АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-11024/2022

город Кемерово

22 августа 2022  года

Резолютивная часть решения оглашена 16 августа 2022 года.

Решение в  полном объеме  изготовлено 22 августа 2022  года. 

         Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.                    при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Разрез "Задубровский Новый", город Кемерово  (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №58235/21/42034-СД по вынесению постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства от 30.05.2022;

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № 58235/21/42034-СД от 10.06.2022 об отказе в приостановлении исполнительного производства от 30.05.2022;

об обязании  судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: приостановить сводное исполнительное производств № 58235/21/42034-СД, 

заинтересованные лица: 

 1.  Судебный пристав – исполнитель  МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, город Кемерово;

2.   МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, город Кемерово;

3.  Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 650991),

4.  Общество с ограниченной ответственностью  «МВА Групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) город  Новосибирск;

5. Индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП 318547600139915,  ИНН 

<

***>) Новосибирская область,  Искитимский район, деревня Новососедово;

6. Индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП 305421223500067, ИНН 

<

***>) Кемеровская область - Кузбасс, город  Ленинск-Кузнецкий; 

7. Общество с ограниченной ответственностью «ТК Автотрейдойл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) город Новосибирск;

8. Общество с ограниченной ответственностью  «Юрга Электромонтаж» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) Кемеровская область - Кузбасс, город  Юрга;

9. Общество с ограниченной ответственностью  «Горснабсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) город  Кемерово;

10. Общество с ограниченной ответственностью  «Сибпромметиз-Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) город Кемерово;

11. Общество с ограниченной ответственностью  «Транс-Лидер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) город  Калининград;

12. Индивидуальный предприниматель  ФИО5 (ОГРНИП 318420500011112, ИНН 

<

***>) Кемеровская область - Кузбасс, город Белово;

13. Общество с ограниченной ответственностью  «АльфаДизель» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) город Новосибирск;

14. Общество с ограниченной ответственностью  «Новые Технологии Западной Сибири» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) город  Москва;

15. Общество с ограниченной ответственностью  «Сибирская Каменноугольная Компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) Кемеровская область - Кузбасс, город  Новокузнецк;

16. Общество с ограниченной ответственностью  «Гидрокомплект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк;

17. Закрытое акционерное общество «Электрокомплектсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) город  Новосибирск;

18. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) город Кемерово; 

 19. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) город Кемерово,

при участии: от заявителя: ФИО6 (доверенность от 10.01.2022 , паспорт, диплом),

судебный пристав-исполнитель ФИО2 (удостоверение), 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Разрез "Задубровский Новый"  (далее – общество, ООО «Разрез «Задубровский Новый») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов  по особо важным исполнительным производства (далее – МОСП по ОВИП) Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу (далее – УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу)  ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № 58235/21/42034-СД по вынесению постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства от 30.05.2022; о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в приостановлении исполнительного производства от 30.05.2022; об обязании  судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно приостановить сводное исполнительное производство №58235/21/42034-СД. 

Определением суда от 21.06.2022 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 23.06.2022, которое в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, отсутствием доказательств извещения сторон о времени, дате, месте судебного заседания, отсутствием материалов исполнительного производства, было отложено на 16.08.2022.

В судебном заседании от 16.08.2022 заявитель требованиях поддержал.  Указывает, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона  от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон  о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления.  Указанное означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007  №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее -  Закон об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель  против удовлетворения требований возразил, указав, что имущественное положение должника позволяет погасить имеющуюся задолженность (за должником на праве собственности зарегистрированы объекты недвижимости, а также транспортные средства и самоходные машины). Приостановление исполнительного производства нецелесообразно и противоречит принципам и задачам Закона об исполнительном производстве.

Взыскатели по  исполнительному  производству, УФССП  по Кемеровской области -  Кузбассу, извещенные о времени и месте рассмотрения спора в соответствии с  требованиями ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),   явку представителей не  обеспечили.

