ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-1004/2023

г. Саратов

14 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2023 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,

судей Дубровиной О.А., Степуры С.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-монтажное предприятие «ЕВРО-Пласт» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 сентября 2023 года по делу №А57-1004/2023 (судья Павлова Н.В.), 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Производственно-монтажное предприятие «ЕВРО-Пласт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытании им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области».

об обязании производить расчет начислений по договору поставки газа №46-5-1264/18 от 01.10.2017 за период с 01.11.2022 по 31.12.2022 с учетом показаний ООО «Производственно-монтажное предприятие «ЕВРО-Пласт» на основании счетчика газа RVG G65, а также корректора ЕК260, заводской №50305504, узла учета СГ-ЭК-Вз-Р-0 №2503159,

об обязании привести корректировку ежемесячных начислений в соответствии с показаниями узла учета газа счетчика газа RVG G65, а также корректора ЕК-260, заводской №50305504 по договору поставки газа №46-5-1264/23 от 30.12.22 за период с 21.01.2023 по 02.04.2023,

при участии в судебном заседании представителя ООО «ПМП ЕВРО-Пласт» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 28.09.2023, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» - ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.01.2022 №46-04-4962д

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Производственно-монтажное предприятие «ЕВРО-Пласт» (далее - истец,  ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт») с исковым заявлением. уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Саратов» (далее - ответчик, ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов»)

- об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» производить расчет начислений по договору поставки газа №46-5-1264/18 от 01.10.2017 г. за период с 01 ноября 2022 г. по 31 декабря 2022 г. с учетом показаний ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» на основании счетчика газа RVG G65, а также корректора ЕК260, заводской номер 50305504, узла учета СГ-ЭК-Вз-Р-0 №2503159,

-  обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» привести корректировку ежемесячных начислений в соответствии с показаниями узла учета газа ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» счетчика газа RVG G65, а также корректора ЕК-260, заводской номер 50305504 по договору поставки газа №46-5-1264/23 от 30.12.2022 за период с 21.01.2023 по 02.04.2023.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытании им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2023 по делу № А57-1004/2023 в удовлетворении исковых требований отказано. С ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.

ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, ссылается на имеющиеся в материалах дела свидетельства о поверке средств измерений №С-ВУ/27-08-2021/89724142 от 27.08.2021, №С-ВУ/08-07-2021/76680869 от 27.08.2021, №С-ВУ/27-08-2021/8973379 от 27.08.2021, в связи с чем, полагает, что при произведении расчета, необходимо принимать показания счетчика газа RVG G65, корректора ЕК260 (заводской номер 50305504), и узла учета СГ-ЭК-Вз-Р-0 №2503159

ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» в порядке ст. 262 АПК РФ представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит решения суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО «ПМП ЕВРО-Пласт» поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ. В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 18.11.2023. 

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей. 

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, между ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» (покупатель, истец) и ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» (поставщик, ответчик) были заключены договоры поставки газа №46-5-1264/18 от 01.10.2017, и №46-5-1264/23 от 30.12.2022 (далее по тексту - договоры поставки газа).

В соответствии с условиями договоров поставки газа поставщик обязался поставлять покупателю газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый публичным акционерным обществом «Газпром», его аффилированными лицами, а также независимыми производителями газа, не являющимися его аффилированными лицами, а покупатель - получать (выбирать) газ и оплачивать его стоимость в соответствии с разделом 5 данных договоров.

Претензия о необходимости приведения учётных документов в соответствии с показаниями узла учёта и фактического потребления газа, направленная в адрес ответчика, оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием обращения покупателя в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим иском. 

Арбитражный суд Саратовской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статьей 309, 310, 421, 539, 544, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 26 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее – Закон о стандартизации), установив факт не соответствия узла учёта газа и корректора требованиям законодательства, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт», обжалуя постановленный судебный акт, указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы, как противоречащие материалам дела и направленные на переоценку выводов арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 1 статьи 541 ГК РФ разъясняет, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4.1. договора от 01.10.2017 №46-5-1264/2018 учёт газа осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, Правилами учёта газа, ГОСТ Р 53865-2010, ГОСТ 8.741-2011 и иными нормативными документами.

