АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93, 

http://www.penza.arbitr.ru/                                      

 

ИМЕНЕМ  РОССИИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                       Дело № А49-8870/2017

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2017 года    

Полный  текст решения изготовлен 13 ноября 2017 года        

«13» ноября 2017 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи Е. Е. Наумкиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ФИО1 ул., д. 24, Пенза г., 440008; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к муниципальному образованию город Сердобск Сердобского района Пензенской области в лице администрации 

<

...>, Сердобск г., Сердобский район, Пензенская область, 442895; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании 2167791 руб. 62 коп. 

при участи:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность от 13. 07. 2017 года)

от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность от 01. 02. 2017 года)

У С Т А Н О В И Л:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному образованию город Сердобск Сердобского района Пензенской области в лице администрации города Сердобска о взыскании задолженности в сумме 2039864 руб. 21 коп. по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в которых находятся помещения, принадлежащие муниципальному образованию: 

<

...> кв. №13, 105; ул. Белинского д. 31 2 комн. 8, 3 комн. 1, 3 комн. 8, 7 комн. 2, 7 комн. 8; ул. Быкова, д.3 кв. 72, ул. Быкова д.4 кв. 24, 37, неж. пом.; ул. Быкова д.7 кв. 22, неж.пом.: ул. Быкова д.7А кв. №1, ул. Быкова д.10 кв. №1, 20, 50, неж.1; ул. Быкова д. 11 кв. №29, 55; ул. Быкова 

<

...> кв. №14, 43; ул. Гагарина 

<

...> кв. №8; ул. Гагарина д. 20 неж.1, неж.А-4, неж.Б-2; ФИО4 

<

...> кв. №1, 4; ул. Гагарина д. 32 неж. (библиотека), помещение магазина; ул. Герцена д.2 кв. №4/1; ул. Залетова д. 1 кв. №35, 69: ул. Ильинская д. 16, кв. №1, 2, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 17, 18, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35; ул. Комсомольская д.89 кв. №132, ул. Комсомольская д. 97 кв. №30, 49, 51, 72, 74; ул. Комсомольская д.98А кв. №7, 37, 94, 103, 120, 161, 166, неж.пом.; ул. Комсомольская д.118 кв. №33, 34, 35, 38, 39, 46; ул. Комсомольская д. 122 кв. №14, 30; ул. Костенко 

<

...> кв. №1; ул. Ленина 

<

...> неж.пом.; ул. Ленина 

<

...> кв. №46; ул. Ленина д. 293 кв. №15, 58; ул. Лесная д.48 кв. №1; ул. Ломоносова д. 1А кв. 3, 4, 13, 30, 31, 33, 47, 57, 64, 66, 68, 70; ул. Макарова 

<

...> кв. №50; ул. М. Горького 

<

...> кв. №15, 21, 57, 61, 81; ул.М.Горького д. 162 кв. №38, 72; ул.М.Горького д.164 кв. №55; ул.М.Горького д.172 кв. №16, 76; ул.М.Горького д.229 кв. №3, 6; ул.М.Горького д.231 кв. №5; ул.М.Горького д.245 кв.№3, 11, 41, 65, 90; ул.М.Горького д.247 кв. №7, 27, 44; ул.М.Горького д.251 кв. №2, 3, 6, 9, 17, 23, 29, 30; ул.М.Горького д.259А кв. №5, 10, 34, 37; ул. Мира д.4 кв. №5; ул. Мира д.32А кв. №20, 70, 97; ул. Новосеверная д.2 кв. №16, 28; ул. Островского 

<

...>.; ул.Пушкина д.89 кв. №1; ул. Пушкина д.91 кв.№7/1, 7/2; ул. Саратовская д.89 кв. №1, 11; ул. Светлая д.2 кв. №33; ул. Светлая 

