Арбитражный суд Республики Тыва

667000, Кочетова, д. 91, Кызыл, Республика Тыва

тел./факс (394 22) 2-11-96; е-mail: info@tyva.arbitr.ru

www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А69-3481/2024

г. Кызыл

23 января 2025 года

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 26 декабря 2024 года.

Мотивированное решение составлено 23 января 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: 

<

***>), 

к обществу с ограниченной ответственностью "Дизель" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 16.11.2018, ИНН: 

<

***>, адрес: 667000, 

<

...>, литер 3) 

о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в размере 5 500,00 рублей, 

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дизель" (далее - ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в размере 5 500,00 рублей.

Определением от 11.11.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

26.12.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 26.12.2024.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

22.01.2025 в Арбитражный суд Республики Тыва поступила апелляционная жалоба Фонда на решение по настоящему делу.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Дизель"  зарегистрировано в качестве юридического лица 16.11.2018 в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию с присвоением регистрационного номера 018-018-017626.

Как следует из материалов дела, страхователем представлены сведения по форме ЕФС-1:

01.03.2023 - в отношении 4 застрахованных лиц о начале договора ГПХ 01.02.2023, 13.02.2023, 22.02.2023, 01.02.2023 и об окончании договора ГПХ 22.02.2023, 01.02.2023;

23.08.2023 - в отношении 1 застрахованного лица о начале договора ГПХ 10.08.2023;

15.09.2023 - в отношении 1 застрахованного лица о начале договора ГПХ 06.09.2023;

29.02.2024 - в отношении 1 застрахованного лица о начале договора ГПХ 01.10.2023, 02.02.2024 и об окончании договора ГПХ 05.10.2023.

На основании акта о выявлении правонарушения от 13.04.2023 N 018S18230001248 решением от 30.05.2023 N 018S19230001818 Фонд привлек страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 3 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 за февраль 2023 года. Решение направлено страхователю заказным письмом почтовой связью 31.05.2023.

Требованием от 23.06.2023 N 018S01230002160 страхователю предложено в срок до 11.07.2023 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 3 000 рублей. Требование направлено страхователю заказным письмом почтовой связью 26.06.2023.

На основании акта о выявлении правонарушения от 05.09.2023 N 018S18230002280Решением от 10.10.2023 N 018S19230002836 Фонд привлек страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 за август 2023 года. Решение направлено страхователю заказным письмом почтовой связью 11.10.2023.

Требованием 02.11.2023 N 018S01230003150 страхователю предложено в срок до 21.11.2023 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей. Требование направлено страхователю заказным письмом почтовой связью 03.11.2023.

На основании акта о выявлении правонарушения от 22.09.2023 N 018S18230002343Решением от 31.10.2023 N 018S19230002892, Фонд привлек страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 за сентябрь 2023 года. Решение направлено страхователю в электронном виде 21.03.2024.

Требованием от 28.11.2023 N 018S01230003191 страхователю предложено в срок до 18.12.2023 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей. Требование направлено страхователю заказным письмом почтовой связью 28.11.2023.

На основании акта о выявлении правонарушения от 19.03.2024 N 018S18240000557 решением от 26.04.2024 N 018S19240000769 Фонд привлек страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 1 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 за октябрь 2023 года, февраль 2024 года. Решение направлено страхователю в электронном виде 28.05.2024.

Требованием от 27.04.2024 N 018S19240000769 страхователю предложено в срок до 17.06.2024 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 1 500 рублей. Требование направлено страхователю в электронном виде 28.05.2024.

Неисполнение указанных требований явилось основанием для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем, суд в порядке части 4 статьи 131 АПК РФ рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Оценив и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проверив доводы заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) установлено, что органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ  страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено применение к страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 пункта 2 данной статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Из материалов дела следует, что ответчику вменяется нарушение сроков представления сведений по форме ЕФС-1 за февраль 2023 (6 кадровых мероприятий), август (1 кадровое мероприятие), сентябрь 2023 (1 кадровое мероприятие), октябрь 2023 (2 кадровых мероприятия) и за февраль 2024 (1 кадровое мероприятие).

Согласно статье 2 Федерального закона N 167-ФЗ, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о ее уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом

В силу части 19 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как установлено судом, требованием от 23.06.2023 N 018S01230002160 страхователю предложено в срок до 11.07.2023 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 3 000 рублей.

Требованием 02.11.2023 N 018S01230003150 страхователю предложено в срок до 21.11.2023 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей.

Требованием от 28.11.2023 N 018S01230003191 страхователю предложено в срок до 18.12.2023 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей.

Таким образом, учитывая дату обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением (07.11.2024), арбитражный суд приходит к выводу, что по требованиям № 018S01230002160 от 23.06.2023, № 018S01230003150 от 02.11.2023, №  018S01230003191 от 28.11.2023 Фондом пропущен срок для обращения в суд с заявлением.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления Фондом не заявлялось. Уважительных причин пропуска срока судом также не усматривается.

Вместе с тем, требование о взыскании финансовых санкций на общую сумму 1 500 руб. за неисполнение требования 018S01240000977 от 27.05.2024, подано в пределах шестимесячного срока.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд удовлетворяет частично   требования Фонда на сумму 1 500 рублей и при этом отказывает Фонду в удовлетворении требования о взыскании 4 000 руб. финансовых санкций из-за пропущенного им срока на обращения в суд.

На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего искового заявления составляет 10 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований в размере 27,27% от заявленной суммы исковых требований, 2 727 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в информационной системе "Картотека арбитражных дел" по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дизель" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 16.11.2018, ИНН: 

<

***>, адрес: 667000, 

<

...>, литер 3) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: 

<

***>) финансовые санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 на 1-го застрахованного лица с 3-я кадровыми мероприятиями, начисленных на основании требования № 018S01240000977 от 27.05.2024  в размере 1 500,00 руб., для перечисления в соответствующие бюджеты:

Банковские реквизиты взыскателя: 

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа: УФК по РТ/ ОСФР по Республике Тыва 

ИНН – 

<

***>

КПП – 170101001

Номер корр. счета банка получателя – 40102810945370000080

Номер счета получателя – 03100643000000011200

Наименование банка – Отделение НБ РТ // УФК по Республике Тыва, г. Кызыл

БИК банка получателя – 019304100

КБК  79711607090060001140

УИН  79701800000000061182

ОКТМО – 93701000

Назначение платежа: Штрафы

В остальной части иска отказать.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва выдать исполнительный лист. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дизель" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 16.11.2018, ИНН: 

<

***>, адрес: 667000, 

<

...>, литер 3) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2727 рублей. 

Исполнительный лист направить в налоговый орган. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                А.А. Калбак