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 25.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определённым частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Согласно пунктам 1.6 - 1.8 Правил учёта газа, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учёта газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Измерения объёмов газа, в том числе показатели точности измерений объёмов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией (далее по тексту - ГРО) определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9. Правил учёта газа).

В соответствии с пунктом 4.3 договора от 01.10.2017 №46-5-1264/2018 при отсутствии узлов учёта газа у покупателя, их неисправности, отсутствии или повреждении действующего поверительного клейма, пломб завода-изготовителя, препятствующих доступу к узлам регулировки средств измерений или внутренним элементам их устройства, пломб, установленных поставщиком на узлах учёта или задвижках байпасов узлов учёта, на вводных задвижках, при несанкционированном газопотреблении покупателем, при непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счётчиков, распечаток по расходу с электронных корректоров (вычислителей) и т.д.), а также при недопуске представителей поставщика к газоиспользующему оборудованию и к узлу учёта газа, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок, исходя из их круглосуточной работы за весь период со дня проведения последней проверки.

Под неисправностью средств измерений узлов учёта газа, стороны данного договора понимают такое состояние этих средств измерений, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации.

Вышеуказанное положение сторонами согласовано, принято и закреплено в пункте 4.3 данного договора, при этом данный пункт договора истцом в установленном законом порядке не обжалован. 

Претензий относительно содержания п. 4.3 Договора со стороны Истца не имелось и не имеется.

Пунктом 4.1 Договора 1264/18 установлено, что учет газа осуществляется в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, Правилами учета газа, ГОСТами и иными нормативными документами. Аналогичные положения закреплены в пункте 4.1 Договора 1264/23.

Пунктом 4.2 Договора 1264/18 установлено, что количество газа, поставляемого Поставщиком Покупателю, определяется в соответствии с ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1,2,3-2015 по показаниям средств измерений и/или технических устройств с измерительными функциями, установленных на узле учета газа поставщика.

Аналогичные положения закреплены в пункте 4.2 Договора 1264/23.

Пунктом 4.3. Договора 1264/18 и пунктом 4.6 Договора 1264/23 регламентировано, что при отсутствии узлов учета газа у Поставщика количество поданного газа определяется по показаниям узла учета газа Покупателя.

В соответствии с приложением № 5 к Договорам 1264/18 и 1264/23 основными средствами измерений узла учета газа Истца являются счетчик газа G65 RVG и корректор ЕК-260.

Согласно разделу 1.5.5 Руководства по эксплуатации корректора объема газа ЕК 260 «Список «Коррекция объема» вычисление корректором коэффициента сжимаемости газа производится в соответствии с ГОСТ 30319.2-96.

Приказом Госстандарта от 10.11.2015 № 1744-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» ГОСТ 30319.2-96 признан утратившим силу и не подлежащим применению с 01.01.2017.

На основании изложенного, оборудование Истца - корректор ЕК 260 (зав. №50305504) не соответствует требованиям нормативно-технической документации (п. 7.2.8 ГОСТ 8.741-2019) в части определения коэффициента сжимаемости газа расчетными методами по известному компонентному составу, температуре и давлению, по ГОСТ 30319.1-3.-2015.

В связи с истечением срока службы корректора ЕК 260 - 12 лет (дата изготовления корректора - 2005 г.), и необходимостью приведения узла учета газа Истца в соответствие с требованиями нормативно-технической документации, Истцу предоставлялся срок для реконструкции узла учета газа до 01.05.2022. 

Вместе с тем, в установленный срок реконструкция узла учета газа не была проведена.

Ответчиком в материалы дела представлены доказательства несоответствия корректора ЕК 260 (зав. №50305504) требованиям ГОСТ 30319.1-3.-2015. Доказательств обратного Истцом суду не представлено, факт несоответствия вышеуказанного корректора требованиям ГОСТ не оспорен.

