АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-12993/2019

г. Челябинск

02 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2020 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Техносервис-ПЭ», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к муниципальному образованию Долгодеревенское сельское поселение Сосновского района в лице Администрации Долгодеревенского сельского поселения,  ОГРН 

<

***>, с. Долгодеревенское Сосновского района Челябинской области, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Сосновского муниципального района, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района, о расторжении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества Долгодеревенского сельского поселения – объектов электросетевого хозяйства жилого поселка «Газовик» в целях реконструкции и эксплуатации муниципального имущества для обеспечения бесперебойной подачи, распределения и сбыта электроэнергии от 30.04.2018,

в судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 – представитель, действующая на основании доверенности от 18.06.2020 г., личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО3 – представитель, действующая на основании доверенности от 01.04.2020 г., личность удостоверена паспортом;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Техносервис-ПЭ» (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Долгодеревенское сельское поселение Сосновского района в лице Администрации Долгодеревенского сельского поселения (далее – ответчик), о расторжении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества Долгодеревенского сельского поселения – объектов электросетевого хозяйства жилого поселка «Газовик» в целях реконструкции и эксплуатации муниципального имущества для обеспечения бесперебойной подачи, распределения и сбыта электроэнергии от 30.04.2018 (т.1, л.д.3-7).

В обоснование исковых требований истец ссылается на положения ст. 309, 310, 450 ГК РФ, ст. 3, 15, Федерального закона № 115-ФЗ от 21.07.2005 г. «О концессионных соглашениях».

Определением суда от 27.05.2019, 06.11.2019, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Сосновского муниципального района, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью «МИЗ-ЭНЕРГО».

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил суд признать концессионное соглашение от 30.04.2018 недействительной (ничтожной) сделкой, применить последствия недействительности в виде передаче объектов концессионного соглашения переданных по акту от 30.04.2018 (т.2, л.д. 37-39).

На основании ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Для целей указанной статьи под предметом иска понимается материально-правовое требование истца к ответчику; под основанием иска - обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований.

Определением суда от 04.02.2020 истцу отказано в принятии уточнений (т.2, л.д. 81), в связи с одновременным изменении предмета и основания иска.

В п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается.

Таким образом, уточненные исковые требования основаны на ином обстоятельстве, что влечет одновременное изменение как предмета, так и основания заявленных требований.

То обстоятельство, что суд не принял уточнение иска, не влечет за собой отказа в предоставлении истцу судебной защиты, так как он вправе обратиться в суд с новым иском.

В материалы дела от истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине (часть 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанная норма статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право, но не обязанность суда отложить судебное разбирательство в случае заявления лицом, участвующим в деле, такого ходатайства с обоснованием причины неявки в судебное заседание и при условии, что эти причины будут признаны судом уважительными.

Перечисленные в ходатайстве обстоятельства не могут служить основанием для отложения судебного разбирательства.

Кроме того, суд отмечает, что удовлетворение ходатайства об отложении судебного заседания по смыслу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда. Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

На основании указанных обстоятельств, ходатайство представителя истца об отложении судебного заседания отклонено.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что объекты концессионного соглашения переданы истцу, в связи, с чем оснований для удовлетворения исковых требований нет (т.1, л.д. 44-46).

Третье лицо ООО «МИЗ-ЭНЕРГО» в материалы дела представило отзыв на исковое заявление, в котором считает исковые требования, подлежат удовлетворению в полном объеме (т.1, л.д. 110). 

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства с соблюдением требований ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Дело рассматривается по правилам п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав истца, ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из следует из материалов дела, 30 апреля 2018 года между Администрацией Муниципального образования Долгодеревенского сельского поселения Сосновского района (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Техносервис-ПЭ» (концессионер) заключено концессионное соглашение, в соответствии с пунктом 1 которого концессионер обязуется за свой счет реконструировать и эксплуатировать недвижимое имущество, состав и описание которого, указан в Приложение № 1 к концессионному соглашению (далее - объект концессионного соглашения).

