Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивировочная часть по делу, рассмотренному в порядке упрощенного

производства)

Дело № А40-19500/23-136-151

13 октября 2023 года

г. Москва

Резолютивная часть решения изготовлена 11.04.2023 года (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Петрухиной А.Н. (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ГОРОДА МОСКВЫ" (117393, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.03.2013, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСТРО ДИЗАЙН" (115191, 

<

...>, ПОМЕЩЕНИЕ I КОМНАТА 12, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.09.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств в размере 14 970 руб. 13 коп., в том числе:

неустойка в размере 3 207 руб. 33 коп. на основании п. 7.6 гражданско-правового договора бюджетного учреждения № 1МО/22-57 от 14.04.2022 г., из расчета 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом, за период с 09.09.2022 г. по 26.12.2022 г.,

штраф в размере 11 762 руб. 80 коп. на основании п. 7.3 гражданско-правового договора бюджетного учреждения № 1МО/22-57 от 14.04.2022 г., из расчета 10% цены контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств,

а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ города Москвы «Центральный государственный архив города Москвы» (далее по тексту – истец) обратилось в суд с иском к ООО «Астро Дизайн» (далее по тексту – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 14 970 руб. 13 коп., в том числе неустойки в размере 3 207 руб. 33 коп. за период с 09.09.2022 г. по 26.12.2022 г., штрафа в размере 11 762 руб. 80 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.02.2023 г. исковое заявление ГБУ города Москвы «Центральный государственный архив города Москвы» принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и ответчиком.

На основании частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу№ А40-19500/23-136-151 изготовлена 11 апреля 2023 г. и размещена на сайте суда.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению, при этом исходит из нижеизложенного.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 14.04.2022 г. между ним и ответчиком был заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 1МО/22-57, согласно п. 1.1 которого, поставщик обязуется поставить архивные папки для нужд Центрального государственного архива города Москвы товары в порядке и объеме, установленном в техническом задании (приложении № 1 к контракту, являющимся его неотъемлемой частью) и спецификации (приложение № 3 к контракту), заказчик обязуется принять товар) и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Ответчик в нарушение условий заключенного гражданско-правового договора бюджетного учреждения № 1МО/22-57 от 14.04.2022 г., к установленному договором сроку поставку товаров истцу не осуществил, в связи с чем, истцом ответчику была начислена неустойка в размере 3 207 руб. 33 коп. за период с 09.09.2022 г. по 26.12.2022 г. и штраф в размере 11 762 руб. 80 коп.

В связи с вышеизложенным, истец направил в адрес ответчика претензию с требованиями об уплате начисленной неустойки и штрафа, которая была оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком требований об уплате начисленной неустойки и штрафа явилось основанием для обращения в Арбитражный суд города Москвы с настоящими исковыми требованиями.

Как установлено судом, 14.04.2022 г. между ГБУ города Москвы «Центральный государственный архив города Москвы» и ООО «Астро Дизайн» был заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 1МО/22-57.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации (ч. 2 ст. 307 ГК РФ).

В силу ч. 3 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании ч. 1 ст. 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Согласно п. 2.1 технического задания к гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № 1МО/22-57 от 14.04.2022 г., поставляемый товар используется для обеспечения сохранности Архивного фонда Москвы, находящегося на хранении в Государственном бюджетном учреждении города Москвы «Центральный государственный архив города Москвы».

Пунктом 2.2 технического задания установлено количество поставляемых в рамках заключенного договора товаров – папок архивных АП-2 – 700 шт.

Согласно п. 4.1 технического задания, адресом доставки товаров выступают помещения Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Центральный государственный архив города Москвы» по адресу: 

<

...>.

Срок поставки товаров - в течение периода от 95 (девяносто пяти) рабочих дней до 100 (ста) рабочих дней с даты заключения контракта без права досрочной поставки (п. 5.1 технического задания к договору).

Пунктом 2.1 договора установлено, что цена контракта составляет 117 628 (сто семнадцать тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей 00 (ноль) копеек, в том числе НДС 20%, что составляет 21 511 рублей 97 копеек.

Согласно п. 2.4 договора, цена контракта включает в себя все затраты, издержки и иные расходы поставщика, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением контракта.

В соответствии с п. 3.1 договора, поставка товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные контрактом и техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта (приложение № 1 к контракту) - в течение периода от 95 (девяносто пяти) рабочих дней до 100 (ста) рабочих дней с даты заключения контракта.

