Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-24560/2020

14 июля 2020  года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Поморцева ,при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" к МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ПОДОЛЬСКА

При участии в судебном заседании- согласно протоколу от 07.07.2020 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" (истец, абонент)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ПОДОЛЬСКА (ответчик, ресурсоснабжающая организация) о принятии пунктов 25, 32,35, 51 Приложения № 1 к Единому Договору холодного водоснабжения и водоотведения № 5459 от 20.02.2020  г. в редакции протокола разногласий от 20.02.2020 г.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.05.2020 г. исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 07.07.2020 г.

В предварительном судебном заседании представитель истца требования поддержал, представитель ответчика возражал против заявленных требований.

Ответчиком заявлено в судебном заседании ходатайство о приобщении отзыва на исковое заявление в отсутствие доказательств его вручения истцу и суду.

Согласно ч.1-3 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде. В случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, иные участники арбитражного процесса вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. 

Согласно ч. 1 ст. 9, ч. ч. 2 и 3 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий; и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующим и в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Согласно ч.5 ст. 159 АПК РФ, арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

С учётом вышеизложенного, в условиях того, что определением суда от 15.05.2020 был установлен срок предоставления отзыва до 29.06.2020 г., а Определение Арбитражного суда Московской области от 15.05.2020 г. получено 21.05.2020 г, т.е. заблаговременно, заявлений, ходатайств о продлении срока предоставления отзыва и доказательств по делу ответчиком заявлено не было. В условиях надлежащего извещения ответчика о дате и времени судебного заседания, представление отзыва непосредственно в судебном заседании исключает обстоятельства того, что ответчиком была обеспечена возможность ознакомления истца, суда с отзывом до начала судебного заседания, представление непосредственно в судебном заседании представителем ответчика отзыва расценивается судом как злоупотребление своим процессуальным правом, явно направлено на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

В этой связи, с учетом мнения представителя истца, отзыв возвращен представителю ответчика, в том числе в  связи с отсутствием доказательств направления его истцу, суду в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 131 АПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку представители сторон в установленном порядке возражений, ходатайств в порядке ст. 137 АПК РФ, против завершения предварительного судебного заседания и перехода к судебному разбирательству в данном судебном заседании не представили, судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Как пояснил истец, при заключении Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 5459 от «20» февраля 2020г., между сторонами ООО «ЖЭУ «Подольск» и МУП «Водоканал» г. Подольск возник спор по нескольким пунктам договора.

ООО «ЖЭУ «Подольск» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, на основании договора управления многоквартирным домом от 22.08.2017г., заключенного с ТСН (жилья) «3-Б».

Сопроводительным письмом от 07.02.2020г. № 504 в адрес ООО «ЖЭУ «Подольск» был направлен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 5459 от МУП «Водоканал» г. Подольск (Организация ВКХ). Сопроводительным письмом от 19.02.2020 № 89 ООО «ЖЭУ «Подольск» направлены подписанный экземпляр Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 5459 от «20» февраля 2020г. два экземпляра протокола разногласий от 20.02.2020г. Сопроводительным письмом от 03.03.2020 № 835юр-532 (получен 13.04.2020г.) в адрес ООО «ЖЭУ «Подольск» возвращен подписанный протокол разногласий и два экземпляра протокола урегулирования разногласии.

ООО «ЖЭУ «Подольск» просит суд принять условия Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 5459 от «20» февраля 2020г., по пунктам 25, 32 35, 51 Приложение № 1, в редакции, изложенной в протоколе разногласий от 20.02.2020г., по следующим основаниям:

Пункт 25 изложить в следующей редакции:

«Организация ВКХ вправе осуществить временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и приема сточных вод Абонента, в случаях установленных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124, а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354.» 

В обоснование применения указанного пункта в представленной редакции истец указал, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведенияпланово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженностиперед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальныйресурс в размере, превышающем стоимость соответствующегокоммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а такжеответственность сторон за нарушение этого порядка, что не противоречит п. 29 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, глава XI Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354, п. 76 Постановления Правительства № 808 от 08.08.2012. 

Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг 

В Разделе XI «Приостановление и ограничение предоставление коммунальных услуг» Правил № 354 перечислены случаи приостановления и ограничения коммунальных услуг, а также порядок действий по введению данных ограничений.

Пункт 32 изложить в следующей редакции:

« Абонент не несет ответственности за нарушения условий данного договора. В случае передачи сведений, указанных в п. 29,30 настоящего договора организации ВКХ, но с которыми последней не заключены договоры     водоотведения     и     (или)     единые     договоры     холодного водоснабжения и водоотведения».

В обоснование истец указывает, что поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами № 354. (п. 6, 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354).

Пункт 35 изложить в следующей редакции:

«Сторона, получившая претензию, в течение 30 календарных дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ».

Основанием для изменения данного пункта истец указывает, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (п. 5 статьи 4 Арбитражно-процессуального кодекса РФ).

Акт разграничения балансовой принадлежности п. 51 Протокола разногласий, истец просит изложить в следующей редакции: В соответствии с предлагаемой истцом редакцией предлагается установить границей эксплуатационной ответственности: 

-  в отношении водопроводных сетей место установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, 

- в отношении канализационных сетей - внешнюю стену многоквартирного дома.

     В обоснование указал, что согласно  п. 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Ответчик в ходе судебного разбирательства возражал против заявленных требований доказательства в обосновании позиции по поводу спорных пунктов не представил.

 В силу статьи 426 Гражданского кодекса РФ рассматриваемый договор относится к публичному договору энергоснабжения, отношения по которому регулируются положениями статей 539 - 548 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный с коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанность по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которую такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ для публичных договоров Правительство РФ в случаях, предусмотренных законом, вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с п. 6 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011г. Х» 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - закон № 416-ФЗ) гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также -договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 статьи 13 Федерального закона 416-ФЗ).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (п. 1 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ).

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (п. 3 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ). При этом в силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна    заключить    договоры    с    ресурсоснабжающими    организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ   N   124   от   14.02.2012   г.   утверждены   Правила,   обязательные при заключении  договоров  снабжения  коммунальными  ресурсами  для  целей оказания коммунальных услуг (далее по тексту - Правила № 124).

Согласно п. 3. Правил № 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

В соответствии с п. 17 Правил № 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:

а)предмет договора (вид коммунального ресурса);

б)дата начала поставки коммунального ресурса;

в)показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г)порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;

д)порядок определения цены договора исходя из установленных насоответствующий период регулирования тарифов (применяемых всоответствующем расчетном периоде цен) на соответствующийкоммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальнойуслуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или)потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме,в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленныеприборы учета позволяют определять объем потреблениядифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающимстепень использования коммунального ресурса, и порядок определениястоимости поставленного коммунального ресурса;

е)порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный периодпринимается равным 1 календарному месяцу;

ж)иные условия, являющиеся существенными в соответствии снормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Отношения, связанные с заключением договоров снабжения коммунальными ресурсами регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами".

Пунктом 3 Правил установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Согласно пункту 10 указанных Правил ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами.

В силу п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно п. 1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В силу п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 446 ГК РФ о преддоговорных спорах в случае передачи на рассмотрение суда на основании ст. 445 Кодекса возникших при заключении договора разногласий, условия договора определяются в соответствии с решением суда.

В рамках процедуры заключения между Истцом и Ответчиком Единого договора  холодного водоснабжения и водоотведения  № 5459 от 20.02.2020  г. стороны согласовали некоторые спорные условия.

Вместе с тем, в отношении нескольких положений договора, сторонам  не удалось преодолеть возникшие принципиальные разногласия в связи с чем, истец обратился  с настоящим иском. 

Предметом данного договора является оказание услуг по подаче абоненту холодной (питьевой) воды установленного качества через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

ООО «ЖЭУ «Подольск» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, на основании договора управления многоквартирным домом от 22.08.2017г., заключенного с ТСН (жилья) «3-Б».

МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ПОДОЛЬСКА выступает в данных правоотношениях в качестве поставщика коммунального ресурса, ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" в свою очередь, в качестве исполнителя коммунальных услуг Абонент.