В письменных отзывах на заявление общество с ограниченной ответственностью  «МВА Групп»  и общество с ограниченной ответственностью   «Сибпромметиз-Сервис» против удовлетворения требований заявителя возразили, указав на законность действий судебного пристава-исполнителя, действовавшего в рамках Закона об исполнительном производстве в целях исполнения решения суда. 

Иные заинтересованные лица отзывы не направили, ходатайств не заявили, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не представили. 

Дело рассмотрено в  отсутствие  представителей  лиц,  не обеспечивших явку в судебное  заседание, на основании ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На основании исполнительного листа №ФС 036526995, выданного 06.04.2021 Арбитражным судом Кемеровской  области по делу №А27-21433/2020, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 11.05.2021  возбуждено исполнительное производство  №70989/21/42034-ИП, взыскатель - общество с ограниченной ответственностью  «Юрга Электромонтаж».

На основании исполнительного листа №ФС035028250, выданного 09.07.2021 Арбитражным судом Кемеровской  области по делу №А27-2752/2020, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 30.07.2021  возбуждено исполнительное производство  №119074/21/42034-ИП, взыскатель - общество с ограниченной ответственностью «ТК Автотрейдойл».

На основании исполнительного листа №ФС038226023, выданного 19.07.2021 Арбитражным судом Кемеровской  области по делу № А27-3599/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 20.08.2021 возбуждено исполнительное производство  №133057/21/42034-ИП, взыскатель - индивидуальный предприниматель ФИО4.

На основании исполнительного листа №ФС034522158, выданного 17.09.2021 Арбитражным судом Новосибирской  области по делу № А45-9581/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 14.10.2021 возбуждено исполнительное производство  №182612/21/42034-ИП, взыскатель - индивидуальный предприниматель ФИО3.

На основании исполнительного листа №ФС034513428, выданного 06.09.2021 Арбитражным судом Новосибирской  области по делу №А45-11763/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 14.10.2021  возбуждено исполнительное производство  №182608/21/42034-ИП, взыскатель – общество с ограниченной ответственностью  «МВА Групп».

На основании постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №114739/24/42034-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 15.10.2021 возбуждено исполнительное производство №183152/21/42034-ИП, взыскатель – УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

На основании исполнительного листа   №ФС038230159, выданного Арбитражным судом Кемеровской области 06.10.2021 по делу №А27-6575/2021 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от  22.10.2021 возбуждено исполнительное производство №189853/21/42034-ИП, взыскатель - общество с ограниченной ответственностью  «Горснабсервис». 

На основании судебного приказа, выданного Арбитражным судом Кемеровской области  05.07.2021 по делу №А27-11093/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 26.10.2021 возбуждено исполнительное производство № 191044/21/42034-ИП, взыскатель  - общество с ограниченной ответственностью  «Сибпромметиз-Сервис».

На основании исполнительного листа   №ФС 035031513, выданного Арбитражным судом Кемеровской области 11.06.2021 по делу №А27-25188/2020, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 17.12.2021 возбуждено исполнительное производство №252044/21/42034-ИП, взыскатель - закрытое акционерное общество «Электрокомплектсервис».

На основании исполнительного листа   №ФС039976703, выданного Арбитражным судом Кемеровской области 16.11.2021 по делу №А27-10225/202110, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 11.01.2022 возбуждено исполнительное производство №283183/21/42034-ИП, взыскатель - общество с ограниченной ответственностью  «Гидрокомплект».

На основании исполнительного листа  №ФС039981261, выданного Арбитражным судом Кемеровской области 09.03.2022 по делу №А27-5970/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 18.03.2022 возбуждено исполнительное производство №98540/22/42034-ИП, взыскатель - общество с ограниченной ответственностью  «Транс-Лидер».

На основании исполнительного листа №ФС39980429, выданного Арбитражным судом Кемеровской области 17.02.2022 по делу №А27-21030/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 29.03.2022 возбуждено исполнительное производство  №106863/22/42034-ИП, взыскатель - общество с ограниченной ответственностью  «Сибирская Каменноугольная Компания».

