АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10597/2021

г. Владивосток

23 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2022 года.

            Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Андросовой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сухарь Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.06.1997)

к  обществу с ограниченной ответственностью "Вития" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.09.2019)

о взыскании утилизационного сбора в сумме 620 054 700 руб. и пени в размере 25 313 843,10 руб., всего в сумме 645 368 543,1 руб.  (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ), 

при участии в судебном заседании: 

стороны – не явились, извещены, 

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вития»  (далее – общество, декларант) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 620 054 700  рублей, о взыскании пени в размере 25 313 843,10 рублей по ДТ №№10009100/250820/0075791,  10009100/060820/0064233, 10009100/290720/0059278, 10009100/060820/0064230, 10009100/100920/0085707,  10009100/110920/0086294,  10009100/090920/0084961,  10009100/121020/0103585, 10009100/190820/0072329, 10009100/180820/0071523,  10009100/240820/0074679,  10009100/110820/0067020,  10009100/080920/0084215,                           10009100/200720/0052882, 

10009100/060820/0064234, 10009100/210920/0091151, 10009100/200820/0073107, 10009100/130820/0068629, 10009100/130820/0068628,  10009100/170920/0089713, 10009100/300720/0060236, 10009100/180920/0090299, 10009100/040820/0062817, 10009100/050720/0044552, 10009100/310720/0060867,                           10009100/100920/0085704, 

10009100/270720/0057266,                           10009100/160920/0088919, 

10009100/200720/0052881, 10009100/310820/0079119, 10009100/120820/0067817,                           10009100/280820/0078342,

10009100/310820/0079135,                           10009100/131020/0104639, 10009100/040820/0062814, 10009100/270720/0057260,                            10009100/280920/0095417, 10009100/021120/0116885, 10009100/100920/0085709, 10009100/190820/0072324,                            10009100/190820/0072330, 10009100/280920/0095416, 10009100/290720/0059276, 10009100/220720/0054839, 10009100/270720/0057257, 10009100/220720/0054841,                           10009100/200820/0073097,  10009100/210720/0054073, 10009100/080720/0046327, 10009100/210920/0091125, 10009100/290720/0059279  (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ).

Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем представителей не направили, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле документам на основании  части 3 статьи 156, части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из заявления и дополнительных пояснений, обществом были ввезены на таможенную территорию транспортные средства - самоходные машины различных наименований и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которых не уплачен утилизационный сбор. Поскольку общество не уплатило сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленным в его адрес письмам от 26.03.2021 №13-12/07840, от 24.02.2021 №13-12/04644, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы утилизационного сбора, а также пени за неуплату таможенных платежей. 

Представитель общества письменный отзыв на заявление в материалы дела не направил, своей правовой позиции по заявленным требованиям не выразил, требования заявителя не оспорил, контррасчет не представил. При этом согласно части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела судом установлено, что в июле-октябре 2021 ООО «Вития» на таможенную территорию Таможенного союза ввезло самоходную технику различных наименований, а именно: 

по ДТ №10009100/250820/0075791 (товар №1), №10009100/060820/0064233 (товар №3): 

- товар: кран самоходный на колесном ходу с установленной крановой установкой б/у; 

по ДТ №10009100/250820/0075791 (товары №№2, 3, 5), №10009100/290720/0059278 (товары №№1-7, 8, 9, 10 – 12), №10009100/060820/0064230 (товар №1), №10009100/100920/0085707 (товары №№15, 16, 17, 18), №10009100/110920/0086294 (товар №14), №10009100/090920/0084961 (товар №5), №10009100/121020/0103585 (товары №№12, 14), №10009100/180820/0071523 (товары №№5, 8, 14, 15), №10009100/240820/0074679 (товар №1), №10009100/110820/0067020 (товары №№7, 8),  №10009100/080920/0084215 (товар №№19, 22), №10009100/200720/0052882 (товар №2), №10009100/060820/0064234 (товары №1, 10), №10009100/210920/0091151 (товар №1), №10009100/170920/0089713 (товары №№14, 18), 10009100/040820/0062817 (товары №№11, 17), №10009100/270720/0057266 (товары №№1-3), №10009100/210920/0091125 (товар №1):

- погрузчик вилочный        на колесном ходу б/у;

 