Объект концессионного соглашения, согласно пункта 3 концессионного соглашения, принадлежит Концеденту (ответчику) на праве собственности. При этом Концедент гарантирует, что на момент заключения настоящего концессионного соглашения его объект свободен от прав третьих лиц и иных ограничений прав собственности Концедента на указанный объект.

Согласно пункту 4 концессионного соглашения Передача Концессионеру Объекта концессионного соглашения осуществляет по акту приема-передачи.

Согласно пункту 5 концессионного соглашения действия, необходимые для государственной регистрации прав Концессионера на владение и пользование недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, в течении 60 (шестидесяти) рабочих дней после подписания сторонами Соглашения акта приема-передачи объекта концессионного соглашения.

В соответствии с пунктом 53 концессионного соглашения срок передачи объекта концессионного соглашения равен 60 (шестидесяти) рабочих дней с момента подписания настоящего соглашения, т.е. до 27.07.2018 года.

Как следует из искового заявления, объекты концессионного соглашения истцу не переданы, государственная регистрация договора аренды не осуществлена.

Основанием для обращения с настоящим иском о расторжении концессионного соглашения в арбитражный суд послужило нарушение Администрацией Муниципального образования Долгодеревенского сельского поселения Сосновского района условия концессионного соглашения о передаче обществу с ограниченной ответственностью «Техносервис-ПЭ».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

В силу пунктов 1, 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Правоотношения между сторонами по настоящему делу регулируются как общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, специальными положениями Федерального закона N 115-ФЗ от 21.07.2005 "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях).

Целями Закона о концессионных соглашениях является привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений, повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Частью 2 статьи 8 Закона о концессионных соглашениях предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан:

1) осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации);

2) использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением;

3) осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона;

4) обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг;

5) предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением;

6) поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

В соответствии со ст. 10 Закона о концессионных соглашениях Концессионное соглашение должно включать в себя следующие существенные условия:

1) обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции;

2) обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

3) срок действия концессионного соглашения;

4) описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2008 N 108-ФЗ)

4.1) срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 02.07.2010 N 152-ФЗ)

5) порядок предоставления концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и срок заключения с концессионером договоров аренды (субаренды) этих земельных участков (в случае, если заключение договоров аренды (субаренды) земельных участков необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), размер арендной платы (ставки арендной платы) за пользование земельным участком или земельными участками в течение срока действия концессионного соглашения либо формула расчета размера арендной платы (ставки арендной платы) за пользование земельным участком или земельными участками исходя из обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с правом владения и пользования концедента земельным участком, в течение срока действия концессионного соглашения;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 275-ФЗ)

6) цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;

6.1) способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению (предоставление безотзывной банковской гарантии, передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению), размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется;

(п. 6.1 введен Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ)

6.2) размер концессионной платы, форму или формы, порядок и сроки ее внесения, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 7 настоящего Федерального закона;

(п. 6.2 введен Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ)

6.3) порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения;

(п. 6.3 введен Федеральным законом от 02.07.2010 N 152-ФЗ)

6.4) обязательства концедента и (или) концессионера по подготовке территории, необходимой для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

(п. 6.4 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 265-ФЗ)

6.5) объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения, в том числе на каждый год срока действия концессионного соглашения, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктами 11 и 17 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, и реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам);

(п. 6.5 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 265-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 279-ФЗ, от 31.12.2017 N 503-ФЗ)

7) иные предусмотренные федеральными законами существенные условия.

В части 2 статьи 15 Закона о концессионных соглашениях предусмотрено, что существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером являются:

1) нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;

2) использование (эксплуатация) объекта концессионного соглашения в целях, не установленных концессионным соглашением, нарушение порядка использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;

3) неисполнение концессионером обязательств по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

4) прекращение или приостановление концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, без согласия концедента;

5) неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером установленных концессионным соглашением обязательств по предоставлению гражданам и другим потребителям товаров, работ, услуг, в том числе услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по водоотведению, услуг транспорта общего пользования.

