Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-37595/2021

06 июля 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 06 июля 2021 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Светосервис- Санкт-Петербург»

заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга, правопреемник – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

о признании недействительным решения от 19.04.2021 №202S19210025435 в части взыскания штрафных санкций,

встречное исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга, правопреемник – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

к обществу с ограниченной ответственностью «Светосервис- Санкт-Петербург»

о взыскании 189 500 руб. финансовой санкции 

при участии

от заявителя: ФИО2, доверенность от 11.01.2021.

от заинтересованного лица: не явился, извещен. 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Светосервис- Санкт-Петербург»  (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление) от 19.04.2021 №202S19210025435 в части взыскания штрафных санкций.

Определением суда от 14.05.2021 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

От Управления поступило встречное исковое заявление о взыскании с Общества                           189 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок информации о застрахованных лицах, подлежащих  отражению по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Суд определением от 23.06.2021 принял встречное исковое заявление к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

В настоящем судебном заседании суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр юридических лиц  внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме слияния.

 В результате мероприятий по реорганизации Управление прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния, правопреемником которого в настоящее время является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение).

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (в том числе в случае реорганизации юридического лица), арбитражный суд производит замену ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. 

Согласно пункту 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Исходя из изложенного, арбитражный суд в соответствии с положениями части 1 статьи 48 АПК РФ по заявлению заинтересованного лица производит замену стороны ее правопреемником – Отделением.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы заявления.

Заинтересованное лицо направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управлением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). 

В результате проведенной проверки выявлено нарушение сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, в отношении 379 застрахованных лиц. Результаты проверки отражены в акте от 15.03.2021                       № 202S18210015769. 

По результатам рассмотрения акта о выявлении нарушения Управление 19.04.2021 вынесло решение №202S19210025435 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде 189 500 руб.  штрафа.

Заявителю направлено требование от 20.05.2021 № 202S01210034411 об уплате финансовых санкций. 

Общество оспорило решение Управления в судебном порядке.

Управление заявило встречный иск о взыскании с Общества 189 500 руб. финансовых санкций.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В статье 1 Закон № 27-ФЗ содержится понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, девять месяцев и календарный год.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в пунктах 1-11 части 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Материалами дела подтверждается факт непредставления Обществом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, в отношении 379 застрахованных лиц.

Общество, не отрицая факта совершения правонарушения, ссылается на то, что при установленной дате окончания приема сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год -  01.03.2021, фактическая дата отправления сведений  - 12.03.2021, то есть с незначительной просрочка предоставления сведений. 

Общество также просит учесть наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а именно: устранение допущенного нарушения по собственной инициативе, отсутствие умысла, незначительный срок просрочки предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (10 день), нарушение совершено впервые, правонарушение носит формальный характер, не повлекло негативных последствий, отсутствие задолженности по страховым взносам перед Пенсионным фондом Российской Федерации, Общество является субъектом среднего предпринимательства, Общество реализует строительство социально значимых государственных объектов для города Санкт-Петербург, а именно: устройство наружного освещения детских, спортивных площадок, садов, скверов, жилых районов.

Исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень вины, суд установил наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, суд приходит к выводу о наличии в данном случае смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих уменьшить размер назначенного Обществу штрафа до 3000 руб. 

При таких обстоятельствах оспариваемое решение Управления подлежит признанию недействительным в части взыскания финансовой санкции в размере, превышающем 3000 руб.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 7959/08, в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

Принимая во внимание изложенное, с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежит взысканию 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Относительно встречного иска о взыскании с Общества финансовой санкции в размере 189 500 руб. за непредставление страхователем сведений в установленный срок, суд указывает следующее. 

Учитывая правомерность принятия государственным органом решения от 19.04.2021 №202S19210025435 с учетом снижения судом финансовой санкции до 3000 руб., а также соблюдение Управлением порядка привлечения страхователя к ответственности, встречные требования Управления о взыскании с должника финансовой санкции подлежат удовлетворению в части взыскания 3000 000 руб.

Государственная пошлина за рассмотрение встречного иска подлежит взысканию в доход федерального бюджета с Общества. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга от 19.04.2021 №202S19210025435 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Светосервис-Санкт-Петербург» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части взыскания финансовой санкции в размере, превышающем 3000 руб.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Светосервис-Санкт-Петербург» 3000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственности «Светосервис-Санкт-Петербург» в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 3000 руб. финансовых санкций.

В остальной части в удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственности «Светосервис-Санкт-Петербург» в доход федерального бюджета 106 руб. государственной пошлины.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                           Петрова Т.Ю.