На основании исполнительного листа №ФС039980215, выданного Арбитражным судом Кемеровской области 28.02.2022 по делу №А27-18406/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 01.04.2022 возбуждено исполнительное производство №108502/22/42034-ИП, взыскатель -   Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.

На         основании исполнительного листа №ФС039980216, выданного Арбитражным судом Кемеровской области 28.02.2022 по делу №А27-18406/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу  от 01.04.2022 возбуждено исполнительное производство № 108503/22/42034-ИП взыскатель - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.

На основании исполнительного листа №ФС039981204,  выданного Арбитражным судом Кемеровской области 28.02.2022 по делу №А27-13518/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 01.04.2022 возбуждено исполнительное производство №108505/22/42034-ИП, взыскатель -   Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.

На основании исполнительного листа №ФС039981262, выданного Арбитражным судом Кемеровской области 09.03.2022 по делу №А27-5970/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2022 возбуждено исполнительное производство №114482/22/42034-ИП,  взыскатель -   Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.

На основании исполнительного листа №ФС039981505, выданного Арбитражным судом Кемеровской области 14.03.2022 по делу №А27-24888/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2022 возбуждено исполнительное производство №114483/22/42034-ИП, взыскатель -   Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.

На основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, №2097 от 06.04.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 12.04.2022 возбуждено исполнительное производство №116099/22/42034-ИП, взыскатель -  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу.

На основании акта органа, осуществляющего контрольные,   №2096 от 06.04.2022, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 12.04.2022 возбуждено исполнительное производство №115735/22/42034-ИП, взыскатель -  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу.

На основании исполнительного листа  №ФС039981504, выданного Арбитражным судом Кемеровской области 14.03.2022 по делу №А27-24888/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 22.04.2022 возбуждено исполнительное производство №125778/22/42034-ИП, взыскатель - общество с ограниченной ответственностью  «Новые Технологии Западной Сибири».

На основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, №2376 от 13.04.2022, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 22.04.2022 возбуждено исполнительное производство №125968/22/42034-ИП, взыскатель -  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу.

На основании  исполнительного листа №ФС030820656,  выданного Арбитражным судом Кемеровской области 07.11.2019 по делу №А27-4731/2019, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 25.04.2022 возбуждено исполнительное производство №127683/22/42034-ИП, взыскатель - общество с ограниченной ответственностью  «АльфаДизель».

На основании исполнительного листа №ФС039981274, выданного Арбитражным судом Кемеровской области 09.03.2022 по делу №А27-11796/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 26.04.2022 возбуждено исполнительное производство №128199/22/42034-ИП, взыскатель – индивидуальный предприниматель  ФИО5.

На основании исполнительного листа №ФС035757068, выданного Арбитражным судом Новосибирской области 24.03.2022 по делу №А45-2297/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу  от 20.05.2022 возбуждено исполнительное производство №149687/22/42034-ИП, взыскатель -   Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области – Кузбассу.

Указанные исполнительные   производства  объединены в сводное   исполнительное  производство №58235/21/42034-СД.

25.05.2022 ООО «Разрез «Задубровский Новый» обратилось в МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу с ходатайством о приостановлении исполнительного производства №58235/21/42034-СД.

30.05.2022        постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу  ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства ООО «Разрез «Задубровский Новый»  от 25.05.2022 о приостановлении исполнительного производства.

Не согласившись с судебного пристава-исполнителя ФИО2 постановлением  об отказе в приостановлении исполнительного производства от 30.05.2022 и действиями   по его вынесению, заявитель обратился в суд с настоящим  заявлением.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Для признания действий (бездействия) судебных приставов незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).

Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2020, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория (абзацы 1 и 2 пункта 1).