по ДТ №10009100/250820/0075791 (товар №4), №10009100/290720/0059278 (товары №№13-15, 17-20), №10009100/100920/0085707 (товары №№1-14), №10009100/110920/0086294 (товары №№2, 3, 5-8, 10, 11, 15), №10009100/090920/0084961 (товар №4), №10009100/190820/0072329 (товары №№3-8, 10), №10009100/180820/0071523 (товары №№4, 7, 9, 10, 12), №10009100/080920/0084215 (товары №№20, 21), №10009100/060820/0064234 (товар №2), №10009100/310720/0060867 (товар №6), 10009100/280820/0078342 (товар №10), 10009100/310820/0079135 (товар №10), 10009100/131020/0104639 (товар №1):

- полноповоротный гидравлический одноковшовый экскаватор с отвалом на гусеничном ходу б/у;

 

по ДТ №10009100/250820/0075791 (товары №№6-21), №10009100/121020/0103585 (товары №№1-11), №10009100/190820/0072329 (товары №№15, 16), №10009100/180820/0071523 (товар №11), №10009100/110820/0067020 (товары №№1-6),  №10009100/080920/0084215 (товары №№1-7, 10-18), №10009100/060820/0064234 (товары №№3-5), №10009100/130820/0068628 (товары №№1-3, 8-10),  №10009100/180920/0090299 (товары №4, 5-7), №10009100/310720/0060867 (товары №№1-5), №10009100/100920/0085704 (товары №№1-4), №10009100/160920/0088919 (товары №№1-12), №10009100/280820/0078342 (товары №№1-8, 11, 12), №10009100/040820/0062814 (товары №№1-6), №10009100/270720/0057260 (товары №№1-8), №10009100/280920/0095417 (товары №№1-7, 8, 9-19, 20, 21-23, 24, 25-30), №10009100/021120/0116885 (товары №№1, 3-12), №10009100/100920/0085709 (товары №№1-17, 18, 19-25), №10009100/190820/0072324 (товары №№1, 2, 3-5), №10009100/190820/0072330 (товар №1), №10009100/280920/0095416 (товары №№1, 2-13), №10009100/290720/0059276 (товары №№1-3, 4), №10009100/220720/0054839 (товары №№1-7), №10009100/270720/0057257 (товары №№1-8), № 10009100/220720/0054841 (товары №№1-8),                 №10009100/200820/0073097 (товары №1, 2), №10009100/290720/0059279 (товары №№5-8):

- товар: трактор на колесном ходу  для сельскохозяйственных работ б/у в сборе с навесным оборудованием; 

 

по ДТ №10009100/060820/0064233 (товар №1), 10009100/130820/0068628 (товар №7):

- товар: грейдер на колесном ходу б/у;

 

по ДТ №10009100/060820/0064233 (товар №2), №10009100/130820/0068629 (товар №1):

- товар: бульдозер на гусеничном ходу б/у с отвалом;

 

по ДТ №10009100/110920/0086294 (товары №№1, 4, 12), 10009100/090920/0084961 (товары №№1, 2, 3), №10009100/121020/0103585 (товары №№13, 15, 16), №10009100/190820/0072329 (товары 1,9, 11-14), №10009100/180820/0071523 (товары №№1-3, 6, 13),   №10009100/200720/0052882 (товар №1), 10009100/040820/0062817 (товар №9), 10009100/160920/0088919 (товар №13):

-  погрузчик фронтальный на колесном ходу б/у с установленным гидравлическим ковшом;

 

по ДТ №10009100/110920/0086294 (товары №№9, 13), №10009100/130820/0068628 (товар №6), 10009100/170920/0089713 (товары №№9,10, 13, 22),   10009100/300720/0060236 (товары №№1-3), №10009100/180920/0090299 (товары №№1-3), №10009100/040820/0062817 (товар №6):

- каток дорожный вибрационный на колесном ходу б/у;

 

по ДТ №10009100/240820/0074679 (товары №№2-5)

- трактор (трелевщик) на колесном ходу для лесного хозяйства б/у

 

по ДТ №10009100/240820/0074679 (товар №6)

- трактор (трелевщик) на колесном ходу для лесного хозяйства б/у с манипулятором-захватом;

по ДТ №10009100/040820/0062814 (товар №7), №10009100/290720/0059276 (товар №5):

- трактор (трелевщик) на колесном ходу для лесного хозяйства б/у с отвалом;

