Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32151/2020

19 августа 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2020 года. Полный текст решения изготовлен 19 августа 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЮКС ОИЛ"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЮКС ОИЛ"

заинтересованное лицо - БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ 

об оспаривании действий

при участии

от заявителя – ФИО2,

от заинтересованного лица – Погребенная Т.И., 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Люкс Оил» (далее – заявитель, Общество, ООО «Люкс Оил») обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными отказа Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) во внесении изменения в сведения, заявленные в ДТ№10216170/190320/0075185, о признании незаконным бездействия таможни, выразившегося в невозврате Обществу излишне уплаченных таможенных платежей по вышеуказанной ДТ, в размере 1 179 046 руб. 60 коп., а также об обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 179 046 руб. 60 коп. 

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, с согласия сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможни возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В рамках внешнеторгового контракта от 09.04.2019 № 013/KIAS/PENJ-EXPORT/IV/19 ООО «Люкс Оил» (далее – Общество) на Таможенную территорию Евразийского экономического союза по декларации на товары (далее – ДТ) № 10216170/190320/0075185, ввезен товар «МАСЛО ПАЛЬМОЯДРОВОЕ РАФИНИРОВАННОЕ ДЕЗОДОРИРОВАННОЕ ОТБЕЛЕННОЕ. УПАКОВАНО В КОРОБОКИ С ПОЛИМЕРНЫМ ВКЛАДЫШЕМ ПО 18 КГ НЕТТО. ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ В ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. НЕ СОДЕРЖИТ ГМО.», код  ТН ВЭД ЕАЭС 1513299002.

При расчете подлежащих уплате таможенных платежей ставка ввозной таможенной пошлины определена ООО «Люкс Оил» в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54, в размере 0,12 евро за кг. (с учетом тарифной преференции – 0,09 евро за кг). Также в соответствии с п.2 ст. 36 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 Обществом при расчете сумм таможенных платежей применена тарифная преференция в размере 75 процентов от ставки таможенной пошлины, установленной в отношении развивающихся стран.

Общество обратилось в Балтийскую таможню с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин от бд № 75185/1 (вх. Балтийской таможни от 08.04.2020 № 09108).

Одновременно с вышеуказанным заявлением Общество обратилось с заявлением об изменении сведений, заявленных в ДТ № 10216170/190320/0075185 (вх. Балтийской таможни от 07.04.2020 реестр, вх. Балтийского таможенного поста (ЦЭД) от 09.04.2020 № 05538). 

Как следует из заявлений Общества «в соответствии с Приложением 1 к Протоколу от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994», ратифицированном 21.07.2012, ставка таможенного тарифа в отношении товаров, классифицируемых по коду  ТН ВЭД 1513299002, должна составлять 5% на момент декларирования».

Письмом Балтийской таможни от 16.04.2020 № 14-10/12432 заявление общества о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин оставлено без рассмотрения.

Письмом Балтийской таможни № 42-11/1471 от 29.04.2020 Обществу отказано во внесении изменений в ДТ № 10216170/190320/0075185.

Указанными письмами таможенный орган проинформировал заявителя о том, что соглашения ВТО не становятся автоматически частью внутригосударственной правовой системы, а также в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, установленные ЕТТ ЕАЭС.

Форма КДТ, повлекшая уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, с соответствующей отметкой таможенного органа Обществом с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств не представлена.

Федеральным  законом  от  21.07.2012  №  126-ФЗ  ратифицирован  Протокол  «О  присоединении  Российской  Федерации  к  Марракешскому  соглашению  об учреждении  Всемирной  торговой  организации»  от  15.04.1994  года,  подписанный  в городе Женеве 16.12.2011 года. Указанный протокол вступил в силу 22.08.2012 года. 

В  соответствии  с  пунктом    1  статьи  1  Договора  «О  функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы», ратифицированного на территории Российской Федерации Федеральным законом от 19.10.2011 года № 282-ФЗ, с даты присоединения любой из сторон к Всемирно-торговой организации (далее – ВТО) положения соглашения ВТО, как они  определены  в  протоколе  о  присоединении  этой  стороны  к  ВТО,  включающим обязательства,  взятые  в  качестве  условия  ее  присоединения  к  ВТО  и  относящиеся  к правоотношениям,  полномочия по регулированию  которых  в  рамках  Таможенного союза  делегированы  сторонами  органам  Таможенного  союза,  и  правоотношениям, урегулированным  международными  соглашениями,  составляющими  договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза.

При  этом  пунктом  4  статьи  1  Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК  ЕАЭС)  прямо  предусмотрено, что  в  случае возникновения противоречий между ТК ЕАЭС и иными регулирующими таможенные правоотношения  международными  договорами,  входящими  в право  ЕАЭС, применяются положения ТК ЕАЭС. 

Таким  образом,  положения  ТК  ЕАЭС  имеет  преимущественную  силу  перед положениями Протокола.

В  соответствии  с  пунктом  5  постановления  Пленума  Верховного  Суда  РФ  от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» исходя из положений пункта 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая  2014  года  (далее  –  Договор)  и  пункта  2  статьи  53  ТК  ЕАЭС  на  таможенной  территории Евразийского экономического союза применяется Единый таможенный тариф  ЕАЭС  (далее  –  ЕТТ  ЕАЭС),  утверждаемый  Евразийской  экономической комиссией  (далее  –  Комиссия)  и  выступающий  инструментом  торговой  политики ЕАЭС.  

На основании пункта 4 статьи 42 Договора ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ  ЕАЭС  являются  едиными  и  не  подлежат  изменению  в  зависимости  от  лиц, перемещающих  товары  через  таможенную  границу  ЕАЭС,  видов  сделок  и  иных обстоятельств,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  статьями  35  (Режим свободной торговли), 36 (Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из  развивающихся  стран  и  (или)  наименее  развитых  стран)  и  43  (Тарифные  льготы) Договора. 

В связи с этим, Пленум Верховного Суда РФ указывает, что при возникновении споров, связанных с правильностью применения ставок ввозных таможенных пошлин, в случаях, не указанных в статьях 35, 36 и 43 Договора, при отсутствии иного решения Комиссии применению подлежат ставки, определенные ЕТТ ЕАЭС.

Учитывая изложенное, а также на основании пункта 2 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления  ввозных  таможенных  пошлин  таможенные  органы  должны  применять ставки ЕТТ ЕАЭС.

Таким образом, на момент регистрации ДТ № 10216170/190320/0075185 в соответствии с ЕТТ ЕАЭС в отношении товара «масло пальмоядровое…» (код товара 1513299002 ТН ВЭД ЕАЭС) установлена комбинированная ставка ввозной таможенной пошлины 5%, но не менее 0,12 евро за кг (при предоставлении тарифной преференции – 3,75%, но не менее 0,09 евро за кг).

С учетом того, что спорный товар был задекларирован уже в момент действия ТК ЕАЭС, а также после принятия Верховным судом РФ вышеуказанного постановления Пленума, суд отклоняет ссылку заявителя на сложившуюся ранее судебную практику рассмотрения идентичных споров.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяТерешенков А.Г.