АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А35-1742/2023

г. Калуга

22 января 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего 

судей

Антоновой О.П.,

Гладышевой Е.В.,

ФИО1,

при участии в заседании:

 

от УФНС России по Курской области:

 

 

представителя ФИО2 (по доверенности от 31.03.2023);

 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 24.08.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2023 по делу № А35-1742/2023, 

 

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Автодорстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - ООО «Автодорстрой», должник) Управление Федеральной налоговой службы России по Курской области (далее – уполномоченный орган, ФНС России) обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении требования размере 16 884 837,09 руб. в реестр требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Курской области от 24.08.2023, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2023, заявление ФНС России удовлетворено, требование в размере 8 157 427,2 руб. включено во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО «Автодорстрой», требование в размере 8 727 409,89 руб. - в третью очередь.

Не согласившись с принятыми судебными актами, уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В кассационной жалобе уполномоченный орган, ссылаясь на постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П и от 10.07.2007 № 9-П, Федеральный закон от 14.07.2022 № 239-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «автоматизированная упрощенная система налогообложения» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 № 239-ФЗ), полагает, что ранее сформированная правовая позиция об отнесении страховых взносов ко второй очереди удовлетворения сохраняет свою актуальность и распространяет свое действие на единый тариф страховых взносов, установленный новыми нормами налогового законодательства, в связи с чем задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование необоснованно включена судом в третью очередь реестра требований кредиторов.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещались с соблюдением требований, содержащихся в главе 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в судебное заседание не направили.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Курской области от 02.06.2023 в отношении ООО «Автодорстрой» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3

Для включения в реестр требований кредиторов уполномоченным органом в порядке статьи 71 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) предъявлена задолженность по обязательным платежам в общем размере 16 884 837,09 руб., из которых:

- 6 255 104 руб. - НДС по декларациям за 3 и 4 кварталы 2022 года; 

- 65 434,2 руб. - штраф по НДФЛ - решение КНП от 26.10.2022 № 7605; 

- 883 489,59 руб. - страховые взносы на обязательное социальное страхование по декларациям за 6, 9 и 12 месяцев 2022 года;

- 132 716,88 руб. – страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 4 012,37 руб. - пени (справки о выявления недоимки Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2022 № 460022101326201, от 18.02.2023 № 460023100076001);

- 1 699 578,22 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование по декларациям за 6, 9 и 12 месяцев 2022 года;

- 7 167 513,99 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по декларациям за 6, 9 и 12 месяцев 2022 года;

- 106 423,62 руб. - страховые взносы в ПФ РФ по дополнительным тарифам по декларациям за 6, 9 и 12 месяцев 2022 года;

- 68 649 руб. - транспортный налог с организаций по декларации за 2022 год;

- 501 915,22 руб. – пени, рассчитанные по 02.06.2023.

Удовлетворяя заявление ФНС России, суд первой инстанции исходил из того, что уполномоченным органом представлены доказательства, подтверждающие наличие и размер задолженности в порядке, установленном статьями 46, 47, 70 НК РФ; возможность принудительного исполнения требований на дату предъявления их в суд не утрачена; доказательства погашения задолженности должником не представлены.

Разрешая вопрос об установлении очередности удовлетворения реестровых требований уполномоченного органа, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв.Президиумом ВС РФ 20.12.2016), Обзоре судебной практики ВС РФ № 3 за 2017 год (утв. Президиумом ВС РФ 12.07.2017), пришел к выводу о том, что задолженность, образовавшаяся в связи с неуплатой должником страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 1 699 578,22 руб., подлежит учету в составе третьей очереди реестра требований кредиторов.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод соответствует положениям законодательства и материалам дела.

Приведенный уполномоченным органом в кассационной жалобе довод о необходимости учета указанной задолженности в составе второй очереди реестра требований кредиторов, являлся предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций и был обоснованно отклонен, поскольку основан на ошибочном толковании положений действующего законодательства.

Позиция ФНС России обусловлена тем, что с 01.01.2023 произошло изменение законодательного регулирования, в соответствии с которым, все виды страховых взносов были объединены в единое целое. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения (Социальный фонд России), который осуществляет, среди прочего, назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; предоставление иных видов обеспечения, устанавливаемых дополнительно к страховым пенсиям и пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, а также иных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; назначение и выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Федеральным законом от 14.07.2022 № 239-ФЗ внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в соответствии с которыми, начиная с 2023 года устанавливается единый тариф страховых взносов, если иное не предусмотрено главой 34 НК РФ. 

Режим удовлетворения требований об уплате страховых взносов лицами, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, неоднократно изменялся. При этом, в разъяснениях высших судебных инстанций производились разграничения режимов удовлетворения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и иными страховыми взносами.

В указанных в кассационной жалобе постановлениях Конституционного Суда РФ принималась во внимание особая правовая природа страховых взносов именно на обязательное пенсионное страхование, а довод уполномоченного органа о распространении такого режима на все виды страховых взносов не основан на действующих разъяснениях и нормах права.

Требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при осуществлении процедур банкротства в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве подлежит удовлетворению во вторую очередь вне зависимости от того к реестровым или текущим оно относится (пункт 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв.Президиумом ВС РФ 20.12.2016)).

Требования об уплате задолженности по другим страховым взносам в Российской Федерации, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, относятся к пятой очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника (абзац шестой пункта 2, абзац четвертый пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование не отнесены к требованиям, подлежащим удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате зарплаты (ответ на вопрос 2 раздела: «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 12.07.2017).

С учетом изложенного, суд округа находит обоснованным вывод судов первой и апелляционной инстанций о включении задолженности, образовавшейся в связи с неуплатой ООО «Автодорстрой» страховых взносов на обязательное медицинское страхование размере 1 699 578,22 руб., в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Довод уполномоченного органа о необходимости отнесения указанной задолженности ко второй очереди реестра требований кредиторов в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 № 239-ФЗ и установлением единого тарифа страховых взносов, является несостоятельным, поскольку указанный закон вступил в силу с 01.01.2023, а предъявленная для включения в реестр требований кредиторов задолженность образовалась за 6, 9 и 12 месяцев 2022 года.

Кроме того, в силу пункта 11 статьи 45 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»), пункт 8 статьи 45 НК РФ, определяющий последовательность определения принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа, не подлежит применению к лицам, в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Курской области от 24.08.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2023 по делу № А35-1742/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                О.П. Антонова

 

Судьи                                                                                                 Е.В. Гладышева 

 

                                                                                                            ФИО1