 

по ДТ №10009100/240820/0074679 (товар №8), 

- самосвальная самоходная тележка на гусеничном ходу б/у предназначена для эксплуатации в условиях бездорожья с самосвальным кузовом не для дорог общего пользования;

по ДТ №10009100/300720/0060236 (товар №4), 

- самосвальная самоходная тележка на гусеничном ходу б/у предназначена для эксплуатации в условиях бездорожья с самосвальным кузовом с манипулятором;

по ДТ №10009100/210720/0054073 (товары №№1, 2), №10009100/080720/0046327 (товары №№1, 2):

- самосвальная самоходная тележка на колесном ходу б/у предназначена для эксплуатации в условиях бездорожья с самосвальным кузовом;

 

по ДТ №10009100/060820/0064234 (товары №№6, 7, 8 9), 

- трактор на гусеничном ходу для сельскохозяйственных работ б/у в сборе с навесным оборудованием;

 

по ДТ №10009100/210920/0091151 (товар №2), №10009100/130820/0068628 (товары №№4, 5, 11, 12), №10009100/040820/0062817 (товары №№1-5, 7, 10, 12-16), №10009100/200720/0052881 (товары №№1-20), №10009100/310820/0079119 (товары №№1, 2), №10009100/120820/0067817 (товары №№1-5), №10009100/170920/0089713 (товары №№1-7, 12, 15-17, 19-21):

- полноповоротный гидравлический одноковшовый экскаватор без отвала на гусеничном ходу б/у;

 

по ДТ №10009100/200820/0073107 (товар №1):

- бульдозер на гусеничном ходу без отвала;

 

по ДТ №10009100/170920/0089713 (товар №8), №10009100/300720/0060236 (товары №№5, 6), №10009100/040820/0062817 (товар №8):

- асфальтоукладчик на гусеничном ходу б/у предназначен для ремонта асфальтового покрытия на дорогах общего пользования;

 

по ДТ №10009100/050720/0044552 (товары №№1, 2):

- самоходные вибрационные ручные катки управляемые рядом идущим водителем б/у;

 

по ДТ №10009100/040820/0062814 (товар №8):

- снегоход на гусеничном ходу б/у не военного назначения.

В ходе контрольных мероприятий, установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства не осуществлялась. 

Таможня письмами «О задолженности по уплате утилизационного сбора» от 26.03.2021 №13-12/07840, от 24.02.2021 №13-12/04644 предложила обществу уплатить утилизационный сбор за ввоз товаров по рассматриваемым ДТ, исходя из базовой ставки для расчета 172 500 руб. 

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением. 

Изучив имеющиеся материалы дела и доводы заявителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения его требований частично в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах, Закон № 89-ФЗ).

 В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. 

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 №1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. 

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

 Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды. 

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей названной статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию. 

Факт ввоза самоходной техники обществом на таможенную территорию ЕАЭС и его помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подтверждается представленными в материалы дела декларациями на товары с отметкой должностного лица таможни «выпуск разрешен».

 Следовательно, именно ООО «Вития» является лицом, осуществившим ввоз транспортных средств на территорию Российской Федерации (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ) и плательщиком утилизационного сбора. 

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ). 

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Закона об отходах). 

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Во исполнение указанных норм права Правительством Российской Федерации 06.02.2016 принято Постановление №81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила №81), а также Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень №81). 

Пунктом 5 Правил №81 установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства РФ №81. 

В силу пункта 11 Правил №81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. 

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 названных Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования) (пункт 11 (1) Правил №81). 

В соответствии со сноской 4 к Перечню №81 (в редакции, действовавшей на дату выпуска спорного товара) размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб. 

Основным критерием при определении коэффициента расчета размера утилизационного сбора является код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с разделом VI к погрузчикам фронтальным и вилочным,  в редакции, действующей на момент выпуска самоходных машин, классифицируемым по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с мощностью силовой установки не менее 5,5 л.с. и менее 50 л.с, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 6, а с мощностью силовой установки не менее 50 л.с. и менее 100 л.с, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 10.