Таким образом, истец вопреки положениям заключенных договоров уклоняется от исполнения взятых на себя обязательств по соответствию учета потребляемого газа требованиям действующего законодательства и ГОСТов, указанных в Договорах.

Вышеуказанная позиция ответчика подтверждается сложившейся судебной практикой по делу № А57-18479/2022.

Отношения между поставщиком и покупателем газа регулируются также Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго РФ 30.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газа).

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

В силу пунктов 24 и 25 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Из вышеперечисленных норм права следует, что на истце лежит ответственность за техническое состояние узла учета расхода газа, его соответствие требованиям нормативных документов, нормативно-технической документации (ГОСТ) и условиям договоров поставки газа.

Использование средств учета газа, не соответствующих ГОСТам, не предусмотрено Правилами учета газа и условиями заключенных Договоров.

Вышеуказанная позиция ответчика подтверждается сложившейся судебной практикой по делу № А63-12010/2017.

Третье лицо представило в материалы дела письменные пояснения, в соответствии с которыми в адрес ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» в июле 2022 года поступило письмо от ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» (исх. № ак/106-4040 от 01.06.2022) с просьбой подтвердить возможность проведения поверки комплекса для измерения газа СГ-ЭК-Вз-Р-0,2-100/1,6 в составе: счётчик RVG G-65, корректор ЕК-260. Год изготовления 2005.

На данное письмо ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» был предоставлен ответ (исх. № 47/09-15/1844 от 24.08.2022 г.) о том, что в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 102 «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений (СИ) утвержденного типа, прошедшие поверку. Средства измерений, а именно комплекс для измерения количества газа СГ-ЭК в составе: счетчик RVG и корректор ЕК-260, указанные в Вашем письме утвержденного типа, их поверку Центр проводит.

В данной переписке речь шла о такой процедуре как поверка средств измерений, что согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» означает совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Поверка заключается в проведении процедур, предусмотренных методикой поверки на СИ. Поверка корректора объема газа ЕК-260 была осуществлена в соответствии с методикой поверки с целью определения соответствия его метрологическим требованиям. Методика поверки не содержит пункты по определению соответствия СИ требованиям ГОСТ 30319.1-30319.3-2015 и техническим характеристикам СИ (таким как, например срок эксплуатации).

В письме от 23.06.2023 г. исх. № 47/09-15/1115, данном ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» в ответ на письмо ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов», не давалось оценок о соответствии или несоответствии узла учета газа (УУГ) комплексу стандартов ГОСТ 30319.1-3-2015, так как такая процедура не предусмотрена законодательством.

Речь шла о возможности приведения корректора объема газа ЕК-260 на соответствие действующему комплексу стандартов ГОСТ 30319.1-2015, 30319.2-2015, 30319.3-2015 и о проведении проверки реализации методики измерений и соблюдении требований ГОСТ Р 8.740-2011 «ГСИ. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков».

Таким образом, какие-либо противоречия между указанными выше ответами ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» отсутствуют.

Истец ошибочно трактует доводы ответчика относительно истечения срока службы корректора.

Ответчиком в материалы дела представлены доказательства несоответствия корректора ЕК 260 (зав. № 50305504) требованиям ГОСТ 30319.1-3.-2015. Доказательств обратного Истцом суду не представлено, факт несоответствия вышеуказанного корректора требованиям ГОСТ не оспорен.

Таким образом, истцу разъяснялась необходимость приведения существующего УУГ требованиям НТД.

Согласно пояснениям третьего лица, истцу был дан ответ, что в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 102 «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений (СИ) утвержденного типа, прошедшие поверку. Средства измерений, а именно комплекс для измерения количества газа СГ-ЭК в составе: счетчик RVG и корректор ЕК-260, указанные в письме Истца, утвержденного типа, их поверку Центр проводит.

