Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-9858/2021

22 октября 2021 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения оглашена 18 октября 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Агеева А.Х., при ведении протокола секретарем судебного заседания Корневой О.С, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, д. 2, ОГРН: 1028600511720, дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: 8601001885) к обществу с ограниченной ответственностью «СибТрансЛес» (628680, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Мегион, ул. Береговая, д. 3, стр. 1, ОГРН: 1158607000200, дата присвоения ОГРН: 17.03.2015, ИНН: 8605026440) о взыскании 726 437 рублей 55 копеек, об обязании исполнить договорные обязательства,

при участии представителей сторон:

от истца - не явились,

от ответчика - ФИО2 (директор),

установил:

Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СибТрансЛес» (далее – ответчик) о взыскании 726 437 рублей 55 копеек неустойки, об обязании исполнить договорные обязательства по договору купли-продажи лесных насаждений от 23.04.2020 № 0003/20-05-ИС в части очистки лесосеки от захламления порубочными остатками на площади – 0,06 Га.

 Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.07.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 01.09.2021 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 18.10.2021 на 11 часов 00 минут, судебное заседание – на 18.10.2021 на 11 часов 05 минут.

Сторонам предложено сообщить о наличии возражений, относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания и окончания подготовки по делу.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечил, ходатайств не заявлял. 

Представитель ответчика для участия в заседании явился, возражал против требований истца, ходатайствовал о снижении размера неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с отсутствием возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего. 

Как следует из материалов дела, Департамент (продавец) и ООО «СибТрансЛес» (покупатель) 23.04.2020 заключили договор купли-продажи лесных насаждений № 0003/20-05-ИС, по условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии в разделом III договора.

Пунктом 2 договора предусмотрено местоположение лесных насаждений - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, Мегионское лесничество, Лангепасское участковое лесничество, Лангепасское урочище кв. 61 выд. 79.

Сроки и условия вывоза древесины определены с момента подписания акта приема-передачи лесных насаждений по окончанию срока действия договора (пункт 7 договора).

Согласно пункту 8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания, или разбрасывание измельченных порубочных остатков в следующие сроки: с момента подписания акта приема-передачи лесных насаждений по окончанию срока действия договора.

В силу подпункта "б" пункта 17 договора за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с договором покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере пятикратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции продавца.

Подпунктом "г" пункта 17 договора предусмотрено, что за оставление невывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеке покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере семикратной стоимости не вывезенной в срок древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Срок действия договора определен с 23.04.2020 по 22.04.2021 (пункт 23 договора).

По акту приема-передачи от 23.04.2020 лесные насаждения переданы ООО «СибТрансЛес».

В ходе проведенного 23.04.2021 осмотра лесосеки, предоставленной Обществу для лесозаготовительной деятельности, должностными лицами лесничества установлены факты невывозки в срок древесины в объеме 554,99 кубических метра.

Департамент 04.05.2021 направил в ООО «СибТрансЛес» претензию № 1205-Исх-711 с требованием уплатить неустойку за выявленные нарушения лесного законодательства в сумме 726 437 рублей 55 копеек.

Оставление Обществом претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Кодекса).

В силу ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 75 Лесного кодекса Российской Федерации продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договору купли-продажи лесных насаждений. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения настоящего Кодекса и договоров купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) рубками лесных насаждений признаются процессы их валки, а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 № 337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.

В соответствии с названными Правилами заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок. При этом перечень лесонарушений, недопустимых при заготовке древесины, закреплен в пункте 13 Правил.

Подпунктом "з" пункта 12 Правил не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Аналогичные требования содержатся в Правилах заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.09.2016 N 474, действующие с 11.02.2017.

Согласно пункту 16 "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (действовавших в спорный период), а также п. 26 действующих "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (далее также - Правила пожарной безопасности) при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. 

Согласно пункту 19 (29) Правил пожарной безопасности в лесах, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.

В пункте 14 "Правил санитарной безопасности в лесах", утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (действовавших в спорный период), а также в подпункте "в" пункта 20 действующих "Правил санитарной безопасности в лесах", утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 указано, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно статье 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их частичной переработкой, хранением и вывозом из леса.

Таким образом, осуществляемая ответчиком деятельность является деятельностью предприятия, и возникающие при осуществлении данной деятельности отходы (в том числе порубочные остатки) относятся к отходам производства (или иначе промышленным отходам).

Порубочные остатки являются отходами производства, которые обладают пожароопасными свойствами и повышают уровень природной пожарной опасности в лесах.

Согласно пункту 9 Правил пожарной безопасности запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Исходя из изложенных правовых норм, загрязнение или захламление порубочными остатками имеют схожий характер с загрязнением или захламлением строительным мусором, т.к. частным видом строительного мусора являются древесные материалы, которые по своему происхождению, агрегатному и физическому состоянию имеют сходство с порубочными остатками.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, исходя из доказанности факта нарушения ответчиком правил заготовки древесины, в отсутствие доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком, суд приходит к выводу о правомерности требований Департамента о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения лесного законодательства, путем очистки лесосеки от захламления порубочными остатками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 Кодекса установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом в силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, а согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Между тем, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также пункта 3 статьи 401 ГК РФ ответчик не представил доказательства того, что ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по вывозу древесины и по очистке лесосеки от порубочных остатков было обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по очистке мест рубок от порубочных остатков подтверждается материалами дела, в связи с этим требования об обязании очистки лесосеки от захламления порубочными остатками и  о взыскании неустойки заявлено истцом правомерно.

Между тем, ответчиком было заявлено ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.  Правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума N 7) указано, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 N 263-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Учитывая чрезмерно высокий размер неустойки, отсутствие доказательств причинения вреда истцу, исходя из недопустимости использования неустойки в качестве средства обогащения, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 363 218 рублей 77 копеек (726 437,55 : 2).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СибТрансЛес» в пользу Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры неустойку (пеню) в размере 363 218 рублей 77 копеек.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СибТрансЛес» в течении 30 дней с момента вступления в силу решения суда исполнить обязательства по договору купли-продажи лесных насаждений от 23.04.2020 № 0003/20-05-ИС, в части очистки лесосеки от захламления порубочными остатками на площади 0,06 Га.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СибТрансЛес» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 23 529 рублей 00 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья            А.Х. Агеев