Согласно разделу XIV Перечня N 81 к тракторам колесным, классифицируемым по кодам 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 20 109 0, 8701 20 909 0, 8709, с даты выпуска которых прошло более трех лет, с мощностью силовой установки более 5,5 л.с. и не более 30 л.с, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 1,8; с мощностью силовой установки более 30 л.с. и не более 60 л.с, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 2,2; с мощностью силовой установки более 60 л.с. и не более 90 л.с, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 3; с мощностью силовой установки более 90 л.с. и не более 130 л.с, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 7.

В соответствии с разделом II «Бульдозеры (классифицируемые по коду 8429 11 001 0, 8429 11 002 0, 8429 11 009 0, 8429 19 000 1, 8429 19 000 9)» Перечня №81, в редакции, действующей на момент выпуска самоходных машин, с даты выпуска которых прошло более 3 лет и с мощностью силовой установки не менее 200 л.с. и менее 300 л.с.  применяется коэффициент 55. 

В соответствии с разделом III «Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры (классифицируемые по коду 8429 51, 8429 52, 8429 59 000 0)» Перечня №81, с даты выпуска которых прошло более 3 лет и с мощностью силовой установки менее 170 л.с. применяется коэффициент 17. 

По правилам раздела V Перечня N 81 к машинам трамбовочным и каткам дорожным, классифицируемым по кодам 8429 40 100 0, 8429 40 300 0, 8429 40 900 0, с даты выпуска которых прошло более трех лет, с мощностью силовой установки менее 40 л.с., применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 3,2.

Разделом ХIII Перечня N 81 установлено, что к снегоходам, (классифицируемым по коду 8703 10) с даты выпуска которых прошло более трех лет, с объемом двигателя не менее 300 куб. см, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 1,3.

В раздел X Перечня №81 "Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств" включены транспортные средства, классифицируемые по кодам 8705, 8479 10 000 0 ТН ВЭД, с даты выпуска которых прошло более трех лет с мощностью силовой установки менее 100 л.с. и в отношении которых применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 10,9.

В соответствии с разделом I к грейдерам и планировщикам,  в редакции, действующей на момент выпуска самоходных машин, классифицируемым по кодам 8429 20 001, 8429 20 009, 1, 8429 20 009 9 с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с мощностью силовой установки менее 100 л.с. применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 8,5, с мощностью силовой установки не менее 100 л.с. и менее 140 л.с, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 11, с мощностью силовой установки не менее 140 л.с. и менее 200 л.с, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 16,2, с мощностью силовой установки не менее 200 л.с применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 23,7. 

В силу пункта 3 Правил №81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба. 

Согласно положениям пункта 17 Правил №81 в случае если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. 

В случае неуплаты утилизационного сбора, плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. 

Из материалов дела следует, что письмами от 26.03.2021 №13-12/07840, от 24.02.2021 №13-12/04644  таможенный орган информировал декларанта о наличии у общества задолженности по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенной самоходной техники.

Между тем, утилизационный сбор по указанным ДТ общество не оплатило, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

 При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования таможенного органа в части взыскания с общества утилизационного сбора за ввоз следующей  самоходной техники -   погрузчик вилочный          на колесном ходу б/у; полноповоротный гидравлический одноковшовый экскаватор с отвалом на гусеничном ходу б/у; трактор на колесном ходу  для сельскохозяйственных работ б/у в сборе с навесным оборудованием;  грейдер на колесном ходу б/у; бульдозер на гусеничном ходу б/у с отвалом;   погрузчик фронтальный на колесном ходу б/у с установленным гидравлическим ковшом; каток дорожный вибрационный на колесном ходу б/у; трактор (трелевщик) на колесном ходу для лесного хозяйства б/у

 трактор (трелевщик) на колесном ходу для лесного хозяйства б/у с манипулятором-захватом, трактор (трелевщик) на колесном ходу для лесного хозяйства б/у с отвалом; трактор на гусеничном ходу для сельскохозяйственных работ б/у в сборе с навесным оборудованием;

 полноповоротный гидравлический одноковшовый экскаватор без отвала на гусеничном ходу б/у; бульдозер на гусеничном ходу без отвала;  асфальтоукладчик на гусеничном ходу б/у предназначен для ремонта асфальтового покрытия на дорогах общего пользования; самоходные вибрационные ручные катки управляемые рядом идущим водителем б/у;