<

...> кв. №29, 51, 53; ул. Сережникова д. 6 кв. №10, 14, 39, 41, 48, 60; ул. Сережникова д. 8 кв. №4, 7, 9, 11, 15, 33, 34, 35, 38, 41, 44, 48, 50, 53; ул. Советская д. 16 кв. №19, 24, 29, 58, 60, 84; ул. Советская д. 18 кв. №2, 20, 50, 55, 57, 79; ул. Советская д.33 кв. №22, 38, 48, 52, 55, 59; ул. Сорокина д.3 кв. №1; ул. Строительная д.11 кв. №3, ул. Тюрина д. 3 кв.№1, 2, 7, 16, 23, 27, 34, 38, 39, 40, 43, 49, 52, 75, 77, 78, 84, 88, 96, 107, 134, 141, 142, 150, неж. пом.; ул. Тюрина д.5 кв. №9, 10, 12, 14, 24, 35, 45, 60, 62, 64, 77, 80, 83, 85, 90, 108, 110, 113, 115, 129, 133, 139, 140, 141, 151, 161, неж. пом.; ул. Тюрина д. 13 кв. №39, неж.пом.; ул. Фрунзе д. 97, кв. №47, 87, 89, 103, 110, 121, 127; ул. Циолковского д.45 кв. №3; ул. Чайковского д. 97 кв. №31, 39, 94; ул. Чайковского д. 107 кв. №13, 44, 47; ул. Чайковского д.127 кв. №95, 96; ул. Энергетиков д.1 кв. №2, 26; ул. Энергетиков д.2В кв. №10, 15, 21, 22, 26, 29, 34, 44, 50, 52, 65, 76; ул. Энергетиков д.3 кв. №2; ул. Энергетиков д.11А кв. №2; ул. Энергетиков д.13А кв. №17, 23, неж.пом.; ул. Энергетиков д.13В кв. №15, 20; ул. Яблочкова д. 44 кв. №1, 56, 76, за период с 01. 11. 2014 года по 30. 04. 2017 года и о взыскании пени в сумме 209283 руб. 15 коп. за период с 01. 01. 2016 года по 30. 04. 2017 года. Требования заявлены на основании ст. ст. 210, 309 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса РФ.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 28. 09. 2017 года принято уменьшение размера исковых требований до 2245034 руб. 80 коп., из которых: 2037002 руб. 71 коп. – долг, 208032 руб. 09 коп. – пени.

Протокольным определением арбитражного суда Пензенской области от 26. 10. 2017 года принято уменьшение размера исковых требований до 2143345 руб. 56 коп., из которых: 1974367 руб. 71 коп. – долг, 168977 руб. 85 коп. – пени за период с 01. 03. 2016 года по 30. 04. 2017 года.

Протокольным определением арбитражного суда Пензенской области от 02. 11. 2017 года принято уменьшение размера исковых требований в части взыскания суммы долга до 1965531 руб. 15 коп. и принято увеличение исковых требований в части взыскания пени до  258910 руб. 03 коп. за период с 01. 03. 2016 года по 31. 10. 2017 года.

Представитель ответчика исковые требования признал частично, ссылаясь на то, что жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО5 с 15.12.2015 г.; жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО6 с 06.04.2017 г. (договор приватизации от 28.11.2016 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО5 с 15.12.2015 г.; жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО7 с 26.01.2016 г. (договор приватизации от 26.11.2015 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО8 с 27.05.2016 г. (договор приватизации жилого помещения К-выми и ФИО9 от 06.04.2015 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО10 с 31.12.2015 г. (договор приватизации жилого помещения ФИО10 от 19.10.2015 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО11 с 29.01.2016 г. (договор приватизации жилого помещения ФИО12 от 30.10.2015 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в общей долевой собственности Л-ных и др. с 13.01.2015 г. (договор приватизации от 16.02.2015 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО13 с 28.12.2015 г. (договор приватизации от 09.09.2014 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО14 с 08.12.2015 г. (договор приватизации от 10.08.2015 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО15 с 08.09.2016 г. (договор приватизации жилого помещения ФИО16 от 16.12.2014 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО17 с 28.12.2016 г. (договор приватизации от 31.03.2015 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в общей долевой собственности М-вых с 04.08.2015 г. (договор приватизации от 20.10.2014 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в общей долевой собственности Дзыбинских с 24.04.2015  г.  (договор приватизации от 27.11.2014г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО18 с 15.03.2016 г. (договор приватизации от 14.12.2015 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО19 с 23.06.2015 г. (договор приватизации от 25.12.2014 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в общей долевой собственности Щ-ных с 27.01.2016  г.  (договор приватизации от 24.09.2015г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО20 с 02.02.2016 г.; жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО21 с 27.07.2015г. (договор приватизации от 04.03.2015 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО22 с 11.107.2016 г. (договор приватизации от 16.02.2016 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО23 с 28.03.2017 г. (договор приватизации от 28.11.2016 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в общей долевой собственности К-вых с 15.12.2015 г. (договор приватизации жилого помещения ФИО24 от 25.08.2014 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в общей долевой собственности А-вых с 28.11.2016 г.  (договор приватизации от 04.01.2016г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО25 с 21.07.2015 г. (договор приватизации от 16.02.2015 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО26 с 13.04.2016 г. (договор приватизации жилого помещения ФИО27 от 22.06.2015 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО28 с 09.09.2016 г.; жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО29 с 23.06.2015 г. (договор приватизации от 16.02.2015 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО30 с 13.02.2015 г. (договор приватизации жилого помещения ФИО31 от 10.12. 1992 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО32 с 29.05.2015 г. (договор приватизации от 15.10.2014 г.); жилое помещение по адресу: 

