АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-5295/2020

г. Йошкар-Ола

12» марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл 

в лице судьи Волкова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику муниципальному образованию «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами

с участием представителей:

от истца – не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец, федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, о взыскании:

- процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2020 по 12.05.2020 в сумме 14 052 руб. 81 коп. по решению Арбитражного суда Республики Марий Эл от 11.12.2018 по делу № А38-10347/2018;

- процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.01.2020 по 13.08.2020 в сумме 54 582 руб. 40 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму убытков – 1 557 087 руб. 55 коп., начиная с 14.08.2020 и по день фактической оплаты убытков, взысканных по решению Арбитражного суда Республики Марий Эл от 29.11.2019 по делу № А38-6515/2019;

- процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.02.2020 по 13.08.2020 в сумме 21 174 руб. 58 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму убытков – 853 512 руб. 94 коп., начиная с 14.08.2020 и по день фактической оплаты убытков, взысканных по решению Арбитражного суда Республики Марий Эл от 23.01.2020 по делу № А38-7638/2019.

В исковом заявлении изложены доводы о неисполнении ответчиком решений Арбитражного суда Республики Марий Эл от 11.12.2018 по делу № А38-10347/2018, от 29.11.2019 по делу № А38-6515/2019 и от 23.01.2020 по делу № А38-7638/2019 о взыскании за счет казны муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в пользу учреждения убытков.

Истцом указано, что решения вступили в законную силу, арбитражным судом выданы исполнительные листы, которые направлены учреждением для исполнения в финансовый орган, однако судебные акты исполнены с нарушением срока. Поэтому истец требует взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за неисполнение судебного акта.

Требование обосновано правовой ссылкой на статью 395 ГК РФ (л.д. 9-10, 56-58).

Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 100).

Ответчик в отзыве на иск пояснил, что задолженность по решению Арбитражного суда Республики Марий Эл от 11.12.2018 по делу № А38-10347/2018 оплачена платежным поручением № 680877 от 12.05.2020, по решению Арбитражного суда Республики Марий Эл от 29.11.2019 по делу № А38-6515/2019 оплачена платежными поручениями № 351618 от 17.03.2020, № 152175 от 03.07.2020, № 367359 от 30.11.2020, по решению Арбитражного суда Республики Марий Эл от 23.01.2020 по делу № А38-7638/2019 оплачена платежными поручениями № 348196 от 29.07.2020, № 359335 от 27.11.2020, № 359574 от 27.11.2020, представил акт сверки межтарифной разницы по состоянию на 02.12.2020 (л.д. 84-85).

Ответчик для участия в деле не явился. В силу части 1 статьи 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом, поскольку к началу судебного заседания арбитражный суд располагал сведениями о получении им направленной копии судебного акта, что подтверждается почтовым уведомлением от 16.02.2021 (л.д. 98).

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет» (л.д. 99). 

На основании статьи 156 АПК РФ спор разрешен арбитражным судом в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск частично по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 11.12.2018 по делу № А38-10347/2018 с муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл за счет казны муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации взысканы убытки, возникшие в результате разницы в тарифах на коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению в сумме 150 714 руб. (л.д. 26).

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 29.11.2019 по делу № А38-6515/2019 с муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл за счет казны муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации взысканы убытки, составляющие разницу между тарифами на водоснабжение и водоотведение в сумме 1 692 087 руб. 55 коп. (л.д. 28-31).

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 23.01.2020 по делу № А38-7638/2019  с муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл за счет казны муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации взысканы убытки, возникшие в результате разницы между тарифами на водоснабжение и водоотведение в сумме 853 512 руб. 94 коп. (л.д. 35-38).

18 марта 2020 года администрация муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл сменила наименование на администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 44-46).

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решения арбитражного суда вступили в законную силу и имеют преюдициальное значение, то есть обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенных решений суда первой инстанции, являются установленными для разрешения спора в настоящем процессе. Размер задолженности новому доказыванию не подлежит.

В целях исполнения судебных актов Арбитражным судом Республики Марий Эл выданы исполнительные листы серии ФС № 026434879 от 10.01.2019 по делу № А38-10347/2018, серии ФС № 026431998 от 23.03.2020 по делу № А38-6515/2019 и серии ФС № 026429090 от 27.03.2020 по делу № А38-7638/2019, которые направлены истцом в финансовый орган – Финансовый отдел муниципального образования «Медведевский муниципальный район», что подтверждается сопроводительными письмами от 22.05.2019, № 370/У/3/14/6488 от 15.04.2020, № 370/У/3/14/7240 от 28.04.2020 соответственно, почтовыми квитанциями, описями вложений в ценное письмо и отчетами об отслеживании отправления с сайта Почты России (л.д. 59-75).

Между тем судебные акты исполнены с нарушением срока, по этой причине учреждением предъявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением судебного акта по делу № А38-10347/2018 в сумме 14 052 руб. 81 коп. за период с 10.01.2020 по 12.05.2020, в связи с неисполнением судебного акта по делу № А38-6515/2019 в сумме 54 582 руб. 40 коп. за период с 09.01.2020 по 13.08.2020, и, начиная с 14.08.2020 по день фактической уплаты задолженности, в связи с неисполнением судебного акта по делу № А38-7638/2019 в сумме 21 174 руб. 58 коп. за период с 26.02.2020 по 13.08.2020, и, начиная с 14.08.2020 по день фактической уплаты задолженности (л.д. 9-10).

Требование истца признается арбитражным судом обоснованным, однако периоды начисления процентов за неисполнение каждого решения арбитражного суда определены истцом неверно.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируется Бюджетным кодексом РФ (глава 24.1), который не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 данного Кодекса.

Для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса РФ, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования (пункт 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ).