 снегоход на гусеничном ходу б/у не военного назначения - по ДТ №10009100/250820/0075791 (товары №№2, 3, 5), №10009100/290720/0059278 (товары №№1-7, 8, 9, 10 – 12), №10009100/060820/0064230 (товар №1), №10009100/100920/0085707 (товары №№15, 16, 17, 18), №10009100/110920/0086294 (товар №14), №10009100/090920/0084961 (товар №5), №10009100/121020/0103585 (товары №№12, 14), №10009100/180820/0071523 (товары №№5, 8, 14, 15), №10009100/240820/0074679 (товар №1), №10009100/110820/0067020 (товары №№7, 8),  №10009100/080920/0084215 (товар №№19, 22), №10009100/200720/0052882 (товар №2), №10009100/060820/0064234 (товары №1, 10), №10009100/210920/0091151 (товар №1), №10009100/170920/0089713 (товары №№14, 18), 10009100/040820/0062817 (товары №№11, 17), №10009100/270720/0057266 (товары №№1-3), №10009100/210920/0091125 (товар №1),  ДТ №10009100/250820/0075791 (товар №4), №10009100/290720/0059278 (товары №№13-15, 17-20), №10009100/100920/0085707 (товары №№1-14), №10009100/110920/0086294 (товары №№2, 3, 5-8, 10, 11, 15), №10009100/090920/0084961 (товар №4), №10009100/190820/0072329 (товары №№3-8, 10), №10009100/180820/0071523 (товары №№4, 7, 9, 10, 12), №10009100/080920/0084215 (товары №№20, 21), №10009100/060820/0064234 (товар №2), №10009100/310720/0060867 (товар №6), 10009100/280820/0078342 (товар №10), 10009100/310820/0079135 (товар №10), 10009100/131020/0104639 (товар №1), ДТ №10009100/250820/0075791 (товары №№6-21), №10009100/121020/0103585 (товары №№1-11), №10009100/190820/0072329 (товары №№15, 16), №10009100/180820/0071523 (товар №11), №10009100/110820/0067020 (товары №№1-6),  №10009100/080920/0084215 (товары №№1-7, 10-18), №10009100/060820/0064234 (товары №№3-5), №10009100/130820/0068628 (товары №№1-3, 8-10),  №10009100/180920/0090299 (товары №4, 5-7), №10009100/310720/0060867 (товары №№1-5), №10009100/100920/0085704 (товары №№1-4), №10009100/160920/0088919 (товары №№1-12), №10009100/280820/0078342 (товары №№1-8, 11, 12), №10009100/040820/0062814 (товары №№1-6), №10009100/270720/0057260 (товары №№1-8), №10009100/280920/0095417 (товары №№1-7, 8, 9-19, 20, 21-23, 24, 25-30), №10009100/021120/0116885 (товары №№1, 3-12), №10009100/100920/0085709 (товары №№1-17, 18, 19-25), №10009100/190820/0072324 (товары №№1, 2, 3-5), №10009100/190820/0072330 (товар №1), №10009100/280920/0095416 (товары №№1, 2-13), №10009100/290720/0059276 (товары №№1-3, 4), №10009100/220720/0054839 (товары №№1-7), №10009100/270720/0057257 (товары №№1-8), № 10009100/220720/0054841 (товары №№1-8),                 №10009100/200820/0073097 (товары №1, 2), ДТ №10009100/060820/0064233 (товар №1), 10009100/130820/0068628 (товар №7), ДТ №10009100/060820/0064233 (товар №2), №10009100/130820/0068629 (товар №1), ДТ №10009100/110920/0086294 (товары №№1, 4, 12), 10009100/090920/0084961 (товары №№1, 2, 3), №10009100/121020/0103585 (товары №№13, 15, 16), №10009100/190820/0072329 (товары 1,9, 11-14), №10009100/180820/0071523 (товары №№1-3, 6, 13),   №10009100/200720/0052882 (товар №1), 10009100/040820/0062817 (товар №9), 10009100/160920/0088919 (товар №13), по ДТ №10009100/110920/0086294 (товары №№9, 13), №10009100/130820/0068628 (товар №6), 10009100/170920/0089713 (товары №№9,10, 13, 22),   10009100/300720/0060236 (товары №№1-3), №10009100/180920/0090299 (товары №№1-3), №10009100/040820/0062817 (товар №6), ДТ №10009100/240820/0074679 (товары №№2-5), ДТ №10009100/240820/0074679 (товар №6), ДТ №10009100/040820/0062814 (товар №7), №10009100/290720/0059276 (товар №5), ДТ №10009100/060820/0064234 (товары №№6, 7, 8 9), ДТ №10009100/210920/0091151 (товар №2), №10009100/130820/0068628 (товары №№4, 5, 11, 12), №10009100/040820/0062817 (товары №№1-5, 7, 10, 12-16), №10009100/200720/0052881 (товары №№1-20), №10009100/310820/0079119 (товары №№1, 2), №10009100/120820/0067817 (товары №№1-5), №10009100/170920/0089713 (товары №№1-7, 12, 15-17, 19-21), ДТ №10009100/200820/0073107 (товар №1), ДТ №10009100/170920/0089713 (товар №8), №10009100/300720/0060236 (товары №№5, 6), №10009100/040820/0062817 (товар №8), ДТ №10009100/050720/0044552 (товары №№1, 2), ДТ №10009100/040820/0062814 (товар №8),  №10009100/290720/0059279 (товары №№5-8), в общем размере 534 198 000 рублей.

            При этом в отношении ввезенных обществом товаров по ДТ №10009100/050720/0044552 (товары №№1, 2) – самоходные вибрационные ручные катки управляемые рядом идущим водителем б/у, суд принимает во внимание пояснения таможенного органа от 11.05.2022, согласно которым спорные товары являются дорожными катками не только по своим функциям, предназначениям и реальным физическим характеристикам, но и по определению.  Везенные обществом машины предназначены для уплотнения асфальтобетонных покрытий и оснований различных типов, в том числе щебеночных, гравийных, шлаковых при строительстве и ремонте дорог.

Дорожным катком является машина для уплотнения дорожно-строительного материала качением одного или нескольких рабочих органов (пункт 1 ГОСТ 21994-82). Вибрационный каток - дорожный каток для уплотнения собственной массой и периодическими колебаниями одного или нескольких рабочих органов (пункт 3 ГОСТ 21994-82).

            Согласно акту экспертизы серии 20/07 №0101031 на основании заявки №0101031 от 07.07.2020 в результате осмотра определена фактическая дата выпуска представленных дорожных катков MIKASA MR-5  - 01.07.1996 и SAKAI HV50ST- 01.07.1998.

   Ошибочная ссылка таможни  на то, что утилизационный сбор в отношении товара №8 по  ДТ №10009100/040820/0062814  - снегоход на гусеничном ходу б/у не военного назначения - подлежит уплате в силу Раздела ХII: к мотовездеходам, снегоболотоходам снегоходам, классифицируемым по кодам  8703 21 109, 8703 21 909, 8703 10, 8703 31 109 0, 8704 60 000 0, 8704 90 000 0), с даты выпуска которых прошло более трех лет, с объемом двигателя не менее 300 куб. см, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 1,3, в то время как  данный товар относится к разделу ХIII  «Снегоходы» (классифицируемые по коду 8703 10), не свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания сбора.  Утилизационный сбор по данному товару рассчитан таможней верно в соответствии с положениями раздела ХIII  Перечня.

Что касается возложения на общество обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении самосвальной самоходной тележки на гусеничном ходу б/у предназначенной для эксплуатации в условиях бездорожья с самосвальным кузовом не для дорог общего пользования, ввезенной по ДТ №10009100/240820/0074679 (товар №8), самосвальной самоходной тележки на гусеничном ходу б/у предназначенной для эксплуатации в условиях бездорожья с самосвальным кузовом с манипулятором, ввезенной по ДТ №10009100/300720/0060236 (товар №4), а также самосвальной самоходной тележки на колесном ходу б/у предназначенной для эксплуатации в условиях бездорожья с самосвальным кузовом, ввезенной по ДТ №10009100/210720/0054073 (товары №№1, 2), №10009100/080720/0046327 (товары №№1, 2), то суд приходит к следующим выводам.

Доначисляя утилизационный сбор, таможня руководствовалась сведениями, указанным обществом в графе 33 ДТ №№ 10009100/240820/0074679, 10009100/300720/0060236, 10009100/210720/0054073, №10009100/080720/0046327,  а именно: кодом ТН ВЭД ЕАЭС – 8704 10 108 0, который соответствует разделу XIХ Перечня № 81 "Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья» для самосвалов, с даты выпуска которых прошло более трех лет, мощностью силовой установки менее 650 л.с.

На основании указанных сведений и представленных документов о годе выпуска (1996) и мощности силовой установки (60 л.с.) самоходных машин, таможенный орган, применив коэффициент для расчета утилизационного сбора 51,12, заключил, что в отношении товара подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 8 818 200 руб. (172 500 руб. * 51,12), всего на общую сумму 52 909 200 руб. за ввезенных шесть самосвальных самоходных тележек (8 818 200 руб.х 6). 

Согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Принимая во внимание, что утилизационный сбор не является таможенным платежом, отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД ЕАЭС, само по себе не является основанием для взимания данного сбора, если в отношении ввозимого товара не выполняется совокупность условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ.

В рассматриваемом случае таможенным органом не учтено, что Перечень N81 является закрытым и не подлежит расширенному толкованию.

Согласно разделу XIX Перечня N 81 "Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья" классифицируются по коду 8704 10, в соответствии с которым утилизационный сбор установлен исключительно для самосвалов.

Товар, заявленный ООО "Вития" в спорных декларациях, под названную категорию не попадает.

Делая данный вывод, суд учитывает, что код ТН ВЭД ЕАЭС не является единственным критерием, который определяет отнесение товара к Перечню, но влияет на определение конкретной ставки утилизационного сбора в отношении товаров, включенных в Перечень.

В том случае, если самоходная машина и классифицирована по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8704 10 108 0, указанному в Перечне, но по своим характеристикам и назначению не относится к самосвалам, то ее нельзя считать включенной в Перечень и облагать утилизационным сбором.

Из материалов дела следует, что в графе 31 ДТ №10009100/240820/0074679 спорный товар заявлен как «самосвальная самоходная тележка на гусеничном ходу б/у предназначена для эксплуатации в условиях бездорожья с самосвальным кузовом не для дорог общего пользования», по ДТ №10009100/300720/0060236 – как «самосвальная самоходная тележка на гусеничном ходу б/у предназначена для эксплуатации в условиях бездорожья с самосвальным кузовом с манипулятором», а по ДТ №10009100/210720/0054073 (товары №№1, 2), №10009100/080720/0046327 (товары №№1, 2) как «самосвальная самоходная тележка на колесном ходу б/у предназначена для эксплуатации в условиях бездорожья с самосвальным кузовом»;  указан код товара ТН ВЭД 8704 10 108 0.

Изложенные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что таможенным органом не представлено доказательств того, что по своему назначению, физическим и техническим характеристикам рассматриваемая техника  относится к самосвалам.

Суд  полагает, что представленный таможней акт экспертизы по ДТ №№10009100/240820/0074679 не подтверждает правомерность отнесения данного товара к самосвалам на гусеничном ходу, так как экспертом определялись лишь фактические даты выпуска, объем и мощность двигателей и страна происхождения  спецтехники.

В экспертизе по ДТ №№10009100/240820/0074679 товар поименован как самоходные тележки.

Кроме того, в заявлении не указан раздел Перечня, по которому исчислен утилизационный сбор товаров, ввезенных по ДТ №10009100/210720/0054073 (товары №№1, 2), №10009100/080720/0046327 (товары №№1, 2)-самосвальные самоходные тележки на колесном ходу.

Таким образом, учитывая, что спорная техника не относится к самосвалам и иным видам самоходных машин, указанным в Перечне N 81, то есть не соответствует иным, помимо кода ТН ВЭД ЕАЭС, критериям, установленным в данном Перечне, суд приходит к выводу о том, что в отношении ввезенных обществом товаров по ДТ №10009100/240820/0074679 (товар №8), №10009100/300720/0060236 (товар №4), №10009100/210720/0054073 (товары №№1, 2), №10009100/080720/0046327 (товары №№1, 2) утилизационный сбор не установлен и уплате  в размере 52 909 200 руб. не подлежит.

Суд также не находит оснований для возложения на общество обязанности по уплате утилизационного сбора в сумме 32 947 500 руб.  в отношении кранов самоходных на колесном ходу с установленной крановой установкой б/у, ввезенных по ДТ №10009100/250820/0075791 (товар №1), №10009100/060820/0064233 (товар №3).

В Перечень № 81, который является закрытым и не подлежит расширительному толкованию, согласно разделу VII включены "Краны самоходные, за исключением кранов на базе шасси колесных транспортных средств», классифицируемые по коду 8426 41 000.