<

...> находится в собственности ФИО33 с 11.02.2016 г. (договор приватизации от 18.02.2015 г.); согласно регистрационного удостоверения, выданного Сердобским БТИ, № 55 от 11.01.1991 г. квартира № 30 по улице Комсомольская, д. 122, г. Сердобска зарегистрирована в федеральную собственность миграционной службы Пензенской области ФМС России на основании решения главы администрации города Сердобска от 21.11.1994 г.; согласно регистрационного удостоверения, выданного Сердобским БТИ, № 55 от 11.01.1991 г. квартира № 14 по улице Комсомольская, д. 122, г. Сердобска зарегистрирована в федеральную собственность миграционной службы Пензенской области ФМС России на основании решения главы администрации города Сердобска от 21.11.1994 г.; согласно договора приватизации жилое помещение по адресу: 

<

...> передано в собственность ФИО34 (договор от 14.03.2014 г.); согласно договора приватизации жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

...> передано в собственность ФИО35 (договор на передачу квартир в собственность граждан от 19.12.2016 г.). Письмом № 712 от 21.05.2015 г. администрация города Сердобска уведомила Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области о том, что жилые помещения, находящиеся по адресу: 

<

...>, перешли в собственность граждан. При этом были направлены копии подтверждающих документов. Письмом № 315 от 03.03.2016 г. администрация города Сердобска уведомила Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области о том, что жилые помещения, находящееся по адресу: 

<

...> (договор приватизации от 09.09.2014г.); 

<

...> (договор приватизации от 30.10.2015 г.); 

<

...> (договор приватизации от 16.12.2015 г.); 

<

...> (договор приватизации от 24.09.2015 г.); 

<

...> (договор приватизации от 16.02.2015 г.); 

<

...> (договор приватизации от 26.11.2015 г.); 

<

...> (договор приватизации от 18.02.2013 г.); 

<

...> (выписка из ЕГРН в собственности ФИО36 с 02.02.2016 г.), перешли в собственности граждан. При этом были направлены копии подтверждающих документов. На квартиры №1 в доме №24 по ул. Гагарина, №15 в доме №13В по ул. Энергетиков, №120 в доме №98А по ул. Комсомольская, №72 в доме №3 по ул. Быкова, №52 в доме №3 по ул. Тюрина, №19 в доме №16 по ул. Советская признано право собственности граждан на основании решений суда. Нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме №20 по ул. Гагарина продано ФИО37 на основании договора купли-продажи от 12. 03. 2015 года. Нежилое помещение площадью 73,2 кв.м., расположенное в многоквартирном доме №249 по ул. Ленина продано ФИО38 по договору купли-продажи от 24. 08. 2015 года.

С целью уточнения перечня помещений, принадлежащих муниципальному образованию, в судебном заседании объявлялся перерыв на 09. 11. 2017 года.

После перерыва представитель истца исключил из расчета указанные ответчиком помещения с учетом даты их выбытия из муниципальной собственности и уменьшил размер исковых требований до 2167691 руб. 62 коп., из которых: 1912828 руб. 56 коп. – долг, 254863 руб. 06 коп. – пени за период с 01. 03. 2016 года по 31. 10. 2017 года.

Протокольным определением арбитражного суда Пензенской области от 09. 11. 2017 года принято уменьшение размера исковых требований в части взыскания суммы долга до 1912828 руб. 56 коп. и в части взыскания пени до  254863 руб. 06 коп. за период с 01. 03. 2016 года по 31. 10. 2017 года.

Представитель ответчика после перерыва в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен под расписку в судебном заседании 02. 11. 2017 года.

 На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, с учетом мнения представителя истца, признает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 ст. 170 и частью 4 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Определяя лицо, обязанное уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в котором расположены помещения государственного и муниципального жилищных фондов, арбитражный суд исходит из положений ст. 154 Жилищного кодекса РФ, которая определяет структуру платежей для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. 

Так, согласно пункту 1 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем), 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда, 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, 2) взнос на капитальный ремонт, 3) плату за коммунальные услуги.

Таким образом, плата за жилое помещение для нанимателей таких помещений государственного и муниципального жилищных фондов не включает в себя расходы на капитальный ремонт многоквартирного дома. Эти расходы несут только собственники соответствующих помещений государственного и муниципального жилищных фондов наравне с иными собственниками помещений в данном многоквартирном доме. 

Данное правило закреплено в ст. 158 Жилищного кодекса РФ, согласно которой  собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме, с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (часть 3 ст. 158 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 249 ГК РФ во взаимосвязи со ст. ст. 39, 154, 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что собственники помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, обязаны оплачивать расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе путем внесения взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, муниципальное образование г. Сердобск Сердобского района Пензенской области в силу прямого указания закона обязано оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в которых расположены помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

 В соответствии с ч. 8.1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Пензенской области от 16. 12. 2013 года №950-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области» установлен минимальный взнос на капитальный ремонт на 2014 год в размере, равном размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения по Пензенской области, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 21. 02. 2013 года №146 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013-2015 года» - 6,6 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2015 года составил 6,9 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 31. 10. 2014 года №752-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2016 года составил 6,9 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 30. 10. 2015 года №609-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2017 года составил 7,2 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 31. 10. 2016 года №546-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области»).