Пунктом 4.1 договора стороны определили, что поставщик обязан согласовать с заказчиком точное время, место и дату поставки, возможность поставки товара партиями на основании предварительной заявки в соответствии с техническим заданием.

Поставщик поставляет товары заказчику собственным транспортом или с привлечением транспорта третьих лиц за свой счет. Все виды погрузочно-разгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств, осуществляются поставщиком собственными техническими средствами или за свой счет (п. 4.3 договора).

Согласно п. 4.9 договора, в день поставки товаров, поставщик представляет заказчику комплект отчетных документов в соответствии с техническим заданием, сертификаты (декларации о соответствии), обязательные для данного вида товара (и сопутствующих услуг), и иные документы, подтверждающие качество товара, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляет ежемесячно подписанный УКЭП электронный структурированный УПД.

Пунктом 4.10 договора установлено, что после получения от поставщика подписанного УКЭП электронный структурированный УПД и комплекта документов, предусмотренных техническим заданием, заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в контракте и техническом задании, направляет поставщику подписанный УКЭП электронный структурированный УПД, либо информацию о предоставлении разъяснений относительно поставленных товаров (и сопутствующих услуг), либо информацию о мотивированном отказе от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или информацию о перечне выявленных недостатков и сроках их устранения. В случае отказа заказчика от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг) в связи с необходимостью устранения недостатков заказчик отклоняет направленный поставщиком подписанный УКЭП электронный структурированный УПД. Поставщик обязуется в срок, установленный в информации о перечне выявленных недостатков, направленной заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет.

В соответствии с п. 5.1.1 договора, заказчик, в числе прочего, вправе требовать от поставщика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями контракта.

Пунктом 5.1.4 договора определено, что заказчик вправе осуществлять контроль за порядком и сроками поставки товаров.

На основании п. 5.2.2 договора, заказчик обязан своевременно принять и оплатить поставленный товар в соответствии с условиями контракта.

В силу п. 5.3.2 договора, поставщик вправе требовать своевременной оплаты за поставленные товары в соответствии со статьей 2 контракта и порядка расчетов контракта.

Пунктом 5.4.1 договора установлено, что поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товары в соответствии с условиями контракта.

Согласно п. 8.1 договора, он может быть расторгнут, в том числе путем одностороннего расторжения в случае неоднократного (от двух и более раз) нарушения сроков и объемов поставки товаров, предусмотренных контрактом, включая график поставки товара (календарный план) (п. 8.1.1.3 договора).

В силу п. 8.3 договора, его расторжение в одностороннем порядке осуществляется с соблюдением требований частей 8-11, 13-19, 21-23 статьи 95 Закона о Контрактной системе.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 7.1 договора определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, заказчик и поставщик несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063», и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7.6 договора, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

В силу п. 7.7 договора, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства заказчиком, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Стороны контракта освобождаются от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажут, что просрочка исполнения соответствующего обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (п. 7.10 договора).

Истец представил в материалы дела расчет неустойки, который проверен судом и признан арифметически верным.

Ответчик контррасчет неустойки в материалы дела не представил.

В установленный судом срок ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которого возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, при этом не оспаривал факт ненадлежащего исполнения обязательств по своевременной поставке товаров по заключенному между сторонами гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № 1МО/22-57 от 14.04.2022 г. В отзыве ответчик указал, что в ходе состоявшейся переписки между представителями сторон, после заключения договора, представители истца уведомили ответчика о необходимости приостановления исполнения обязательств по поставке товаров в связи с отсутствием возможности у истца исполнить обязательства по надлежащей оплате, ввиду отсутствия финансового обеспечения. Помимо этого, ответчик обращал внимание суда, что за период с 14 апреля 2022 года по сентябрь 2022 года на территории Российской Федерации произошли события, повлекшие, по его мнению, ограничения в поставках зарубежных материалов, в частности клеев, картона, бумвенила, используемых при производстве такого товара как архивные папки. В соответствии с характеристиками, предусмотренными спецификацией к договору (приложение № 1 к техническому заданию к договору) внешнее покрытие поставляемых товаров - архивных папок, должно быть изготовлено из бумвинила светлых тонов или форзацной бумаги (при наличии титула) плотностью не менее 120 г/м2. Как указал ответчик в отзыве, им предпринимались меры по поиску замены импортных материалов отечественными производителями, которые не уступали бы по своим характеристикам импортным материалам, а именно, клея, картона, бумвенила и прочего материала. Помимо этого, ответчик указал, что в связи с задержками в поставках материалов из-за рубежа, а также отсутствием на Российском рынке необходимых материалов, удовлетворяющих требованиям заказчика, поставщик по объективным причинам не смог поставить товар истцу в предусмотренные договором сроки, о чем истец неоднократно был им уведомлен. Также в отзыве ответчик обращал внимание суда на увеличение стоимости поставляемого сырья, а также на недостаток кадрового обеспечения для надлежащего исполнения обязательств по заключенному договору, ввиду мобилизации 70% мужского состава организации ответчика.

