Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-48943/2017

31 августа 2017 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2017 года. Полный текст решения изготовлен 31 августа 2017 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью "Инвестиции Строительство Менеджмент"

к Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 30 

о признании незаконным решения № 435 н.с. от 07.04.2017 

при участии

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 21.08.2017 № 311.062/3) 

от заинтересованного лица: ФИО4 (по доверенности от 24.03.2017 № 35)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиции Строительство Менеджмент"  (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 30 (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным и решения № 435 н.с. от 07.04.2017.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.  

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления.

Дело подготовлено к судебному разбирательству. Суд перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании решения № 39 с.в. от 16.01.2017 филиалом № 30 регионального отделения Фонда была проведена плановая выездная проверка страхователя за период с 25.09.2014 по 31.12.2016. 

В ходе проверки проверялась правильность исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 10.1 акта выездной проверки № 222 с.в. от 09.03.2017 проверкой выявлены нарушения п.5 ст.15 Закона № 212-ФЗ, а именно: страхователь несвоевременно и не в полном объеме, перечислял страховые взносы, в соответствии со ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ на просроченную задолженность начислены пени в сумме 155790,85руб.

В проверяемом периоде страхователь не отразил в феврале 2015 в общем фонде оплаты труда начисленную ФИО5 премию в сумме 160919 руб. 54 коп. Страховые взносы не начисляются в связи с тем, что данная сумма у него превышает предельную величину базы для начисления страховых взносов, установленную в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Страхователем не произведено разделение базы по исчислению фонда оплаты труда и начислению страховых взносов. Превышение предельной базы для начисления страховых взносов, страхователь продолжил считать с 1 января 2014, соответственно, занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов составило — 25317351 руб. 37 коп., сумма доначисленных страховых взносов - 734203 руб. 19 коп.

Решением от 07.04.2017 № 435 н.с. страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного социального страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ),  за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействий), в размере 146 840, 64 руб.  

Страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 734 203,19 рублей, уплатить штраф, пени в сумме 155 790,85 руб.

Не согласившись с решением, заявитель оспорил его в судебном порядке. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение    оспариваемых    действий    (бездействия),    а   также    обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 16 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

В соответствии со ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Общества с ограниченной ответственностью "Инвестиции Строительство Менеджмент" является правопреемником Закрытого акционерного общества «Инвестиции Строительство Менеджмент» по всем правам и обязательствам в отношении всех кредиторов и должников, включая обязательства по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

24.09.2014 деятельность Закрытого акционерного общества «Инвестиции Строительство Менеджмент» (ЗАО «ИСМ») регистрационный номер в Фонде социального страхования 7827023376 в филиале №27 была прекращена путем реорганизации в форме преобразования. 

24.09.2014 создано Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиции Строительство Менеджмент» (ООО «ИСМ) с новым государственным регистрационным номером (ОГРЩ 1147847329673) и новым регистрационным номером 7827047587 в Фонде социального страхования — филиал № 30. 

В силу п. 5 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2013 N 1101 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2014" особенностью расчета страховых взносов является накопительный порядок исчисления путем суммирования в течение календарного года произведенных за каждый месяц выплат в пользу физических лиц. При достижении законодательно установленной предельной величины начисленных страховых взносов в отношении каждого физического лица (624 000 руб.), страховые взносы не взимаются. Иной порядок расчета базы по страховым взносам в случае реорганизации законодательно не установлен.

Согласно ст. 75 Трудового кодекса Российской Федерации изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. Следовательно, обязанность работодателя по начислению взносов в пользу работника после реорганизации сохраняется.

Иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации-плательщика страховых взносов не установлен.

Пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусматривается возможность уточнения страхователем данных расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

         Руководствуясь положениями статей 7, 8, 10, 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при определении базы для начисления страховых взносов ООО «ИСМ» правомерно учло выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников до момента исключения реорганизованной организации (ЗАО «ИСМ») из ЕГРЮЛ, поскольку после реорганизации трудовые отношения с работниками не изменились (были продолжены), отчетность правопредшественника (ЗАО «ИСМ») в части начисления оплаты труда работникам и страховых взносов передана правопреемнику (ООО «ИСМ»); обязанность работодателя (ООО «ИСМ») по начислению взносов в пользу работника после реорганизации сохранилась, а не возникла вновь, соответственно, расчетный период по страховым взносам определяется с учетом работы у организации правопредшественника (с начала календарного года). 

          Кроме того, следует учитывать и цель положений части 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ: обеспечение на прежнем уровне размеров поступлений страховых взносов в фонды независимо от реорганизации  плательщиков страховых взносов и недопущение снижения этого уровня в связи с реорганизацией.

          Сохранение права на учет выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников до момента реорганизации реорганизованной организацией, не приводит к уменьшению суммы поступлений страховых взносов в фонды по сравнению с суммой, подлежащей уплате при отсутствии реорганизации.

  Приведенная правовая позиция подтверждается судебной практикой (Определением ВС РФ от 26.05.2016 № 305-КГ16-4871, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 05.02.2016 по делу № А40-82613/2015). 

  Таким образом, оспариваемое решение Фонда социального страхования вынесено необоснованно, нарушает права и законные интересы заявителя, а следовательно, требования о признании решения недействительным подлежат удовлетворению.

  В соответствии со статьей 110 АПК РФ с заинтересованного лица взыскиваются понесенные заявителем расходы по государственной пошлине.

 Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 30) от 07.04.2017 № 435 н.с. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности.

Взыскать с Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 30) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Инвестиции Строительство Менеджмент" 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяФИО1