ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-8436/2022

г. Киров

27 февраля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кормщиковой Н.А.,

судейКараваева И.В., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя жалобы – ФИО3 по доверенности от 25.08.2022,

от конкурсного управляющего должником – ФИО4 по доверенности от 25.08.2022

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения «Интинский городской архив документов по личному составу» 

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.10.2022 по делу № А29-8436/2022

по иску акционерного общества «Интауголь» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Интинский городской архив документов по личному составу» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

об обязании принять документы, 

установил:

акционерное общество «Интауголь» (далее - Общество, истец, АО «Интауголь») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Интинский городской архив документов по личному составу» (далее - Учреждение, ответчик, МБУ «Интинский архив документов по личному составу») об обязании принять документы по личному составу за 2018, 2019, 2021 годы по договору на выполнение работ по хранению документов по личному составу от 27.12.2021 № 24.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 18.10.2022 исковые требования  удовлетворены.

МБУ «Интинский архив документов по личному составу» с принятым определением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт.

Как указывает Учреждение в жалобе и дополнениях, вывод суда об обращении Общества с просьбой о принятии документов на безвозмездной основе не соответствует действительности, не подтвержден материалами дела и не обоснован, полностью противоречит обстоятельствам указанным истцом в исковом заявлении. Так, в декабре 2021 года Общество направило «шаблонное» заявление в адрес Архива с намерением сдачи документов по личному составу в количестве 397 единиц хранения, без просьбы о принятии документов на безвозмездной основе и в результате чего заключен договор об оказании возмездных услуг, следовательно, достигнуто соглашение путем заключения и подписания договора, в том числе и существенное условие о предварительной оплате в размере 100%, при котором, согласно пункту 2.2.1. Архив имеет право не принимать документы по личному составу в случае неоплаты услуг. Подчеркивает, что АО «Интауголь» является негосударственной организацией и его архивные документы относятся к частной собственности (статья 9 Закона об архивном деле) и в соответствии с нормами Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ Архив осуществляет прием и хранение архивных документов по личному составу ликвидированных негосударственных предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории муниципального образования городского округа «Инга», за плату в установленном порядке (на договорной основе в соответствии с утвержденным Постановлением МОГО «Инта» прейскурантом, более того необходимость заключения договора, в частности на возмездной основе, с Обществом основывается не только на сведениях, представленных в ЕГРЮЛ, но и согласовывается с Уставом АО «Интауголь», а именно - пунктом 18.9 Устава Общества установлено, что при ликвидации Общества документы по личному составу передаются на хранение в архив за счет средств Общества в соответствии с требованиями архивных органов. Полагает, что применение Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ является неверным и нарушает нормы материального права, т.к. данное Положение принято до вступления в силу Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и в части, касающейся передачи архивных документов на хранение, вступило в противоречие с положениями части 10 статьи 23 указанного Федерального закона. Кроме того, суд, в целом, опровергает довод и право Архива в том, что передача документов в архив производится на договорной основе, ссылаясь на то, что данное положение противоречит Закону №125-ФЗ от 22.10.2004, который не предусматривает выплату учреждениям архива вознаграждения за хранение документов по личному составу ликвидируемых организаций, однако в силу прямого указания части 10 статьи 23 Закона № 125-ФЗ от 22,10.2004 конкурсный управляющий обязан передать в архив на хранение документы по личному составу ликвидируемой негосударственной организации на основании договора. 

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 24.11.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 25.11.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Конкурсный управляющий АО «Интауголь» доводы апелляционной жалобы отклонил по мотивам, изложенным в отзыве.

В обоснование своей позиции конкурсным управляющим АО «Интауголь»  представлены дополнительные документы, которые в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены апелляционным судом к материалам дела в целях наиболее полного установления всех обстоятельств рассматриваемого дела и вынесения законного судебного акта.

