АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А84-637/18

31 мая 2018 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая   2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме     31 мая 2018 года.

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Смолякова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                      ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления по делам молодёжи и спорта города Севастополя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 25.06.2014, место нахождения: ул. Ленина, д. 2, 

<

...>

к Обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний "АТЛАНТИС"», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано 11.04.2016, адрес: тупик Сходненский, д. 4, оф. 231, 

<

...>,

о взыскании денежных средств (с учетом уточненных требований),

при участии в судебном заседании представителя от истца – Управления по делам молодёжи и спорта города Севастополя – ФИО2 (доверенность от 15.01.2018), в отсутствие представителей ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания,  установил следующее.

Управление по делам молодёжи и спорта города Севастополя (далее – управление) обратилось 01.03.2018 в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний "АТЛАНТИС"» (далее – общество) о взыскании неустойки по государственным контрактам от 06.06.2017 № 51, 53 и 65.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком встречных обязательств государственным контрактам, в связи с чем ответчику начислены неустойки.

Сведения о дате, месте и времени рассмотрения данного дела, размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования в части размера взыскиваемой неустойки. Определением от 23.04.2018 уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Согласно части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

В соответствии с положениями части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Таким образом, непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на выполнение работ по строительству спортивных площадок по адресам: 

<

...>, 

<

...> на основании протоколов подведения итогов от 26.05.2017 № 0174200000617000013, № 0174200000617000012 и от 06.06.2017 № 0174200002717000115 с победителем торгов ООО «Группа Компаний «АТЛАНТИС», между обществом и управлением заключены государственные контракты от 06.06.2017 № 51 по цене контракта 2 286 038,10 рублей, № 53 по цене контракта 2 415 120  рублей и от 22.06.2017 № 65 по цене контракта 2 799 908,50 рублей соответственно (далее – контракт № 51, контракт № 53, контракт № 65).

Согласно пункту 1.1 контрактов подрядчик обязуется своевременно выполнить на условиях контракта работы по строительству спортивных площадок по адресам: 

<

...>, 

<

...> (далее – работы), в соответствии с условиями контрактов, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить их.

Состав и объем работ определяется в техническом задании (Приложение № 1) и Локальном сметном расчете (Приложение №  2) к контракту (пункт 1.2 контрактов).

В соответствии с условиями пункта 1.4 контрактов срок выполнения работ составляет не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента подписания контрактов по объектам, указанным в пункте 1.1 контрактов.

Пунктом 5.5 контрактов определено, что датой исполнения работ по контрактам является дата подписания сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.

Пунктом 8.1 контрактов установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение контракта, в том числе за неполное и (или) несвоевременное исполнение своих обязательств по контракту. В частности, подпунктом 4.4.5 пункта 4.4 контрактов определена ответственность подрядчика за исполнение своих обязательств, принятых по контракту, а также за порядок условия и последствия приемки выполненных работ в соответствии с подписанными актами.

Согласно пункта 8.5 контрактов в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), с указанием порядка и сроков соответствующей оплаты, но не более 10 дней со дня направления требования.

В соответствии с пунктом 8.6 контрактов пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле:

П=(Ц-В)хС (где Ц - цена Контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Подрядчиком обязательства по Контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле:

С=СЦБхДП (где С ЦБ - размер ключевой ставки Банка России, установленной на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К и ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле К=ДП/ДКх100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ключевой ставки Банка России, установленной на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ключевой ставки Банка России, установленной на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ключевой ставки Банка России, установленной на дату уплаты пени.

В соответствии с пунктом 8.7 контрактов за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает Государственному заказчику штраф.

Согласно условиям контрактов подрядчик обязан исполнять полученные в ходе выполнения работ указания государственного заказчика, а также в срок, установленный предписанием государственного заказчика, устранять обнаруженные им недостатки в выполненных работах или иные отступления от условий контракта (подпункт 4.4.18 пункта 4.4 контрактов).

В силу пункта 12.1. контрактов, данные контракты вступают в силу с момента их заключения и действует до 29 декабря 2017 года, а в части взаиморасчетов - до полного их завершения, с учетом заключенных дополнительных соглашений к ним.

Из искового заявления следует, что акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 не подписаны сторонами вследствие неисполнения подрядчиком принятых на себя обязательств, а именно: не завершены строительно-монтажные работы на указанных объектах, о чем свидетельствуют акты № 1,2,3 от 28.12.2017, содержащиеся в материалах дела.

Претензиями от 11.07.2017 № 192/40-03-10/17, от 11.07.2017 № 193/ 40-03-10/17, от 03.08.2017 № 315/40- 02.1-10/17 и требованиями от 02.02.2018 № 190/40-03.1.-29/18, от 02.02.2018 № 185/40-03.1.-29/18, от 02.02.2018 № 189/40-03.1.-29/18 истец обращался к ответчику с требованиями об исполнении обязательств и уплате неустоек.

В связи с неисполнением ответчиком принятых на себя обязательств, истец принял решения от 18.12.2017 об одностороннем отказе от исполнения государственных контрактов, которые получены обществом 18.12.2017.

Поскольку требования истца, изложенные в письмах (решение об одностороннем отказе от исполнения государственных контрактов, претензии) были оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения, это послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По смыслу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбор способа защиты права должен осуществляться с учетом характера спорного правоотношения и регулирующих его норм материального права и не может осуществляться заявителем произвольно. Перечень способов защиты гражданских прав, предусмотренный данной статьей не является исчерпывающим, поскольку допускается возможность использования и других способов при условии, что это предусмотрено законом.