Концессионным соглашением помимо указанных в частях 2 и 2.1 настоящей статьи существенных нарушений его условий могут быть определены действия (бездействие) концедента или концессионера, являющиеся существенными нарушениями условий концессионного соглашения (часть 3 статьи 15 Закона о концессионных соглашениях).

В обоснование исковых требований, истец указал, что существенным нарушением условий концессионного соглашения является непередача объекта концессионного соглашения в установленные соглашением сроки.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Оценка доказательств осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 данного Кодекса).

На основании пункта 21 оспариваемого концессионного соглашения Концедент (ответчик) обязуется заключить с Концессионером (истцом) договор аренды земельных участков, на которых располагается объект Соглашения, и которые необходимы для осуществления Концессионером деятельности по настоящему Соглашению, в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней с даты подписания настоящего Соглашения, если указанные земельные участки принадлежат Концеденту на праве собственности или органу местного самоуправления - представителю Концедента на праве постоянного (бессрочного) пользования. Если право собственности Концедента или право постоянного     (бессрочного)     пользования     представителя     Концедента     (органа     местного самоуправления) не зарегистрировано в ЕГРН на момент заключения настоящего Соглашения, то указанный в данном пункте Соглашения договор аренды земельных участков заключается в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней с даты осуществления государственной регистрации в ЕГРН права собственности Концедента или права постоянного (бессрочного) пользования представителя Концедента (органа местного самоуправления) на указанные земельные участки. Право ответчика на земельные участки под объектами концессионного соглашения по настоящее время не зарегистрировано. При этом оспариваемое концессионное соглашение не содержит положений об обязанности Концедента (ответчика) зарегистрировать свое право собственности на земельные участки, располагающиеся под объектами концессионного соглашения. Следовательно, для ответчика не наступил срок заключения с истцом договоров аренды земельных участков под объектами концессионного соглашения.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2005г.№115-ФЗ «О концессионных соглашениях» договор аренды (субаренды) земельного участка должен быть заключен с концессионером не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения, если иные сроки не установлены конкурсной документацией или концессионным соглашением.

Таким образом, закон не устанавливает однозначно императивные сроки, а допускает применение альтернативных сроков для заключения договоров аренды земельных участков между концедентом и концессионером под объектами концессионного соглашения. В связи с чем,  положения пункта 21  оспариваемого ООО «Техносервис-ПЭ» концессионного соглашения не противоречат закону, а ответчик не может быть признан нарушившим условия оспариваемого концессионного соглашения.

Участвуя в конкурсе на право заключения концессионного соглашения и заключая по результатам конкурса оспариваемое концессионное соглашение, истец ознакомился и согласился со всеми его положениями, со всеми условиями использования объектов концессионного соглашения, в том числе, с отсутствием у ответчика зарегистрированного права на земельные участки под объектами концессионного соглашения. Таким образом, на момент заключения концессионного соглашения истец имел возможность предвидеть последствия отсутствия регистрации права ответчика на указанные земельные участки, в том числе, предполагаемый ущерб. Данный ущерб, включая ущерб, который предположительно наступит в будущем, не доказан, не обоснован истцом - в исковом заявлении не указано, в чем именно заключается такой ущерб и каким образом он связан с отсутствием передачи в аренду земельных участков под объектами концессионного соглашения, какие дальнейшие неблагоприятные последствия этот предполагаемый ущерб вызовет или может вызвать для истца.

Отсутствие государственной регистрации концессионного соглашения, заключенного 30.04.2018г. между истцом н ответчиком в отношении муниципального имущества Долгодеревенского сельского поселения -- объектов электросетевого хозяйства жилого поселка «Газовик», в целях реконструкции и эксплуатации указанного муниципального имущества для обеспечения бесперебойной подачи, распределения и сбыта электроэнергии, вопреки утверждению истца, не является основанием для отказа органа тарифного регулирования в учете расходов истца по содержанию и обслуживанию указанного муниципального имущества при \становлении для истца тарифов на передачу электрической энергии.

