АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-12091/2023

г. Иваново

11 марта 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 06 марта 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2024  года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Савельевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2 

о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации №37004/23/1125329 от 09.11.2023; 

орган (должностное лицо), чьи решения, действия (бездействие) оспариваются: судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, 

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, Фрунзенский РОСП по г. Иваново, ФИО4.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО5 по доверенности от 09.01.2024, паспорту и документу об образовании. 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2  (далее – заявитель, должник,  предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации №37004/23/1125329 от 09.11.2023.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 17.01.2024 заявление индивидуального предпринимателя ФИО2  принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству. В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 06.03.2024. Информация о времени и месте судебного заседания размещена в сети Интернет. 

Судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, Фрунзенский РОСП по г. Иваново, ФИО4, признанные судом в порядке ст. 123 АПК РФ надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, заявлений, дополнений, ходатайств не представили. На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В обоснование заявленных требований предприниматель указала, что ФИО2 не имеет возможности исполнить решение от 16.04.2021 Арбитражного суда Ивановской области по делу № А17-7210/2019, поскольку собственником ни нежилого здания, ни земельного участка не является.

Судебный пристав-исполнитель представил в материалы дела копии материалов исполнительного производства, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление, а также  указал, что Постановлением от 22.01.2024 временное ограничение права должника на выезд из Российской Федерации отменено.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, суд установил следующее. 

21  октября 2021 года  во Фрунзенский РОСП г. Иваново в отношении должника ФИО2  в пользу взыскателя ФИО6 поступил  исполнительный лист от 11.10.2021  серии ФС № 0354299565, выданный Арбитражным судом Ивановской области по делу № А17-7210/2019, предмет исполнения: обязать предпринимателя  ФИО2 своими силами и средствами изменить конфигурацию крыши навеса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 37:24:040122:136 по адресу: 

<

...>, в соответствии с проектом изготовленным ООО «ПРОЕКТНАЯ КОМПАНИЯ «ПРОЕКТ ПЛЮС», с наклоном на земельный участок с кадастровым номером 37:24:040122:136 по адресу: 

<

...>,

На основании указанного исполнительного документа  судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г. Иваново  возбудил исполнительное производство № 93755/21/37004-ИП от 25.10.2021. В рамках указанного исполнительного производства  09.11.2023 судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области ФИО3 вынесла Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации №37004/23/1125329 от 09.11.2023.

Указанное постановление  оспорено должником в Арбитражный суд Ивановской области.

Суд считает требования заявителя подлежащими  удовлетворению, исходя из следующего. 

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Принципами осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве являются, среди прочего, законность (пункт 1), соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункт 5).

При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, перечисленные в части 1 статьи 64 и части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве.

Исходя из положений статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Анализ приведенных норм права свидетельствует о том, что возможность применения судебным приставом-исполнителем к должнику такой меры, как временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации, зависит от конкретных фактических обстоятельств дела. При установлении судебным приставом-исполнителем временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации необходимо учитывать факт неисполнения в срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а также факт информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

Из материалов дела следует, что с 01.11.2022 собственником нежилого здания с кадастровым номером 37:24:040122:69 и земельного участка с кадастровым номером 37:24:040122:136, расположенных по адресу: 

<

...>, является АО КБ «ИВАНОВО», на основании постановления от 19.10:2022 судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области   о   передаче   нереализованного   имущества   взыскателю,   вынесенного в рамках иного исполнительного производства № 31327/21/37025-ИП от 12.07.2021 (дело № А17-2476/2020, согласно которому обращено взыскание путем продажи с публичных торгов на заложенное имущество, принадлежащее индивидуальному предпринимателю ФИО2 в пользу АО КБ «ИВАНОВО» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», переданное в залог АО КБ «ИВАНОВО» по договору купли-продажи недвижимого имущества от 30.03.2018 г., расположенное по адресу: 

<

...>, а именно: - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для магазина, площадью 886+/- 10 кв.м., кадастровый номер 37:24:040122:136; - нежилое здание, назначение: нежилое здание, площадью 1 190,7 кв.м., количество этажей 4, в том числе подземных: 1, кадастровый номер 37:24:040122:69, установив начальную продажную стоимость имущества 31 928 800 руб., в том числе НДС, в том числе земельного участка – 7 422 400 руб. без учета НДС.

Соответствующие сведения внесены в ЕГРН. Выписка из ЕГРН о прекращении с 01.11.2022 права собственности на рассматриваемые объекты за ФИО7 имелась в распоряжении судебного пристава и представлена в материалы дела.

Таким образом, ФИО2 на момент вынесения оспариваемого постановления от 09.11.2023 не имела возможности исполнить решение Арбитражного суда Ивановской области от 16.04.2021 по делу № А17-7210/2019 по уважительным причинам, поскольку собственником ни нежилого здания, ни земельного участка с 01.11.2022 не являлась на основании постановления от 19.10:2022 судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области   о   передаче   нереализованного   имущества   взыскателю,   вынесенного в рамках иного исполнительного производства № 31327/21/37025-ИП от 12.07.2021.

В ходе рассмотрения дела в суде судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлено Постановление от 22.01.2024 о снятии временного ограничения права должника на выезд из Российской Федерации в связи с ошибочным ограничением. Таким образом, оспариваемое постановление отменено. Судебным приставом-исполнителем признан факт незаконного принятия Постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации №37004/23/1125329 от 09.11.2023. 

Учитывая, признание судебным приставом-исполнителем незаконности вынесения Постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации №37004/23/1125329 от 09.11.2023, арбитражный суд, принимает данное обстоятельство в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 18 информационного письма от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя. 

В пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 21 также отражено, что суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ). Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

Из пояснений заявителя следует, что оспариваемое Постановление повлекло нарушение его прав, выразившиеся в необоснованном ограничении права на выезд с территории Российской Федерации в период с 09.11.2023 по 22.01.2024, в том числе на Новогодние праздники.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

 Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался, так как  согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования ФИО2  удовлетворить.

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов г. Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации №37004/23/1125329 от 09.11.2023.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                               М.С. Савельева