При этом судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление права, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Договорные правоотношения сторон, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, по своей правовой природе относятся к контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд и регулируются нормами, закрепленными в гл.37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

К существенным условиям договора строительного подряда относится согласование сторонами предмета договора, а также сроков начала и окончания работ.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что государственные контракты от 06.06.2017 № 51, от 22.06.2017 № 65, от 06.06.2017 № 53 является заключенными, так как содержат сведения о согласовании сторонами предмета договора (сведения об объемах, содержании работ), а также информацию о начальном и конечном сроке выполнения работ.

В силу части 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Решением от 18.12.2017 истец в соответствии с положениями статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации уведомил ответчика о том, расторгает контракты в одностороннем порядке.

Данное решение получено ответчиком 18.12.2017. Однако ответ на уведомление не дан, к работам ответчик не приступил.

Таким образом, направив решение от 18.12.2017 об одностороннем отказе от исполнения спорных контрактов, истец реализовал свое право, предусмотренное пунктами 11.1, 11.2 контрактов и статьей 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком нарушен срок исполнения принятых на себя обязательств, подрядчиком не были своевременно начаты работы, предусмотренные условиями контрактов.

Кроме того, в нарушение условий контрактов подрядчиком были нарушены сроки исполнения предписаний об устранении обнаруженных недостатков в выполненных работах, выданных представителем ООО «СтройконтролЬ» в соответствии с обязательствами согласно договорам от 06.06.2017 №№ 62, 59 и № 68 на оказание услуг по выполнению функций строительного контроля, заключенным между Управлением по делам молодежи и спорта города Севастополя и ООО «Стройконтроль».

Факт невыполнения ответчиком условий контрактов по своевременному выполнению работ подтверждается также отчетами о проведении строительного контроля, предоставленным ООО «Стройконтроль».

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорен факт невыполнения работ по государственным контрактам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  законом или сторонами в договоре может предусматриваться неустойка (штраф, пеня) - денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу положений части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 года вместо ставки рефинансирования применяется ключевая ставка Банка России.

Расчет размера пени по условиям Контракта № 51:

размер ключевой ставки Банка России СЦБ = 7,25% (информация Центрального Банка России);

срок исполнения обязательства по Контракту ДК = 30 дней (с 07.06.2017 по 06.07.2017);

количество дней просрочки ДП = 176 дней (по состоянию на 29.12.2017);

К = ДП/ДК х 100% = 176/30 х 100% = 586,67 % (К=0,03 - в пределах 100 процентов и более), следовательно размер ставки определяется как,

С = СЦБхДП = (7,25% х 0,03) х 176 = 0,3828;

П = (Ц - В) X С = (2 286 038,68 - 0,0) х 0,3828 = 875095,61 рублей

С учетом произведенного расчета по состоянию на 29 декабря 2017 г. размер пени по Контракту № 51 составляет 875095,61 рублей.

 

Расчет размера пени по условиям Контракта № 53:

размер ключевой ставки Банка России СЦБ = 7,25% (информация Центрального Банка России);

срок исполнения обязательства по Контракту ДК = 30 дней (с 07.06.2017 по 06.07.2017);

количество дней просрочки ДП = 176 дней (по состоянию на 29.12.2017);

К = ДП/ДК х 100% = 176/30 х 100% = 586,67 % (К=0,03 - в пределах 100 процентов и более), следовательно размер ставки определяется как,

С = СЦБхДП = (7,25% х 0,03) х 176 = 0,3828;

П = (Ц - В) х С = (2 415 120,00 - 0,0) х 0,3828 = 924507,94 рублей

С учетом произведенного расчета по состоянию на 29 декабря 2017 г. размер пени по Контракту № 53 составляет 924507,94 рублей.

 

Расчет размера пени по условиям Контракта № 65:

размер ключевой ставки Банка России СЦБ = 7,25% (информация Центрального Банка России);

срок исполнения обязательства по Контракту ДК = 30 дней (с 22.06.2017 по 24.07.2017);

количество дней просрочки ДП = 158 дней (по состоянию на 29.12.2017);

К = ДП/ДК х 100% = 158/30 х 100% = 526,67 % (К=0,03 - в пределах 100 процентов и более), следовательно размер ставки определяется как,

С = СЦБхДП = (7,25% х 0,03) х 158 = 0,3828;

П = (Ц - В) х С = (2 799 908,50 - 0,0) х 0, 3828 = 962188,56 рублей

С учетом произведенного расчета по состоянию на 29 декабря 2017 г. размер пени по Контракту № 65 составляет 962188,56 рублей.

 

Суд проверил представленный истцом расчет взыскиваемой с ответчика суммы неустойки и установил, что расчет соответствует условиям контрактов, правовым нормам (в том числе положениям постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063), действующей ставке Банка России; полученная в результате расчета денежная сумма не превышает денежную сумму, которая может быть присуждена истцу по рассматриваемому иску. Данный расчет ответчиком не оспорен (в том числе в отношении обстоятельств, на которых расчет основан), иной расчет (контррасчет) подлежащей взысканию денежной суммы ответчиком суду не представлен, иск не оспорен.

Основания для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не выявлены.

При таких обстоятельствах иск надлежит удовлетворить.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний "АТЛАНТИС"», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано 11.04.2016, адрес: тупик Сходненский, д. 4, оф. 231, 

<

...>, в пользу Управления по делам молодёжи и спорта города Севастополя, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 25.06.2014, место нахождения: ул. Ленина, д. 2, 

<

...>,      875095,61 рублей пени по государственному контракту от 06.06.2017 № 51, 924507,94 рублей пени по государственному контракту от 06.06.2017 № 53, 962188,56 рублей пени по государственному контракту от 06.06.2017 № 65.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний "АТЛАНТИС"», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрировано 11.04.2016, адрес: тупик Сходненский, д. 4, оф. 231, 

<

...>, в доход федерального бюджета 36 809 рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья

 

А.Ю. Смоляков