По мнению ответчика, в связи с Указом Президента РФ № 647 от 21.09.2022 г., Федеральными законами «Об обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», «О воинской обязанности и военной службе» с 21 сентября 2022 г., объявленная в Российской Федерации частичная мобилизация, повлекла введение санкций странами Запада в отношении РФ, что коснулось сектора экспорта и импорта товаров. Такие события, повлекли для РФ, а также всех отраслей деятельности РФ неблагоприятные последствия в части, касающейся производства, поставки, закупок товаров и прочих материалов в РФ, а также специальных веществ для отбеливания бумаги и прочих красителей, используемых для типографских работ.

По мнению ответчика, перечисленные выше обстоятельства являются обстоятельствами непреодолимой силы, послужившие основаниями для невозможности своевременного исполнения им перед истцом обязательств по поставке товаров по заключенному договору бюджетного учреждения № 1МО/22-57 от 14.04.2022 г. Также по мнению ответчика истцом неверно произведен расчет неустойки в период действия моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Истец представил в материалы дела письменные объяснения по делу, согласно которым настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд изучив и проанализировав доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, находит их несостоятельными, необоснованными, ничем документально не подтвержденными, в связи с чем они подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 (ред. от 22.06.2021 г.) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Согласно Постановления Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 г. № 3352/12 по делу № А40-25926/2011-13-230, под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы «нормального», обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах. Чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого жизненного факта, ее отличие от случая в том, что она имеет в основе объективную, а не субъективную непредотвратимость.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации (далее по тексту - ТПП России) включила в перечень обстоятельств непреодолимой силы стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, теракты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций и другие обстоятельства, не зависящие от воли сторон договора (контракта) (п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы, утв. Постановлением Правления ТПП России от 23.12.2015 г. № 173-14, п. 1.3 Положения о свидетельствовании уполномоченными ТПП обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности, утв. Постановлением Совета ТПП России от 24.06.2021 г. № 7-2).

Если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, сторона может быть освобождена от ответственности на разумный период, когда эти обстоятельства препятствуют исполнению обязательств. Стороне необходимо доказать (если иное не установлено законом) (Вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) - наличие обстоятельств непреодолимой силы и продолжительность их действия; наличие причинно-следственной связи между обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью (задержкой) исполнения обязательств; непричастность к возникновению обстоятельств непреодолимой силы; добросовестное принятие разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

Согласно п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 г. № 173-14), обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) - чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта). В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства. К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых.

 Указанным пунктом установлено, что внешнеторговая сделка - сделка (договор, контракт) в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью, отвечающая требованиям, предусмотренным статьей 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Заявитель - лицо, обратившееся в ТПП России с заявлением о получении сертификата о форс-мажоре в соответствии с условиями и требованиями Положения. Сертификат о форс-мажоре - документ, выдаваемый ТПП России в соответствии с требованиями настоящего Положения, свидетельствующий обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор).

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона РФ от 07.07.1993 № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», торгово-промышленная палата Российской Федерации свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации, а также обычаи, сложившиеся в сфере предпринимательской деятельности, в том числе обычаи морского порта.

Если договор (контракт) заключили российские субъекты внутрироссийской экономической деятельности и в соответствии с законодательством РФ, за заключением об обстоятельствах непреодолимой силы они должны обратиться в уполномоченную ТПП. Его выдают на территории субъекта РФ (муниципального образования), на которой наступили такие обстоятельства. ТПП РФ публикует на своем сайте перечень уполномоченных ТТП и устанавливает порядок выдачи ими заключений (пп. «н.1» п. 3 ст. 15 Закона о торгово-промышленных палатах, п. п. 1.2, 1.5 Положения, утв. Постановлением Совета ТПП России от 24.06.2021 г. № 7-2). Уполномоченные ТПП свидетельствуют обстоятельства непреодолимой силы по совокупности следующих признаков (п. 1.4 Положения, утв. Постановлением Совета ТПП России от 24.06.2021 г. № 7-2): наличие обязательств по договору (контракту) и срок их исполнения; характер и срок нарушения обязательств; наличие и продолжительность непредвиденных обстоятельств, имеющих чрезвычайный и непредотвратимый характер; наличие документа компетентного органа (организации), подтверждающего событие, которое может быть отнесено к форс-мажору; причинно-следственная связь между обстоятельствами (событиями) и невозможностью полностью (частично) выполнить обязательства; непричастность заявителя к созданию обстоятельств непреодолимой силы.