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

При этом, ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен безусловный приоритет норм жилищного законодательства перед нормами других законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения.

В соответствии с п. 4 ст. 421, ст. 422, п. 4, 5 ст. 426 ГК РФ свободное усмотрение сторон по согласованию условий договора ограничивается императивными предписаниями закона или иных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ приняты Правила, обязательные при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями", утв. ПП РФ от 14.02.2012 № 124, которые вступили в силу 07 марта 2012 года и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. ПП РФ от 06.05.2011 г. № 354, которые вступили в силу с 1 сентября 2012 года.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ приняты Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. ПП РФ от 13.08.2006 г. № 491, которые вступили в силу в августе 2006 года и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. ПП РФ от 15.05.2013 г. № 416, которые вступили в силу с 01 июня 2013 года и др.

В силу ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (ч. 2 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ч. 1 ст. 446 ГК РФ).

При этом, в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Частью 8 статьи 15 Федерального Закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – закон № 190-ФЗ) установлено, что договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2)     величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3)    уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4)  ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5)   ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6)    обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7)  иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, Арбитражный суд считает необходимым пункт 25 протокола разногласий изложить в редакции истца: 

«Организация ВКХ вправе осуществить временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и приема сточных вод Абонента, в случаях установленных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124, а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354.» 

Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг. 

Пункт 32 протокола разногласий изложить в редакции истца:

« Абонент не несет ответственности за нарушения условий данного договора. В случае передачи сведений, указанных в п. 29,30 настоящего договора организации ВКХ, но с которыми последней не заключены договоры     водоотведения     и     (или)     единые     договоры     холодного водоснабжения и водоотведения».

        Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами № 354.

Основанием для изменения данного истец указывает Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (п. 5 статьи 4 Арбитражно-процессуального кодекса РФ).

В связи  с чем, Пункт 35 протокола разногласий изложить в редакции истца: «Сторона, получившая претензию, в течение 30 календарных дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ».

Согласно  п. 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В связи с чем, п. 51 Протокола разногласий, необходимо изложить в  редакции истца: В соответствии с предлагаемой истцом редакцией предлагается установить границей эксплуатационной ответственности: 

-  в отношении водопроводных сетей место установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, 

- в отношении канализационных сетей - внешнюю стену многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В силу ч.3,1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными  другой стороной, если они ею прямо  не оспорены или  несогласие с такими  обстоятельствами  не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного Арбитражный суд Московской области  полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии со ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" к МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ПОДОЛЬСКА удовлетворить.

Принять пункты 25, 32 35, 51 Приложение № 1 к   Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 5459  от «20» февраля 2020г., между  сторонами   ООО   «ЖЭУ  «Подольск»   и  МУП     «Водоканал»     г. Подольск, в редакции протокола разногласий от 20.02.2020г.: 

 Пункт 25 изложить в следующей редакции:

 «Организация ВКХ вправе осуществить временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и приема сточных вод Абонента, в случаях установленных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124, а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 № 354». 

 Пункт 32 изложить в следующей редакции:

«Абонент не несет ответственности за нарушения условий данного договора. В случае передачи сведений, указанных в п. 29,30 настоящего договора организации ВКХ, но с которыми последней не заключены договоры водоотведения и (или) единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения». 

Пункт 35 изложить в следующей редакции:

«Сторона, получившая претензию, в течение 30 календарных дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ». 

Приложение №  1   Акт  разграничения  балансовой  принадлежности  и эксплуатационной ответственности    пункта 51 изложить в следующей редакции:

В    соответствии    с    предлагаемой    истцом    редакцией    предлагается установить границей эксплуатационной ответственности:

-в   отношении   водопроводных     сетей   место   установки   коллективного общедомового) прибора учета холодной воды,

-в отношении канализационных сетей - внешнюю стену многоквартирного дома.

Взыскать с МУП "ВОДОКАНАЛ" Г. ПОДОЛЬСКА в пользу ООО "ЖЭУ" ПОДОЛЬСК" расходы по оплате госпошлины по иску в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня его принятия.

СудьяН.А. Поморцева