Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6008/2022

02 января 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

 

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:

Истец: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (адрес:191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 26.12.2002, ИНН 

<

***>), 

ответчик: муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунальным хозяйством Муниципального образования Виллозское сельское поселение» (адрес:  188508, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, Виллози городской поселок, 8, -, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 27.03.2006, ИНН 

<

***>),

о взыскании денежных средств, 

при участии:

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: ФИО2, директор, полномочия подтверждены выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц,  

 

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением  к муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение» (далее – ответчик) о взыскании 163 354руб. 99 коп. задолженности за услуги по отпуску питьевой воды, а также приему сточных вод и загрязняющих веществ по договору от 10.03.2021 № 85-125368-ПП-ВО за период с 01.10.2021 по 31.10.2021, 5429 руб. пени, начисленной по 21.12.2021, в том числе по договорам от 24.01.2020 № 85-106888-ПП-ВС, от 10.03.2021 № 85-125254-ПП-ВС (далее – договоры), пени по пунктам 6.2. статей 13 и 14, а также пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон № 416-ФЗ),  с 22.12.2021 по дату фактического исполнения основного обязательства, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 12.12.2022 производство по делу приостановлено до рассмотрения в кассационном порядке дел № А56-84745/2021 и № А56-70260/2021.

Определением от 13.07.2023 назначено судебное заседание для рассмотрения вопроса о наличии оснований для возобновления производства по настоящему делу.

В судебном заседании стороны указали на возможность возобновления производства по делу в связи с разрешением споров по другим делам.

В соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд возобновляет производство по настоящему делу.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ  уточнил исковые требования: просил взыскать с ответчика 116 777 руб. 01 коп. задолженности по договору от 10.03.2021 № 85-125368-ПП-ВО, 47 798 руб. пени по состоянию на 10.08.2023 с последующим начислением до даты фактического исполнения обязательства, представил информационный расчет пеней, ходатайствовал об истребовании дополнительных документов; ответчик представил уточненный отзыв, платежные поручения об оплате задолженности и пени, акт обследования от 14.03.2023, контррасчет задолженности и неустойки.

Определением от 15.08.2023 суд возобновил производство по делу.

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города                    Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2023 дело передано в производство судьи Куровой И.Н.

В судебном заседании, состоявшемся 06.10.2023, представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Распоряжением Правительства Ленинградской области от 02.04.2021 № 165-р «О наделении статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Виллозское городское поселение» муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» МУП УЖКХ МО ФИО3 наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Виллозское городское поселение» муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

Указанным распоряжением ответчику предписано обеспечить: эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Виллозское городское поселение» муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, существующими нормами и правилами (пункт 3.1.); холодное водоснабжение и водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации (пункт 3.2.); заключение с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, договоров, необходимых для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (пункт 3.3.). 

Постановлением главы администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области от 15.03.2021 № 95 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах Виллозского городского поселения» МУП УЖКХ МО ФИО3 наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе, в пределах спорной территории д. Пикколово.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» является организацией водопроводноканализационного хозяйства, которое в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 7 указанного выше Закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

На основании пункта 5 данной статьи абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Согласно статьям 13 и 14 названного закона договор холодного водоснабжения и договор водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения и типовым договором водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 (далее – Постановление № 645) утвержден типовой договор холодного водоснабжения и типовой договор водоотведения.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось к МУП УЖКХ МО ФИО3 с письмом от 10.03.2021 № 02878/300, в котором сообщило, что ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» подготовило проекты договоров холодного водоснабжения № 85-125254-ПП-ВС и водоотведения № 85-125368-ПП-ВО (далее – договоры) в отношении объекта – Строительная площадка, расположенного по адресу: Ленинградская область. Ломоносовский р-н, муниципальное образование «Виллозское сельское поселение», АОЗТ «Стройлес», в соответствии с утвержденными Постановлением № 645 типовыми формами; проекты получены представителем МУП УЖКХ МО ФИО3 04.02.2021 на рассмотрение и подписание. В связи с отсутствием предложений об изменении проектов договоров Предприятие уведомило МУП УЖКХ МО ФИО3, что указанные договоры считаются заключенными 10.03.2021 в редакции Предприятия.

Ранее 04.02.2021 указанные выше проекты договоров были переданы МУП УЖКХ МО ФИО3 с сопроводительным письмом ГУП «Водоканал СанктПетербурга» от 03.02.2021. 

Ответчик не предоставил истцу подписанные со своей стороны договоры либо протоколы разногласий к договорам.

В связи с отсутствием предложений об изменении проектов договоров Предприятие уведомило МУП УЖКХ МО ФИО3 о том, что указанные договоры считаются заключенными с 10.03.2021 в редакции Предприятия.

Впоследствии ответчик в своем письме от 13.08.2021 признал, что указанные договоры являются заключенными. Кроме того, то обстоятельство, что МУП УЖКХ МО ФИО3 считает договоры заключенными, следует из фактов частичной оплаты по договорам. Таким образом, договор № 85-125368-ПП-ВО водоотведения является заключенным.

В соответствии с пунктом 1.1. указанного договора по настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства (ГУП «Водоканал СанктПетербурга»), осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента (МУП УЖКХ МО ФИО3) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

На основании пункта 3 данного договора местом исполнения обязательств по настоящему договору по объекту Строительная площадка. расположенному по адресу: Ленинградская область. Ломоносовский р-н, муниципальное образование «Виллозское сельское поселение», АОЗТ «Стройлес», является точка присоединения к колодцу N 20 (согласно схеме приложения № 3)

Пунктом 4 договора № 85-125368-ПП-ВО зафиксировано, что датой начала приема сточных вод является 01.12.2019.