Доводы истца опровергаются решением ВАС РФ от 28 октября 2013г. №ВАС-10864/13 «О признании пункта 55.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен па электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004г. №20-3/2, не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу», которое разъясняет, что инициатором установления цены (тарифа) является лицо, осуществляющее регулируемую деятельность, которое должно подтвердить как факт осуществления этой деятельности, так и размер затрат, необходимых для ее осуществления. При этом допускается владение объектами используемыми    для    осуществления    регулируемой    деятельности,    не    только    на    праве собственности, но и на иных законных основаниях.

Также правовая позиция истца опровергается нормой ч. 3 ст. 42 Федерального закона от 21.07.2005г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в соответствии с которой, если по истечению одного года с момента заключения концессионного соглашения права на незарегистрированное недвижимое имущество не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, незарегистрированное недвижимое имущество, передача которого концессионеру предусмотрена концессионным соглашением, считается возвращенным во владение и в пользование концедента, а с концессионером в отношении такого незарегистрированного недвижимого имущества заключается договор аренды на срок действия концессионного соглашения без проведения конкурса в порядке и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации. При заключении такого договора аренды обязательства концессионера, установленные ранее концессионным соглашением в отношении передаваемого в аренду незарегистрированного недвижимого имущества, сохраняются. При этом право расторжения указанного договора аренды принадлежит не концессионеру, а концеденту, в случае его отказа от исполнения концессионного соглашения.

Доводы истца о невозможности заключения дополнительного соглашения к концессионному соглашению от 30.04.2018г. по основаниям, указанным в уведомлении государственного регистратора от 10.07.2019г. №74/999/001/2019201917 о приостановлении государственной регистрации концессионного соглашения также подлежат отклонению. 

Из имеющегося в материалах дела уведомления государственного регистратора от 10.07.2019г. №74/999/001/2019201917 о приостановлении государственной регистрации концессионного соглашения и представленного в материалы дела истцом проекта дополнительного соглашения к концессионному соглашению, составленного ответчиком во исполнение требования государственного регистратора, в порядке исправления технической ошибки (опечатки), следует, что предлагаемым ответчиком дополнительным соглашением не изменяются существенные условия концессионного соглашения.

В связи с чем. основания для проведения конкурса и получения согласия антимонопольного - органа на заключение указанного дополнительного соглашения не требуется.

На основании изложенных обстоятельств предусмотренные законом основания для расторжения концессионного соглашения, заключенного 30.04.2018г. между истцом и ответчиком в отношении муниципального имущества Долгодеревенского сельского поселения - объектов электросетевого хозяйства жилого поселка «Газовик», в целях реконструкции и эксплуатации указанного муниципального имущества для обеспечения бесперебойной подачи, распределения и сбыта электроэнергии, отсутствуют.

В подтверждение добросовестности своих действий при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения ответчиком представлялся на обозрение суду и истцу подлинные экземпляры соглашений - о замене арендатора по договору аренды электросетей п. Газовик, заключенному с ООО «Уралсетьремонт» и о расторжении указанного договора аренды с новым арендатором - ООО «МИЗ-Энерго».

В ходе судебного разбирательства судом установлено и сторонами спора не оспаривается, что объекты концессионного соглашения были переданы истцу.

В материалы дела представлен акт приема-передачи имущества от 30.04.2018 согласно которому, объекты концессионного соглашения переданы истцу (т.1, л.д. 62-63). 

Указанный акт подписан со стороны истца директором, имеется оттиск печати.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец несет затраты связанные с обслуживанием имущества переданного по концессионному соглашению.

Как следует из пояснений ООО «Уралэнергосбыт» между истцом и гарантирующим поставщиком заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации (т.2, л.д. 102-105), на основании, которого истцу выставлялись счета-фактуры (т.2, л.д. 106-110) и производилась оплата.

В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что истец осуществляет пользование спорным имуществом.

Проанализировав указанные положения Закона о концессионных соглашениях, а также условия концессионного соглашения, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии нарушений условий соглашений в качестве существенных, дающих истцу права требовать его расторжения.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина  в размере 6 000 руб.  по платежному поручению № 91 от 29.01.2019.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины, в силу ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца. 

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.         

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области. 

Судья                                                                               А.А. Вишневская

 В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.