Судебное заседание откладывалось судом апелляционной инстанции в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 16.02.2023, о чем на официальном сайте Второго арбитражного апелляционного суда размещено объявление.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в ходе судебного заседания объявлен перерыв до 20.02.2023, о чем на официальном сайте Второго арбитражного апелляционного суда размещено объявление.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда произведена замена судьи Шаклеиной Е.В. на судью Караваева И.В.

По ходатайству Учреждения судебные заседания 16.02.2023 и 20.02.2023 организованы и проведены Вторым арбитражным апелляционным судом посредством веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

В судебном заседании представители в полном объеме поддержали позиции, изложенные в письменном виде.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Республики Коми от 22.03.2019 по делу № А29-1825/2019 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) АО «Интауголь» по упрощенной процедуре ликвидируемого должника.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 14.06.2019 по делу № А29-1825/2019 АО «Интауголь» признано несостоятельным (банкротом); в отношении должника открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 25.11.2019 арбитражный управляющий ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего АО «Интауголь», конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО6.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 01.04.2021 ФИО6 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего АО «Интауголь», конкурсным управляющим утверждена ФИО7.

27.12.2021 между МБУ «Интинский архив документов по личному составу» (далее - архив) и Обществом (далее - собственник) подписан договор на выполнение работ по хранению документов по личному составу № 24, по условиям пункта 1.1. которого, собственник передает архиву документы по личному составу, отнесенные к негосударственной части Архивного фонда Республики Коми, на долговременное хранение для использования в научных, практических, социальных и иных целях.

В соответствии с пунктом 2.1.2. договора, архив обязуется принять документы собственника на долговременное хранение в упорядоченном состоянии и хранить в течение 50 лет с даты окончания делопроизводства (даты завершения дела) после оплаты собственником услуг архива по хранению документов в сумме 1 000 492 руб. 68 коп.

На основании пункта 2.2.1. договора архив имеет право не принимать документы по личному составу собственника в случае не оплаты услуг архива по хранению документов в установленные настоящим договором сроки, несоответствия упорядочения документов собственника требованиям правил.

Собственник оплачивает услуги архива в размере 100% предоплаты в сумме 1 000 492 руб. 68 коп. на основании счета, выставленного архивом, в течение 3 дней с момента получения счета (пункт 3.2. договора).

В отсутствие оплаты за хранение документов, отмечая, что в обязанности конкурсного управляющего в силу статьи 129 Закона о банкротстве входит передача документов должника на хранение в упорядоченном виде в соответствующий архив, при этом на стороне ответчика имеется обязанность принять на хранение документы по личному составу организации АО «Интауголь» обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий обязан передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Закон N 125-ФЗ).

По статье 3 Закона N 125-ФЗ архивное дело в Российской Федерации - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Указанная деятельность реализуется через деятельность архива, под которым пунктом 9 названной статьи понимается учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

Согласно пунктам 10 и 11 статьи 3 Закона N 125-ФЗ архивы могут быть государственными - федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов; или муниципальными - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона N 125-ФЗ в случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности.

Понятие документов по личному составу приведено в пункте 3 статьи 3 Закона N 125-ФЗ. Под такими документами понимаются архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем. 

На основании пункта 10 статьи 23 Закона N 125-ФЗ при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Согласно правовой конструкции названной нормы законодатель предусмотрел обязанность приема на хранение перечисленных документов у ликвидируемых негосударственных организаций как соответствующими государственными архивами, так и соответствующими муниципальными архивами, не установив при этом, что документы по личному составу подлежат хранению исключительно в государственных архивах либо исключительно в муниципальных архивах.

По смыслу указанной нормы обязанность приема на хранение у ликвидируемых организаций упомянутых документов предусмотрена как для соответствующих государственных, так и для муниципальных архивов, то есть, каждый из названных архивов, в силу части 10 статьи 23 Закона N 125-ФЗ, обязан по требованию конкурсного управляющего принять на хранение документы по личному составу ликвидируемой организации.