В данной переписке речь шла о такой процедуре, как поверка средств измерений, что согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» означает совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Поверка заключается в проведении процедур, предусмотренных методикой поверки на СИ. Поверка корректора объема газа ЕК-260 была осуществлена в соответствии с методикой поверки с целью определения соответствия его метрологическим требованиям. Методика поверки не содержит пункты по определению соответствия СИ требованиям ГОСТ 30319.1-30319.3-2015 и техническим характеристикам СИ (таким как, например срок эксплуатации).

В письме от 23.06.2023 г. исх. № 47/09-15/1115, данном ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» в ответ на письмо ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов», не давалось оценок о соответствии или несоответствии узла учета газа (УУГ) комплексу стандартов ГОСТ 30319.1-3-2015, так как такая процедура не предусмотрена законодательством.

Согласно письму ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова», адресованному Истцу, учреждение сообщает о возможности проведения поверки средств измерений утвержденного типа с отсылкой на положения части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон).

Согласно письму ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова», адресованному Ответчику, учреждение сообщает о технической возможности измерительного оборудования Истца производить расчет коэффициента сжимаемости газа в соответствии с ГОСТ 30319.2 1996 года, действовавшего на момент выпуска данного средства измерений.

Кроме того, учреждением указано на невозможность приведения корректора объема газа Истца (ЕК 260) в соответствие с действующим комплексом стандартов ГОСТ 30319.1-3-2015 в связи с окончанием действия свидетельства об утверждении типа 01.03.2008.

В силу ч.1 ст. 12 Закона тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

Поскольку средства измерения Истца имеют утвержденный тип, установленные показатели точности, интервал между проверками и методику поверки, ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» указало на возможность проведения поверки данных измерительных устройств. Обозначенная позиция не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, в случае с письмом, адресованным ответчику, речь идет о функциональных параметрах измерительного оборудования и о возможности их изменения - приведения средства измерения (корректора объема газа ЕК 260) в соответствие с требованиями действующих ГОСТ 30319.1-3-2015. Информация, изложенная в письме, является объективной и достоверной.

Судом первой инстанции правомерно учтено, что представленное истцом в материалы дела свидетельство о поверке корректора объема газа не является подтверждением соответствия данного устройства требованиям ГОСТ 30319.1-3 - 2015.

Обязанность по приведению действующих узлов учета газа в соответствие с требованиями стандартов ГОСТ 30319.1-3-2015 установлена Письмом Технического комитета ТК 024 от 20.09.2016 № 92 (далее - Письмо ТК).

Согласно Письму ТК приказами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.11.2015 № 1743-ст, № 1744-ст и от 30.11.2015 № 2075-ст установлена дата введения с 1 января 2017 г. в качестве национальных стандартов Российской Федерации комплекса межгосударственных стандартов: ГОСТ 30319.1,2,3-2015.

Техническим комитетом указано, что приведение действующих узлов учета газа в соответствие с требованиями вышеуказанных стандартов должно осуществляться по истечению срока службы и (или) срока годности технических устройств (средств измерений), участвующих в непосредственном определении (измерении, вычислении) расхода и количества природного газа, приведенного к стандартным условиям.

В рассматриваемом случае истечение срока службы корректора явилось событием, наступление которого повлекло возникновение у Истца обязанности по приведению действующего узла учета газа в соответствие с требованиями стандартов, указанных в Письме ТК. Данная обязанность Истцом не исполнена, что им не опровергается.

Согласно п. 7.2.4. Методики поверки корректоров объема газа ЕК 260 (Приложение № 1 к Руководству по эксплуатации корректоров объема газа ЕК 260) при проведении поверки (опробовании) проверяют установку коэффициента сжимаемости по справочному коду. Убеждаются, что коэффициент сжимаемости рассчитывается в соответствии с ГОСТ 30319,2-96.

Представленное истцом свидетельство о поверке корректора объема газа ЕК 260 (заводской №50305504) №С-ВУ/27-08-2021/89723379 от 27.08.2021 подтверждает соответствие данного корректора ГОСТ 30319,2-96 и несоответствие ГОСТ 30319.1-3-2015.

