1133/2018-103067(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6385/2018

г. Оренбург

17 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2018 года  В полном объеме решение изготовлено 17 октября 2018 года  

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Третьякова  Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению  индивидуального предпринимателя ФИО2  (г.Гай, Оренбургская область, ОГРНИП 309565825700062, ИНН  

<

***>) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного  фонда Российской Федерации в г.Гае Оренбургской области (межрайонное)  (г.Гай, Оренбургская область) об обязании принять решение о возврате  излишне уплаченных страховых взносов в размере 194404,13 руб. и пени по  страховым взносам в размере 10,18 руб.  

В судебном заседании приняли участие:  

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от  

15.08.2018; ФИО2, 

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по  

доверенности № 4 от 10.01.2018, ФИО5, представитель по  

доверенности № 9 от 25.06.2018. 

Индивидуальный предприниматель ФИО2  (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд  Оренбургской области с заявлением к государственному учреждению -  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гае  Оренбургской области (межрайонное) (далее – заинтересованное лицо, ГУ  УПФ РФ в г.Гае) о признании незаконным отказа в возврате излишне  уплаченных страховых взносов № 1274 от 21.02.2018 и обязании вынести  решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов.  

Определением от 30.08.2018 судом приняты к рассмотрению  уточненные требования заявителя, в соответствии с которыми просит обязать  заинтересованное лицо принять решение о возврате излишне уплаченных  страховых взносов в размере 194404,13 руб. и пени по страховым взносам в  размере 10,18 руб. Этим же определением к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечена Межрайонная Инспекция Федеральной  налоговой службы № 8 по Оренбургской области.  

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что в связи  с вынесением Арбитражным судом Оренбургской области 28.03.2016  решения по делу № А47-12576/2015 она узнала о том, что в период с 2010 по  2015 год необоснованно производила уплату страховых взносов в  Пенсионный Фонд Российской Федерации, в результате чего у нее  образовалась переплата по страховым взносам. В связи с образованием  переплаты по страховым взносам заявитель обратилась к заинтересованному  лицу с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов,  однако, заинтересованное лицо приняло решение о частичном возврате  страховых взносов, поскольку с момента уплаты страховых взносов и в  неподлежащей возврату части прошло более трех лет. В связи с чем ИП  ФИО2 обратилась в суд с рассматриваемым заявлением, мотивируя  его тем, что с момента, когда она узнала о наличии переплаты (в 2016 году),  не прошло три года.  

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен письменный  отзыв на заявление, в котором указывает, что страховые взносы в размере  194414,31 руб., в возврате которых было отказано, были оплачены  заявителем в период с октября 2010 по январь 2015 года, т.е. с момента  уплаты прошло более трех лет.  

Третьим лицом в материалы дела представлен письменный отзыв на  заявление, в котором указывает, что решение о возврате излишне  уплаченных страховых взносов может быть принято только в случае, если с  момента уплаты не прошло три года.  

В судебном заседании заявитель и ее представитель настаивали на  заявленных уточненных требованиях, представители заинтересованного лица  возражали против их удовлетворения.  

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие  обстоятельства.  

ИП ФИО2 в ГУ УПФ РФ в г.Гае представлен расчет за 2016  год по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование по  форме РСВ-1 ПФР, по результату камеральной проверки которого 28.03.2017  установлен факт наличия у ИП ФИО2 переплаты по страховым  взносам.  

В том числе, в период с 2010 по 2015 год заявитель произвела оплату  страховых взносов и пени в сумме 194 414, 31 руб., из которых:  

- 114 092, 74 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное  страхование на выплату страховой пенсии,  

- 9, 40 руб. - пени, начисленные на страховые взносы на обязательное  пенсионное страхование на выплату страховой пенсии,  

- 40 365 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное  страхование на выплату накопительной части пенсии,  

- 0,78 руб. - пени, начисленные на страховые взносы на обязательное  пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии,  

- 39 946, 39 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское  страхование.  

18.07.2017 между ИП ФИО2 и ГУ УПФ РФ в г.Гае  проведена сверка расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам за  период с 28.10.2010 по 31.12.2016, о чем составлен акт сверки   № 066F06170000383, из которого следует, что у заявителя имеется переплата  по страховым взносам и пени.  

Письмом № 21/17 от 28.06.2017 заявитель обратилась к  заинтересованному лицу с просьбой возвратить излишне уплаченные  страховые взносы.  

17.01.2018 ИП ФИО2 повторно обратилась в ГУ УПФ РФ в  г.Гае с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов  и пени.  

21.02.2018 заинтересованное лицо уведомлением № 1274 от 21.02.2018  сообщило ИП ФИО2 о принятом решение об отказе в возврате  излишне уплаченных страховых взносов и пени в связи с истечением  трехлетнего срока со дня их уплаты.  

В связи с чем заявитель обратилась в суд с рассматриваемым  заявлением.  