В силу пункта 3.9 Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16.07.2003 N 03-33/пс (далее - Положение), в случае ликвидации общества, если оно имело договор с учреждением системы Федеральной архивной службы России и часть его документов отнесена к составу Архивного фонда Российской Федерации, документы постоянного срока хранения и по личному составу передаются в соответствующий государственный архив. Если договорных отношений с архивом не имелось, то в этом случае государственный архив обязан принять на хранение только документы по личному составу работников общества. Место хранения остальных документов определятся председателем ликвидационной комиссии или конкурсным управляющим.

Поскольку Общество признано несостоятельным (банкротом) и действовало в г.Инте на территории Республики Коми, то соответствующим архивом для передачи документов общества является МБУ «Интинский архив документов по личному составу» с заявлением о принятии документов по личному составу за 2018, 2019, 2021 годы по договору на выполнение работ по хранению документов по личному составу от 27.12.2021 № 24.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена этим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации возмездным является договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей.

Согласно статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. При этом ни  одна  из  сторон  обязательства,  по  условиям  которого  предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

При этом законодатель предусмотрел обязанность приема на хранение перечисленных документов у ликвидируемых негосударственных организаций как соответствующими государственными архивами, так и соответствующими муниципальными архивами, не установив при этом, что документы по личному составу подлежат хранению исключительно в государственных архивах либо исключительно в муниципальных архивах.

По смыслу указанной нормы обязанность приема на хранение у ликвидируемых организаций упомянутых документов предусмотрена как для соответствующих государственных, так и для муниципальных архивов, то есть, каждый из названных архивов, в силу части 10 статьи 23 Закона № 125 -ФЗ, обязан по требованию конкурсного управляющего принять на хранение документы по личному составу ликвидируемой организации.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что договор не расторгнут, не признан недействительным или незаключенным, однако документы по личному составу работников Общества, образованного путем приватизации государственного или муниципального предприятия, в случае его ликвидации передаются в государственный архив без обязательного заключения договора. При этом в таком случае государственный архив обязан принять документы по личному составу работников общества безвозмездно.

В этой связи, поскольку хранение в государственных и муниципальных архивах документов по личному составу, поступающих от ликвидируемых организаций направлено, прежде всего, на обеспечение возможности подтверждения бывшими работниками информации об их трудовой деятельности в целях защиты социальных прав и гарантий таких работников при обращении к органам публичной власти, за судебной защитой и т.п., арбитражный суд первой инстанции правомерно счел возможным удовлетворить требования конкурсного управляющего АО «Интауголь» и возложить  на Архив обязанность по приему и хранению документации должника по личному составу за 2018, 2019, 2021 годы.

Доводы заявителя жалобы коллегией судей рассмотрены и подлежат отклонению.

Представленные конкурсным управляющим АО «Интауголь» в суд апелляционной инстанции дополнительные документы свидетельствуют об отсутствии оснований не принимать на хранение на безвозмездной основе документы по личному составу работников предприятия АО «Интауголь», образованного из АО «Шахта «Интауголь», которое в свою очередь было создано на базе приватизированного государственного предприятия и в последствии ликвидировано; сами архивные документы упорядочены с составлением описей и подготовлены к хранению.

Вопреки позиции заявителя, Закон о банкротстве не предусматривает  выплату учреждениям архива вознаграждения за хранение документов по личному составу ликвидируемых организаций; а положения законодательства об архивном деле  о возмездном хранении  документов не исключают обязанности учреждения в определенных случаях принимать на хранение архивные документы бесплатно.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду апелляционной инстанции прийти к выводу о незаконности  отказа учреждения в приеме документов по личному составу за спорные периоды, как нарушающие права граждан-работников общества. Кроме того, непринятие Архивом на хранение документов влечет за собой невозможность и препятствует завершению процедуры конкурсного производства.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, поскольку сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом представленных в материалы дела доказательств, сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, но не опровергают их, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения.

Судебный акт принят при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется.

Апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. 

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.10.2022 по делу № А29-8436/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения "Интинский городской архив документов по личному составу" – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Н.А. Кормщикова

 

Судьи 

И.В. Караваев

ФИО1