Тем самым взыскатель, получив исполнительный лист от суда и, желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Таким образом, законодателем установлен срок для исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет средств соответствующих бюджетов, что исключает начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта.

В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ, данный судебный акт не исполнен, могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьей 395 ГК РФ. Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 04.03.2015 (ответ на вопрос 3).

Кроме того в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ.

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Из материалов дела усматривается, что исполнительный лист по решению Арбитражного суда от 11.12.2018 по делу № А38-10347/2018 получен финансовым органом 03.06.2019, исполнительный лист по решению Арбитражного суда от 29.11.2019 по делу № А38-6515/2019 получен финансовым органом 19.05.2020, исполнительный лист по решению Арбитражного суда от 23.01.2020 по делу № А38-7638/2019 получен финансовым органом 19.05.2020, что подтверждается сопроводительными письмами, почтовыми квитанциями и отчетами об отслеживании отправлений с сайта Почты России (л.д. 59-61, 70-75).

Тем самым предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ срок для исполнения судебного акта по делу № А38-10347/2018 истек 03.09.2019, по делу № А38-6515/2019 – 19.08.2020 и по делу № А38-7638/2019 – 19.08.2020.

Ответчик в отзыве пояснил, что задолженность по решению Арбитражного суда Республики Марий Эл от 11.12.2018 по делу № А38-10347/2018 оплачена платежным поручением № 680877 от 12.05.2020, по решению Арбитражного суда Республики Марий Эл от 29.11.2019 по делу № А38-6515/2019 оплачена платежными поручениями № 351618 от 17.03.2020, № 152175 от 03.07.2020, № 367359 от 30.11.2020, по решению Арбитражного суда Республики Марий Эл от 23.01.2020 по делу № А38-7638/2019 оплачена платежными поручениями № 348196 от 29.07.2020, № 359335 от 27.11.2020, № 359574 от 27.11.2020. Представленным в материалы дела актом сверки по состоянию на 02.12.2020 стороны подтвердили разнесение платежей по предъявленным исполнительным листам (л.д. 85).

Следовательно, период взыскания процентов по правилам статьи 395 ГК РФ за неисполнение судебного акта по делу № А38-10347/2018 должен определяться с 04.09.2019 по 12.05.2020, по делу № А38-6515/2019 – с 20.08.2020 по 30.11.2020 и по делу № А38-7638/2019 – с 20.08.2020 по 27.11.2020.

Арбитражным судом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, устраняющий правовые ошибки, допущенные истцом.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в связи с неисполнением решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 11.12.2018 по делу № А38-10347/2018 за период с 04.09.2019 по 12.05.2020, составляет 6 588 руб. 33 коп., исходя из следующего расчета:

Задолженность, 150 714 руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты

c

по

  дни  

150 714

04.09.2019

08.09.2019

5

7,25%

365

149,68

150 714

09.09.2019

27.10.2019

49

7%

365

1 416,30

150 714

28.10.2019

15.12.2019

49

6,50%

365

1 315,13

150 714

16.12.2019

31.12.2019

16

6,25%

365

412,92

150 714

01.01.2020

09.02.2020

40

6,25%

366

1 029,47

150 714

10.02.2020

26.04.2020

77

6%

366

1 902,46

150 714

27.04.2020

12.05.2020

16

5,50%

366

362,37

- 150 714 

12.05.2020

Погашение долга

Итого: 6 588,33

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в связи с неисполнением решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 29.11.2019 по делу № А38-6515/2019 за период с 20.08.2020 по 30.11.2020, составляет 19 221 руб. 38 коп., исходя из следующего расчета:

Задолженность,

1 692 087,55

Период просрочки

Процентная ставка

Дней

в году

Проценты

с

по

дни

- 35 000 руб.

17.03.2020

Погашение части долга

- 50 000 руб.

03.07.2020

Погашение части долга

1 607 087,55

20.08.2020

30.11.2020

103

4,25

366

19 221,38

- 1 607 087,55

30.11.2020

Погашение части долга

Итого: 19 221,38

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в связи с неисполнением решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 23.01.2020 по делу № А38-7638/2019 за период с 20.08.2020 по 27.11.2020, составляет 9330 руб. 41 коп., исходя из следующего расчета:

Задолженность,

853 512,94

Период просрочки

Процентная ставка

Дней

в году

Проценты

с

по

дни

- 50 000 руб.

29.07.2020

Погашение части долга

803 512,94

20.08.2020

27.11.2020

100

4,25

366

9 330,41

- 803 512,94

27.11.2020

Погашение части долга

Итого: 9 330,41

Таким образом, общая сумма процентов, подлежащих взысканию с ответчика в связи с неисполнение судебных актов, составляет по расчету арбитражного суда 35 140 руб. 12 коп. (6 588 руб. 33 коп.+19 221 руб. 38 коп.+9 330 руб. 41 коп.). Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в остальной части подлежит отклонению.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Кредитор в денежном обязательстве вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами (статьи 11, 12 ГК РФ).

При распределении государственной пошлины арбитражный суд применяет специальные правила статьи 110 АПК РФ, согласно которым в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Между тем, поскольку истец и ответчик освобождены от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит. При этом государственная пошлина уплаченная истцом по платежному поручению № 226355 от 18.09.2020 в сумме 3 592 руб. подлежит возврату.

При изготовлении печатного текста резолютивной части в результате описки арбитражным судом неверно указан ответчик. Согласно части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметическое ошибки без изменения их содержания.

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года, что считается датой принятия решения в силу пункта 2 статьи 176 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в лице администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл за счет казны муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 35 140 руб. 12 коп.

В остальной части иска отказать.

2. Возвратить федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 592 руб., уплаченную по платежному поручению № 226355 от 18.09.2020.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья                                                                                                А.И. Волков