12.2022).

Таким образом, согласно приведенному расчету за период; с 01.01.2020 по 31.12.2022 у Ответчика имеется задолженность по основному долгу в размере 109 543 руб. 22 коп.

В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

Региональный (цедент) и ИП Максимов А.А. (цессионарий) заключили договор уступки права требования (цессии) от 03.07.2023 №Ц-121-ТКО-50943-2023 (далее - Договор цессии) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50943 от 28.02.2022.

В соответствии с п. 1.1 и п. 1.3 Договора цессии цедент уступает цессионарию все денежные требования, вытекающие из Договора №ТКО-50943 от 28.02.2022, включая право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшие за период 01.01.2020 по 31.12.2022.

В соответствии с требованиями ст. 385 ГК РФ 09.08.2023 Региональный оператор уведомил Ответчика о том, что требования по Договору ТКО уступлены ИП Максимов А.А.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Однако ответчик не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих несогласие с обстоятельствами спора и существом заявленных истцом требований, а также доказательств своевременной оплаты. 

Требования истца ответчик не оспорил и доказательств, обосновывающих отказ оплаты не представил. 

В соответствии с пунктом 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 15.10.2013 N 8127/13, суд не вправе отклонять представленные истцом в обоснование иска доказательства, фактически исполняя обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, что влечет нарушение таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, и может привести к принятию неправильного решения. 

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 N 12505/11 в соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Расчет задолженности ответчиком не оспорен.

При указанных обстоятельствах суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине в сумме 4 286 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика и взысканию с последнего в пользу истца в указанной сумме.

Руководствуясь ст. 110,167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "С/Т РАССВЕТ" (ИНН:6316163764) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: 631104490406) задолженность в размере 109 543 руб. 22 коп., а также 4 286 руб. государственной пошлины.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Максимову Алексея Александровича (ИНН: 631104490406) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 431 руб., перечисленную по платежному поручению № 74 от 13.05.2024.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Шехмаметьева