Согласно ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Пензенской области от 19. 02. 2014 года №95-п  утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, в соответствии с которой спорные многоквартирные дома включены в перечень многоквартирных домов, в отношении которых на период реализации Программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества (т. 1 л.д. 85-95).

Постановление Правительства Пензенской области от 19. 02. 2014 года №95-пП опубликовано на официальном сайте Правительства Пензенской области http://www.penza.ru 24.02.2014 года.

Согласно ч. 3, 5 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (часть 7 ст. 170 Жилищного кодекса РФ).

Решения общих собраний собственников помещений в спорных многоквартирных домах о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете ответчиком не представлены.

Постановлением Администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 15. 10. 2014 года №395 «О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Сердобска, на счете регионального оператора» спорные многоквартирные дома включены в перечень домов, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений на счете регионального оператора (т. 2 л.д. 34-37).

28. 06. 2013 года Правительством Пензенской области принято Постановление №455-пП о создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области», основными задачами которой является, в том числе аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах Регионального фонда.

Согласно ч.1 ст. 171 Жилищного кодекса РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 N 2403-ЗПО (ред. от 01.12.2015) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» взносы на капитальный ремонт уплачиваются ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно представленному истцом расчету, сумма взносов ответчика в фонд капитального ремонта за период с 01. 11. 2014 года по 30. 04. 2017 года составляет 1912828 руб. 56 коп. (т. 2 л.д. 41-46).

Расчет произведен истцом исходя из общей площади принадлежащих ответчику помещений, период нахождения указанных помещений в собственности муниципального образования и размеров взносов на капитальный ремонт, установленных Постановлениями Правительства Пензенской области.

Спор о принадлежности муниципальному образованию помещений, включенных в расчет,  между сторонами отсутствует.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

По правилам п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учитывая, что обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома возложена на ответчика положениями ст. ст. 154, 158, 169 Жилищного кодекса РФ, арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 125, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 158, 169, 170, 171, 181  Жилищного кодекса РФ, признает исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области о взыскании с муниципального образования город Сердобск Сердобского района Пензенской области в лице администрации города Сердобска Сердобского района Пензенской области задолженности в сумме 1912828 руб. 56 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22. 06. 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при удовлетворении исков к публично-правовому образованию в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.

Таким образом, сумма долга в размере 1912828 руб. 56 коп. подлежит взысканию с муниципального образования город Сердобск Сердобского района Пензенской области в лице администрации города Сердобска Сердобского района Пензенской области за счет казны муниципального образования город Сердобск Сердобского района Пензенской области.

Обоснованы требования истца и о взыскании с ответчика пени, поскольку в силу п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно представленному истцом расчету, ответчику начислены пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт в общей сумме 254863 руб. 06 коп. за период с 01. 03. 2016 года по 31. 10. 2017 года, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая Указанием Банка России от 11. 12. 2015 года №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01. 01. 2016 года приравнена к ключевой ставке и на день рассмотрения спора составляет 8,25% годовых (Информация ЦБ РФ от 30. 10. 2017 года). (т. 2 л. д. 40).

Поскольку ответчик с ходатайством о снижении размера пени в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ не обращался и не представил доказательства явной несоразмерности начисленных пени последствиям нарушения обязательств, арбитражный суд, исходя из диспозиции ст. 330 ГК РФ, согласно которой соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается,  признает пени в сумме 254963 руб. 06 коп. соразмерной компенсацией, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, с муниципального образования город Сердобск Сердобского района Пензенской области в лице администрации города Сердобска за счет казны муниципального образования в пользу истца полежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 33839 руб. 

Согласно ст. 333.22 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается истцу.

В результате уменьшения размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины составила 407 руб., которая подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333. 22 НК РФ в порядке, предусмотренном ст. 333. 40 НК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е  Ш И Л:

Исковые Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области удовлетворить. 

Взыскать с муниципального образования город Сердобск Сердобского района Пензенской области в лице администрации города Сердобска за счет средств муниципальной казны в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области сумму долга в размере 1912828 рублей 56 копеек, пени в сумме 254963 рубля 06 копеек. Всего 2167791 рубль 62 копейки. 

Взыскать с муниципального образования город Сердобск Сердобского района Пензенской области в лице администрации города Сердобска за счет средств муниципальной казны в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области расходы по оплате государственной пошлины в сумме 33839 рублей. 

Возвратить Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 407 рублей. 

Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд  через арбитражный суд Пензенской области в течение   одного месяца  со дня принятия решения.

Судья  Н. Е. Гук