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц,  участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела  доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.  

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением)  страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на  обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования  Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское  страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления  контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и  привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской  Федерации о страховых взносах, в период спорных отношений  регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых  

взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования и территориальные фонды обязательного  медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ  плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или  возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых  взносов, пеней и штрафов.  

Частью 11 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено,  что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по  заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме  или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня  получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.  

Согласно части 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ заявление  о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может  быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.  

Применительно к части 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, исковое  заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо  узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых  взносов.  

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах,  возникающих при применении арбитражными судами части первой  Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление  Пленума от 30.07.2013 N 57) разъяснено, что при проверке соблюдения  налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне  уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что  пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок  исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый  орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в  суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня,  когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на  своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учетом пункта 33  Постановления Пленума от 30.07.2013 N 57, применяя соответствующие  положения, судам необходимо исходить из того, что обращение  налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных  сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового  органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения  налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.  

Аналогичный досудебный порядок возврата излишне уплаченных  страховых взносов, а также месячный срок на ответ со стороны органа  государственного внебюджетного фонда установлены в части 11 статьи 26  Закона N 212-ФЗ.  

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 250- ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных  актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с  принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и  вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей  налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов  на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"  Федеральный закон N 212-ФЗ утратил силу.  

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов  (положения законодательных актов) Российской Федерации в связи с  принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и  вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей  налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов  на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее  - Федеральный закон N 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления,  полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в  государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные  (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется  соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации,  Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке,  действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.  

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ  решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых  взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1  января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного  фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской  Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного  заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной  квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным  каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных)  сумм страховых взносов, пеней и штрафов.  

В силу части 4 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ на следующий  день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных  (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда  Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской  Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.  

Таким образом, из положений указанных статей 19 - 21 и иных  положений Федерального закона N 250-ФЗ следует, что разграничение  полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и  своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между  органами фондов и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017,  

причем в законе не заложена возможность споров между фондами и  налоговыми органами, то есть налоговые органы принимают и используют ту  информацию, которую им передает соответствующий фонд за  подконтрольные ему периоды.  

Следовательно, налоговый орган исполняет решение фонда о возврате  уплаченных взносов, без возможности его оспаривания, поэтому если  требования о взыскании излишне взысканных страховых взносов  удовлетворены и возникла необходимость в возврате средств из бюджета  фонда, то именно фонд должен принять соответствующие решения и  передать их к исполнению в налоговый орган.  

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами,  участвующими в деле, у заявителя имеется переплата по страховым взносам  и пени за период с 2010 по 2015 годы в размере 194 414 руб. 31 коп., о  наличии которой заявителю стало известно в 2017 году при подаче расчета  по форме РСВ-1 ПФР за 2016 год, в связи с чем в 2017 году заявитель  обратилась к заинтересованному лицу с заявлением о возврате сумм излишне  уплаченных страховых взносов и пени.  

Между тем, 21.02.2018 заинтересованное лицо уведомлением № 1274 от  21.02.2018 сообщило ИП ФИО2 о принятом решение об отказе в  возврате излишне уплаченных страховых взносов и пени в связи с  истечением трехлетнего срока со дня их уплаты, что послужило основанием  для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением. Данное  решение принято заинтересованным лицом обоснованно, поскольку с  момента уплаты страховых взносов истек трехлетний срок.  

Между тем, поскольку применительно к части 6 статьи 27 Закона N  212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со  дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего  взыскания страховых взносов, с учетом обстоятельств настоящего спора,  установленный частью 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ срок для обращения в  суд с рассматриваемым заявлением заявителем в данном случае не  пропущен.  

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат  удовлетворению. Государственное учреждение - Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в г.Гае Оренбургской области (межрайонное)  следует обязать принять решение о возврате индивидуальному  предпринимателю ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов  и пени до 01.01.2017 в размере 194 414 руб. 31 коп. и направить данное  решение для исполнения в соответствующий налоговый орган в порядке,  установленном ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных  актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с  принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и  вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей  

налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов  на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку требования заявителя удовлетворены, с государственного  учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гае  Оренбургской области (межрайонное) в пользу индивидуального  предпринимателя ФИО2 подлежат взысканию  судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Требования заявителя удовлетворить. 

2. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в г.Гае Оренбургской области (межрайонное)  принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов и пени до 01.01.2017 в размере  194 414 руб. 31 коп. и направить данное решение для исполнения в  соответствующий налоговый орган в порядке, установленном ст. 21  Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием  Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую  Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым  органам полномочий по администрированию страховых взносов на  обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".  

3. Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации в г.Гае Оренбургской области (межрайонное) в  пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в  размере 300 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через  Арбитражный суд Оренбургской области.  

Судья Н.А.Третьяков