По общему правилу срок рассмотрения документов и принятия решения о выдаче заключения или направления отказа составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления (п. 3.1 Положения, утв. Постановлением Совета ТПП России от 24.06.2021 г.).

Суд критически относится к доводам и аргументам ответчика о невозможности своевременного исполнения обязательства по поставке товаров в установленный договором срок ввиду возникших ограничения в поставках зарубежных материалов, в частности клеев, картона, бумвенила, используемых при производстве архивных папок, поскольку они не подтверждены письменными доказательства заключения между ответчиком и третьими лицами гражданско-правовых договоров поставки товаров либо сырья, необходимого для изготовления (производства) товаров, являющихся предметом договора бюджетного учреждения № 1МО/22-57 от 14.04.2022 г., и невозможности их исполнения, обращения ответчика с заявлением в Торгово-промышленную палату России за получением сертификата о форс-мажоре либо о выдаче заключения об обстоятельствах непреодолимой силы. Также в материалы дела не представлены письменные доказательства существенного сокращения численности штата сотрудников ответчика, в связи с участием в проводимой специальной военной операции (СВО). В рассматриваемом споре причинно-следственная связи между перечисленными ответчиком обстоятельствами и невозможностью исполнения обязательств по договору бюджетного учреждения № 1МО/22-57 от 14.04.2022 г., судом не установлена.

Довод ответчика о том, что при начислении неустойки истцом не были учтены положения Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», судом отклоняется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 г. на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в период действия указанного моратория установленная неустойка и проценты по день фактической уплаты долга не подлежат начислению.

Пунктом 3.1 договора установлено, что поставка товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные контрактом и техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта (приложение № 1 к контракту) - в течение периода от 95 (девяносто пяти) рабочих дней до 100 (ста) рабочих дней с даты заключения контракта.

Учитывая, что договор бюджетного учреждения № 1МО/22-57 заключен между сторонами 14.04.2022 г., неустойка истцом начислена верно, в пределах сроков моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 (ред. от 22.06.2021 г.) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что должник обязан принять все разумные меры для уменьшения ущерба, причиненного кредитору обстоятельством непреодолимой силы, в том числе уведомить кредитора о возникновении такого обстоятельства, а в случае неисполнения этой обязанности - возместить кредитору причиненные этим убытки (пункт 3 статьи 307, пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

Пунктом 9.2 договора определено, что сторона, для которой надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, обязана в течение 5 (пяти) календарных дней с даты возникновения таких обстоятельств уведомить в письменной форме другую сторону об их возникновении, виде и возможной продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.

Доказательств направления ответчиком уведомлений о невозможности исполнения обязательств по поставке товаров в установленный договором бюджетного учреждения № 1МО/22-57 от 14.04.2022 г. срок, ответчик в материалы дела не представил. 

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По настоящему спору ответчик не представил в материалы дела относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении перед истцом обязательств по заключенному гражданско-правовому договору бюджетного учреждения № 1МО/22-57 от 14.04.2022 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводам, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 3 207 руб. 33 коп. за период с 09.09.2022 г. по 26.12.2022 г. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Помимо требования о взыскании с ответчика неустойки, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 11 762 руб. 80 коп.

Пунктом 7.3 договора стороны установили, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа составляет 10 процентов цены контракта.

Поскольку пунктом 7.3 договора прямо установлено, что штраф начисляется за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, требование истца о взыскании с ответчика штрафа не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и достаточными.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Изучив материалы дела, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГБУ города Москвы «Центральный государственный архив города Москвы» подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСТРО ДИЗАЙН" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ГОРОДА МОСКВЫ" неустойку в размере 3 207 руб. 33 коп. за период с 09.09.2022 г. по 26.12.2022 г., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 428,4 руб.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                     А.Н. Петрухина