Права и обязанности сторон указаны в разделе IV названного договора, в частности: в силу подпункта м) пункта 12 договора абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим абоненту на законном основании, только по согласованию с организацией ВКХ.

Согласно пункту 31 (1) спорного договора в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также в случае предоставления права владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам абонент в течение 3 рабочих дней со дня наступления одного из указанных событий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли эти права, документов, являющихся основанием перехода прав, и вида переданного права с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, являющихся основанием перехода права; уведомление считается полученным организацией водопроводноканализационного хозяйства с даты почтового уведомления о вручении, или с даты подписи уполномоченного представителя организации водопроводноканализационного хозяйства, свидетельствующей о получении уведомления, либо с иной даты в соответствии с выбранным способом направления (пункт 31 (2).

Раздел XII указанного договора содержит условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту: абонент представляет организации водопроводноканализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту (пункт 43); абонент несет в полном объеме ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшие по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, но которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 46).

Согласно пункту 61 (1) в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, предоставленном абонентом в организацию водопроводноканализационного хозяйства в порядке, предусмотренном разделом IX(I) настоящего договора, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства либо с даты заключения договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Пунктом 73 договора установлено, что через канализационные сети абонента осуществляется отведение сточных вод объекта – коттеджная застройка 1 очередь (1 этап, 6 этап), расположенного по адресу: 188508, Ленинградская область, Ломоносовский район, Муниципальное образование «Виллозское сельское поселение», 

<

...>

В акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N 1) указано, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является точка присоединения к колодцу № 20 по объекту Строительная площадка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование «Виллозское сельское поселение», АОЗТ «Стройлес» (согласно схеме приложения № 3).

Обращаясь с исковым заявлением в суд, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», в редакции последних уточнений исковых требований,  указало, что в нарушение условий названного договора № 85-125368-ПП-ВО ответчик не производит оплату за предоставленные услуги за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказанных в октябре 2021 года. истец начислил ответчику неустойку и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд счел исковые требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Спорные правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Закона № 416-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона N 416- ФЗ).

Статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Аналогичная норма содержится в пункте 23 Правил № 776, согласно которому при отсутствии у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Ввиду отсутствия у МУП УЖКХ МО ФИО3 прибора учета сточных вод Предприятие определило объем водоотведения за октябрь 2021 равным объему водопотребления.

Вместе с тем, потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии. 

Возражая против иска, МУП УЖКХ МО ФИО3 ссылалось на то, что объем воды, поставленной в жилые дома, не подключенные к централизованной системе водоотведения, не попадает в систему канализации Предприятия, услуга водоотведения в указанной части последним не оказывается и не подлежит оплате абонентом.

В подтверждение приведенных возражений абонент представил в материалы дела акт обследования сетей и сооружений на них от 29.11.2019, акт обследования от 02.06.2022, контррасчет объемов и стоимости водоотведения, акт обследования от 14.03.2023.

В акте от 14.03.2023, составленном с участием представителей ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», перечислены 83 индивидуальных жилых домов, не подключенных к централизованной системе водоотведения и 29 индивидуальных жилых домов, подключенных к централизованной системе водоотведения.

В данном случае у истца отсутствуют основания для предъявления объема сточных вод, рассчитанного исходя из объема поданной питьевой воды, в отношении объектов жилищного фонда (индивидуальных жилых домов), не имеющих подключения к централизованной системе водоотведения.

Сторонами неоднократно проводилось обследование спорной территории, актами от 29.11.2019, 21.04.2021, 02.06.2022, 14.03.2023 подтверждено, что в спорный период из 79 индивидуальных жилых домов, подключенных к централизованной системе водоснабжения, подключены к централизованной системе водоотведения только 22.

Таким образом, сточные воды от 57 индивидуальных жилых домов, не имеющих подключение к централизованной системе водоотведения, не попадают в канализационные сети истца. Оплата спорного объема сточных вод приведет к неосновательному обогащению истца за счет ответчика.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в данном случае не доказало, что спорный объем сточных вод был им принят в систему канализации.

Одновременно с указанным МУП УЖКХ МО ФИО3 представило доказательства отсутствия факта сброса спорного объема сточных вод в систему канализации истца.

Согласно контррасчету, произведенному ответчиком, объем отведенных хозяйственно-бытовых сточных вод за период октябрь 2021 составил 1406,34 м3 на общую сумму 46 577 рубля 98 копеек с учетом НДС, тогда как истцом выставлен объем 2598 м3.

Бесспорную часть оказанных услуг ответчик оплатил 22.03.2022  по платежному поручению № 217, что также следует из справки о задолженности, приобщенной истцом к материалам дела.

ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» представленный ответчиком контррасчет документально не опровергло.

В части требования о взыскании задолженности исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» истец произвел начисление законной неустойки по состоянию на 10.08.2023 в размере 47 798  руб. пени, а также просил взыскать неустойку по день фактического исполнения основного обязательства.

По контррасчету ответчика пени, начисленная с 23.11.2021 по 22.03.2022, составила 3624, 12 руб., которая полностью оплачена. 

В связи с указанным выше оснований для удовлетворения исковых требований ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» не имеется. В удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску распределяются по правилам абзаца второго части 1 статьи 110 АПК. Согласно расчету государственной пошлины и составленной пропорции, исковые требования удовлетворены после подачи иска на 30,51  %, в связи с чем с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 1811 руб. государственной пошлины.

Излишне уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Управление жилищно-коммунальным хозяйством Муниципального образования Виллозское сельское поселение» (ИНН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» (ИНН 

<

***>) 1811 руб. государственной пошлины.

 Возвратить государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 127 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Курова И.Н.