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве, подаваемым кредиторам» сроком на 6 месяцев введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В пункте 2 указанного постановления содержится единственное исключение о том, что положения пункта 1 постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

Согласно  пункту  3  постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" мораторий вводится со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации не установлено иное (пункт 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве, часть 7 статьи 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 года N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", часть 8 статьи 23 действовавшего ранее Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"). В случае принятия Правительством Российской Федерации в период действия моратория решения о расширении перечня лиц, на которых он распространяется, следует исходить из того, что в отношении таких лиц мораторий действует со дня изменения названного перечня, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.04.2022 и вступило в силу с указанной даты.

Следовательно, на заявителя распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов.

Указанное обстоятельство создает презумпцию наличия оснований приостановления исполнительных производств по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, в силу пункта 4 части 3 статьи 9.1 Закона  о банкротстве.

В соответствии с пункта 4 части 3 статьи 9.1 Закона  о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Исходя из требований статьи 9.1 Закона  о банкротстве одним из правовых последствий распространения на должников, определенных по указанным выше правилам, моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции") исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". 

Данная норма имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения судебным приставом-исполнителем, учитывая, что, как следует из материалов дела, заявитель не заявлял об отказе от применения в отношении его моратория согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве.

Указанный  вывод суда также согласуется с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в Определении от 18.04.2022  N 305-ЭС21-25305 по делу N А40- 233155/2020.

В п. 11 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020  было разъяснено, что введение в отношении должника моратория означает и невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с  пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" положения пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий. 

С учетом того, что законодатель допустил сохранение арестов в период действия моратория (в отличие от процедуры наблюдения - абзац четвертый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве), исполнительные листы в этот период выдаются судами. На основании таких исполнительных листов может быть возбуждено исполнительное производство. 

Со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве. В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

В ходе приостановленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

По смыслу статьи 9.1 Закона о банкротстве в период действия моратория не приостанавливается исполнительное производство по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, об уплате алиментов.

Вступившими в законную силу актами, принудительное исполнение по которым осуществляется судебным приставом-исполнителем в рамках данного сводного исполнительного производства, установлено, что задолженность заявителя перед взыскателями по исполнительным производствам возникла до даты введения моратория. Сведения о  том, что в состав исполнительных производств включены требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, об уплате алиментов,  а также требования,  относящиеся к текущим платежам, взыскателями, а  также судебным приставом-исполнителем в  порядке статьи 65, части 5 статьи  200 АПК РФ не представлены. 

Вместе с тем, в нарушение вышеизложенных положений Закона об исполнительном производстве  и разъяснений Верховного суда РФ, судебный пристав-исполнитель, отказывая в приостановлении исполнительного производства, фактически не обосновал невозможность распространения на заявителя введенного моратория, тем самым допустив впоследствии возможность принудительного взыскания денежных средств по исполнительным документам  до истечения действия периода моратория.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что на дату рассмотрения заявления должника у судебного пристава-исполнителя имелись все правовые основания для приостановления исполнительного производства применительно к пункту 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП  по Кемеровской области – Кузбассу в рамках сводного исполнительного производства №58235/21/42034-СД   об отказе в приостановлении исполнительного производства от 30.05.2022 и действий по его вынесению. 

Довод судебного пристава-исполнителя  о том, что исполнительное производство не может быть приостановлено в связи с нецелесообразностью, поскольку имущественное положение должника позволяет погасить имущественную  задолженность, подлежит судом отклонению, как основанный на неверном толковании норм права, а также с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)",  предусматривающей, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

На основании изложенного суд признает требования ООО «Разрез «Задубровский»  обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание, в том числе на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Вместе с тем, судебные акты арбитражных судов в силу норм статьи 2 АПК РФ не могут подменять собой решения органов государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

В связи с этим, признавая оспариваемое постановление судебного пристава- исполнителя незаконным, суд в качестве правовосстановительной меры обязывает ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 7 статьи 201 АПК РФ решение подлежит обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам  Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №58235/21/42034-СД   об отказе в приостановлении исполнительного производства от 30.05.2022 и действия по его вынесению. 

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам  Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Разрез "Задубровский Новый", город Кемерово. 

В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.      

 

Судья                                                                                                Ю.Ю. Кормилина