Таким образом, разделом VII Перечня N 81 не предусмотрен утилизационный сбор за кран самоходный на колесном ходу (на базе шасси колесных транспортных средств.) 

В свою очередь, вопреки утверждению таможенного органа, товар №1, заявленный в ДТ №10009100/250820/0075791, и товар №3, заявленный в ДТ №10009100/060820/0064233, под категорию "кран самоходный за исключением кранов на базе шасси колесных транспортных средств " не подпадает, учитывая, что код ТН ВЭД ЕАЭС влияет на определение конкретной ставки утилизационного сбора в отношении товаров, включенных в Перечень, но не является единственным критерием, который определяет отнесение товара к Перечню.

Из материалов дела следует, что в графе 31 ДТ №10009100/250820/0075791 (товар №1), и в ДТ №10009100/060820/0064233 (товар №3)   заявлены как кран самоходный на колесному ходу с установленной крановой установкой б/у.

Таким образом, учитывая, что декларантом ввезены и заявлены в ДТ самоходные машины - краны самоходные на колесному ходу, суд приходит к выводу о том, что в отношении ввезенного обществом товара №1, заявленного в ДТ № 10009100/250820/0075791, и товара №3, заявленного в ДТ №10009100/060820/0064233, утилизационный сбор также не установлен и уплате не подлежит.

С учетом изложенного заявленные требования о взыскании утилизационного сбора в общей сумме 85 856 700 рублей, признаются судом необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В части требования о взыскании с декларанта начисленных за неуплату утилизационного сбора пени в сумме 25 313 843,10 руб. суд приходит к следующим выводам.

По правилам пункта 11 (1) Правил N 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

- выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

- фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

При определении суммы пени суд принимает во внимание расчет пени, произведенный  по указанию суда таможней 30.08.2022 в соответствии с порядком исчисления срока, предусмотренным ст.193 ГК РФ, ч.6 ст. 4 ТК ЕАЭС, ч.6 ст. 7.1 №289 ФЗ, ст.6.1 НК РФ – в случае если последний день срока  приходится  на нерабочий день, днем окончания срока  считается  ближайший  следующий за ним рабочий день, который составил 25 262 710,57 руб.  

В связи с отказом во взыскании утилизационного сбора за ввоз товаров – кранов самоходных на колесном ходу и самоходных самосвальных тележек, суд отказывает во взыскании пени в общем размере 3  008 432,69 руб.: по ДТ №10009100/240820/0074679 (товар №8)  149 354,53 руб.,  по ДТ №10009100/300720/0060236 (товар №4) 236 610,78 руб., по ДТ №10009100/210720/0054073 (товары №№1, 2) 800 398,62 руб.,  №10009100/080720/0046327 (товары №№1, 2)  - 805 395,60 руб.,  ДТ №10009100/250820/0075791 (товар №1) 437 101,77 руб.,- №10009100/060820/0064233 (товар №3) 579 571,39 руб. 

Принимая во внимание правильный расчет пени по иным ДТ, исходя из суммы неуплаченного утилизационного сбора, размеров ключевой ставки Банка России и количества дней в рассчитываемом периоде, суд приходит к выводу об обоснованности требований таможенного органа в части взыскания пени в сумме 22 254 277,88 руб.   

В остальной части требований о взыскании пени заявителю следует отказать.

Доказательств уплаты обществом на момент рассмотрения дела судом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора и пени материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, всего в размере 555 761 904,17 руб., 

Принимая во внимание, что таможня освобождена от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины по заявлению на основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с общества в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вития" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.09.2019, местонахождение: 690065, 

<

...>) в доход бюджета Российской Федерации 556 452 277 (пятьсот пятьдесят шесть   миллионов четыреста пятьдесят две тысячи двести семьдесят семь) руб. 88 коп., в том числе утилизационный сбор в сумме 534 198 000 (пятьсот тридцать четыре миллиона сто девяносто восемь тысяч)  руб.,  пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 22 254 277 (двадцать два миллиона двести пятьдесят четыре тысячи двести семьдесят семь) рублей 88 копеек.

    В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вития" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.09.2019, местонахождение: 690065, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей. 

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

     Судья                                                                                           Андросова Е.И.