Исходя из указанных фактов, сведения, приведенные в письмах ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» № 47/09-15/1115 от 23.06.2023 и №47/09-15/1844 от 24.08.2022, не противоречат друг -другу.

Кроме того, ответчиком в целях выяснения достоверности информации, изложенной в письме ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» от 23.06.2023 № 47/09-15/1115 направлен запрос на завод-изготовитель корректора объема газа Истца - ООО «РАСКО Газэлектроника».

Согласно полученному ответу (письмо ООО «РАСКО Газэлектроника» от 28.08.2023 № РГЭ-355) информация относительно функциональных возможностей корректора объема газа ЕК 260, приведенная в письме № 47/09-15/1115 от ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова», соответствует действительности. Кроме того, заводом-изготовителем в ответе указано, что приведение корректора ЕК 260 в соответствие с ГОСТ 30319.1-3-2015 не представляется возможным.

Приказом Росстандарта от 12.09.2019 №678-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» утверждён национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 8.741-2019 «Государственная система обеспечения единства измерений. Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений» с датой введения в действие с 1 ноября 2019 года взамен ГОСТ Р 8.741-2011.

ГОСТ Р 8.741-2019 разработан, внесен, утвержден и введен в действие взамен ГОСТ Р 8.741-2011, что непосредственно указано в приказе Росстандарта от 12.09.2019 № 678-ст. В свою очередь, ГОСТ Р 8.741-2011 утратил силу с 1 ноября 2019 года и не подлежит применению по вышеуказанным обстоятельствам.

Согласно п. 2 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Вместе с тем, национальные стандарты, включая ГОСТ Р 8.741-2011 и ГОСТ Р 8.741-2019, являются нормативными (техническими) документами, а не нормативно-правовыми актами. Указанная позиция отражена в судебной практике в решении Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2015 по делу № АКПИ14-1259. 

На основании изложенного, положения законодательства Российской Федерации относительно обратной силы закона к национальным стандартам не применимы.

Применение самих национальных стандартов (ГОСТов) к рассматриваемым отношениям истца и ответчика является обязательным по следующим основаниям.

По общему правилу применение национальных стандартов носит добровольный характер, за исключением предусмотренных ст. 26 Закона о стандартизации.

В силу ст. 26 Закона о стандартизации документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

В рассматриваемом случае применение истцом и ответчиком ГОСТ Р 8.741-2011 (в последующем ГОСТ Р 8.741-2019) выражено волеизъявлением сторон и отражено в п. 4.1. Договора. Договор подписан ответчиком. Пункт 4.1 Договора Ответчиком не обжалован как в досудебном, так и в судебном порядке. Претензий к содержанию указанного пункта от ответчика не имелось и не имеется.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Кроме того, в соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Таким образом, указав в п. 4.1 Договора ГОСТ Р 8.741-2011 (в последующем ГОСТ Р 8.741-2019) Истец и Ответчик добровольно приняли на себя обязательства по выполнению его требований согласно ст. 26 Закона о стандартизации. Кроме того, применение в отношениях сторон Договора ГОСТ Р 8.741-2011 (в последующем ГОСТ Р 8.741-2019) является обязательным ввиду применения обозначения указанного национального стандарта в самом Договоре в силу той же статьи Закона о стандартизации.

На основании изложенного, положения законодательства Российской Федерации относительно обратной силы закона к национальным стандартам не применимы.

Применение самих национальных стандартов (ГОСТов) к рассматриваемым отношениям истца и ответчика является обязательным по следующим основаниям.

По общему правилу применение национальных стандартов носит добровольный характер, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 26 Закона о стандартизации. 

Так, согласно пункту 3 статьи 26 Закона о стандартизации применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

На основании пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Соответственно, довод заявителя о неверной оценке судом обязательности применения национальных стандартов, является не состоятельным. 

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в указанной части у суда апелляционной инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Доводы ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Оценивая изложенные в жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда  первой инстанции. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 сентября 2023 года по делу №А57-1004/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                                              А.Ф. Котлярова

Судьи         О.А. Дубровина 

                                                                                                                     С.М. Степура