Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-196683/23-127-1602

19 декабря 2023 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  рассматривает 

дело по иску 

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

103132, 

<

...>, П.5, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 

<

***>

к АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ"

115184, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2003, ИНН: 

<

***>

Третье лицо:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>

О понуждении к заключению соглашения к договору аренды...

при участии: 

от истца – ФИО2  по дов. от 05.07.2023 г 

от ответчика – ФИО3, ФИО4 по дов. от 06.10.2023 г. № 1/399

от третьего лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Иск  заявлен об обязании АО   «Бизнес-центр   Замоскворечье   заключить   соглашение к договору аренды от 13.03.1998 № М-01 -010915 на условиях, указанных в просительной части иска. 

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражает.

Суд, с учётом изложенных сторонами обстоятельств, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в соответствии с договором аренды от 13.03.1998 № М-01-010915010915 (в редакции дополнительных соглашений от 18.12.1998 № 1, от 08.07.1999 № М-01-010915, от 26.03.2001 № М-01-010915, от 19.09.2001 № М-01-010915, от 05.04.2002 № М-01-010915, от 11.12.2002 № М-01-010915, от 18.07.2003 № М-01-010915, от 18.06.2004 № М-01-010915, от 16.01.2008 № М-01-010915/1, от 29.05.2008 № М-01-010915/2) (далее - договор), заключенным между Московским земельным комитетом Правительства Москвы и АО «Бизнес-центр Замоскворечье» (далее - Арендатор, Ответчик), последнему предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 77:01:0002018:22, площадью 4806 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, вл. 4, стр. 4 (далее - участок) сроком до 13.03.2047.

На участок 06.06.2022 зарегистрировано право собственности Российской Федерации за № 77:01:0002018:22-77/051 /2022-1.

В силу действующего законодательства Российской Федерации права и обязанности арендодателя по договору с 06.06.2022 перешли к Российской Федерации в лице Управления делами Президента Российской Федерации (далее - Управление делами).

В целях урегулирования земельно-правовых отношений Управление делами письмами от 16.12.2022 № УДИ-5238, от 05.04.2023 № УДИ-2-204 уведомило Арендатора о смене собственника участка и о необходимости подписать Соглашение о переводе прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка на Российскую Федерацию в лице Управления делами (далее - соглашение).

В ответ на вышеуказанные уведомления Арендатор сообщил, что арендная плата за период 06.06.2022 по 31.12.2022 была перечислена на расчетный счет Департамента городского имущества города Москвы (далее-ДГИ). Оплата по Договору будет произведена после перерасчета и возврата ДГИ денежных средств за указанный период. После этого возможно подписание с Управлением делами соглашения. В тоже время Арендатор просил внести изменения в договор Аренды в части пересмотра арендной платы (Вх. письма от 27.04.2023 № 1/166, от 15.05.2023 № 1/184, от 15.05.2023 № 1/185).

Письмом от 31.05.2023 № УДИ-2-3394 Управление делами пояснило, что размер арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16. 07.2009 № 582 (далее - Правила).

При этом, исходя из пункта 8 Правил следует, что арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размеру ровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Как указывает истец, арендатор уклоняется от подписания соглашения, денежные средства за пользование земельным участком по договору аренды на счет Управления делами не перечисляет.

В ст. 65 ЗК РФ указано, что использование земли в Российской Федерации является платным, поэтому обязательство землепользователя по внесению платежей возникает в силу закона. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает на то, что у Управления отсутствуют полномочия на предъявления настоящего иска. 

 В силу ч. 1 ст. 78 Конституции Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

Порядок участия Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, определен ст. 125 ГК РФ, согласно которой от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Управление делами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий свои полномочия в соответствии с Положением об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2009 № 290 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370» (далее - постановление) Управление делами наделено полномочиями собственника имущества подведомственных Управлению делами организаций, а также имущества государственной казны Российской Федерации, управление и распоряжение которым возложено на Управление делами, включая земельные участки.

Управление делами осуществляет полномочия по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками, предоставленными Управлению делами и подведомственным организациям, в том числе принимает решения о прекращении прав на земельные участки, о предоставлении земельных участков подведомственным организациям в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование (п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации», п. 1, пп. «и» п. 2 постановления).

Таким образом, уполномоченным органом, на который возложены обязанности по осуществлению полномочий собственника в отношении земельного участка, является Управление делами.

Ответчик также указывает на то, что пункты 8, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4 представленного Истцом Соглашения прямо направлены на изменение условий договора аренды, а именно размера арендой платы и порядка ее оплаты.

Кроме того, истец требует распространить действие нового размера арендной платы с момента государственной регистрации права собственности Российской Федерации (п. 8 Соглашения), то есть с 06.06.2022 г.

Суд соглашается с доводами ответчика в указанной части и указывает следующее. 

Согласно статье 608 ГК РФ арендодателем по договору аренды является собственник имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 617 ГК РФ, переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В пункте 23 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что при перемене собственника арендованного имущества независимо от того, ставился ли вопрос о переоформлении договора аренды, прежний собственник утрачивает, а новый приобретает право на получение доходов от сдачи имущества в аренду.

При перемене стороны в договоре аренды изменяется его субъектный состав, системные же связи между правомочиями и обязанностями сохраняются. К вновь заступающему лицу переходит не отдельное правомочие выбывающего лица, а вся совокупность его правомочий, имеющаяся в наличии на момент перехода.

В силу пункта 1 статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

Таким образом, лицо, к которому перешло право собственности на арендуемое имущество, вне зависимости от волеизъявления арендатора в силу закона приобретает права и обязанности арендодателя, прежний собственник этого имущества выбывает из правоотношений по его аренде, независимо от того, внесены изменения в договор аренды или нет, а соответствующий договор продолжает регулировать отношения между новым арендодателем и арендатором.

Следовательно, к новому арендодателю переходит вся совокупность его прав и обязанностей, имеющаяся в наличии на момент перехода права собственности.

Таким образом, с учетом изложенного, истец является стороной спорного договора. Подписание каких-либо соглашений не является обязательным.  

 Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Истом не приведено оснований для обязания ответчика заключить дополнительные соглашения.

Учитывая, что истец является стороной договора в силу закона, суд приходит к выводу об отсутствии у истца нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

Действующим Договором аренды установлено государственное регулирование размера и порядка оплаты арендной платы: «п.3.2. Размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения ставок арендной платы полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и/или г. Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор».

Последнее уведомление об изменении арендной платы получено АО «БИЗНЕС¬ЦЕНТР ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ» 12.12.2022 от Департамента городского имущества города Москвы (письмо от 06.12.2022 за № 33-6-740362/22-(0)-1), в котором указана годовая арендная плата, подлежащая применению с 01.01.2023.

Следовательно, очередное изменение арендной платы по Договору аренды может иметь место не ранее 01.01.2024.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Кроме того, истец, в нарушение положений ст. 421 ГК РФ и п. 2 ст. 425 ГК РФ распространяет действие договора на отношения, возникшие до его заключения. 

В соответствии с п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Таким образом, истец, нарушая принцип диспозитивности гражданских правоотношений, включает в договор аренды новые условия, которые ранее не были согласованы сторонами. 

 Кроме того, истец просит заключить двустороннее соглашение, без участия предыдущего арендодателя.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Расходы по госпошлине относятся судом на истца в порядке ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                     К.А. Кантор