﻿﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7960/19 

Екатеринбург

09 декабря 2019 г.

Дело № А76-7231/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2019 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гайдука А. А.,

судей Васильченко Н. С., Тимофеевой А. Д.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Коммунальщик»  (далее – общество «ЖКХ «Коммунальщик», заявитель) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.04.2019 по делу                № А76-7231/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель:

общества «ЖКХ «Коммунальщик» – Вареник И.Ю. (доверенность                     от 18.03.2019 №18).

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Развитие» (далее – общество УК «Развитие») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу «ЖКХ «Коммунальщик» об обязании передать по акту приема-передачи техническую и иную документацию на многоквартирный дом (далее - МКД), расположенный по адресу: Челябинская область, г. Миасс, ул. Бульвар Карпова, д. 12, а именно:

1. документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2. документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы

учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об 

оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД;

4. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

5. паспорта готовности МКД к отопительному периоду;

6. инструкцию по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства,  архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

7. выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

8. проектную документацию (копия проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД;

9. договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД;

10. оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД;

11. акты приемки жилого дома от строительных организаций;

12. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

13. исполнительные чертежи контуров заземления;

14. журналы заявок жителей;

15. протоколы измерения сопротивления электросетей;

16. протоколы измерения вентиляции;

17. документы, подтверждающие факт подключения (технологического

присоединения) МКД (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения,  водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа;

18. исполнительные чертежи контуров заземления;

19. план в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

20. акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного

фонда другому собственнику;

21. паспорта на дом и земельный участок;

22. акт об определении границы раздела собственности на газораспределительные сети;

23. копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

24. копию градостроительного плана по установленной форме.

Решением суда от 10.04.2019 исковые требования общества УК «Развитие» удовлетворены в полном  объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019 принят отказ общества УК «Развитие» от исковых требований в части истребования следующих документов: документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки; документов (актов) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно - технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; паспортов готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; оригиналов решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, решение от 10.04.2019 в указанной части отменено, производство по делу прекращено.  В остальной части решение суда от 10.04.2019 оставлено без изменения.

Общество «ЖКХ «Коммунальщик» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит названные решение и постановление отменить в части истребования отсутствующей у заявителя технической документации.

Заявитель кассационной жалобы считает, что судами допущены существенные нарушения норм материального права, ввиду чего вынесено фактически неисполнимое решение. По мнению общества                                 «ЖКХ «Коммунальщик» судами не принято во внимание, что техническая документация отсутствует в связи с непередачей ее ответчику предыдущей управляющей компанией. Вместе с тем истребуемая инструкция по эксплуатации МКД по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.06.2007 № 45                      «Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании                         и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома» не может быть передана, так как принята в 2007 году, а МКД №12 по бульвару Карпова в г. Миасс введен в эксплуатацию в 2000 году.  Таким образом, поскольку спорный МКД введен в эксплуатацию в 2000 году, истребуемая инструкция изначально не издавалась и соответственно ни ответчику, ни предыдущей управляющей компании не передавалась.

Кроме того, заявитель полагает, что в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по изготовлению отсутствующих (утраченных) документов должна возлагаться на ту организацию у которой она имелась, а именно  общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Урал-Сервис» (далее – общество «УК «Урал-Сервис»).

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общим собранием собственников помещений МКД, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Миасс, Бульвар Карпова, д. 12, в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 30.11.2017 № 2, было принято решение о расторжении договора управления с  обществом «ЖКХ «Коммунальщик» и заключении договора управления с обществом УК «Развитие». 

Общество УК «Развитие» в адрес общества «ЖКХ «Коммунальщик» 26.05.2018 отправило требование передать всю техническую документацию и иные документы, связанные с управлением МКД. 

Ссылаясь на то, что общество «ЖКХ «Коммунальщик» истребуемую документацию в полном объеме не передало, общество УК «Развитие» обратилось в суд с рассматриваемы иском.

Суд первой инстанции, оценив материалы дела, пришел к выводу о наличии у общества «ЖКХ «Коммунальщик» обязанности по передаче технической документации. При этом, установив отсутствие в материалах дела доказательств ее передачи ответчику, удовлетворил исковые требования истца в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, приняв во внимание частичный отказ от исковых требований общества УК «Развитие», руководствуясь частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствующей части решение суда от 10.04.2019 отменил. В остальной части с выводами, изложенными в решении,  согласился, признал их законными и обоснованными.  При этом суд апелляционной инстанции правомерно отметил, что в случае невозможности получения ответчиком какой-либо технической документации от предыдущей управляющей компании, или невозможности самостоятельного ее восстановления, данные вопросы могут быть разрешены сторонами на стадии исполнительного производства, в том числе путем подачи заявления о прекращении исполнительного производства в порядке статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

В силу норм части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Дом может находиться в управлении только одной управляющей организации или только одного товарищества собственников жилья (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу нормы части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу.

Суды первой и апелляционной инстанций оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном нормами              статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив обязанность ответчика по передаче документации вновь избранной управляющей организации в целях осуществления деятельности последней по обслуживанию МКД и отсутствие доказательств ее передачи, правомерно возложили на общество ««ЖКХ «Коммунальщик» соответствующую обязанность.

Доводы общества «ЖКХ «Коммунальщик» об отсутствии у него спорных документов ввиду непередачи документации от прежней управляющей компании» со ссылкой на статью 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, были предметом оценки судов и правомерно отклонены на основании следующего.

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013              № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утвердило «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»  (далее - Правила № 416).

В разделе V Правил № 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно пунктом 20 названных Правил техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1.5.1 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в состав технической документации длительного хранения (далее – Правила № 170). Согласно пункту 1.5.2 данных Правил техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. На обязанность вносить необходимые изменения в техническую документацию указывает и пункте 27 Правил № 491.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил № 491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана принять меры к восстановлению этих документов и в порядке, предусмотренном           п. 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств объективной невозможности корректировки истребуемой документации и ее передачи истцу (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды пришли к верному выводу о том, что общество ЖКХ «Коммунальщик» как лицо, ранее осуществляющее управление спорным жилым домом, обязано предоставить обществу УК «Развитие» на дату смены управляющей организации документацию, а в случае отсутствия такой документации она должна быть восстановлена за счет ответчика и передана истцу.

Кроме того, суд кассационной инстанции отмечает, что ответчик, являющийся профессиональным участником правоотношений, в период управления им спорным МКД, обязан был предпринять активные действия, направленные на исполнение принятых на себя обязательств, в соответствии с тем порядком, который установлен законодательством, в том числе запросить предоставление необходимой документации у предыдущей управляющей компании либо ее восстановить. 

Вместе  с тем, суд кассационной инстанции полагает правомерным указание судами на то, что ответчик не лишен права на обращение в суд в порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии у него обязанности по восстановлению технической документации со ссылкой на статью 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права.

Иные возражения, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, так как они уже являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в мотивировочной части обжалованного судебного акта. Каких-либо новых доводов со ссылками на имеющиеся в деле, но не исследованные судами доказательства, заявителем кассационной жалобы не приведено.      

 При вынесении обжалуемого судебного акта арбитражный суд апелляционной инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные сторонами по делу доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и дал правовую оценку доводам общества «ЖКХ «Коммунальщик», вновь приведенным в кассационной жалобе, иная оценка обстоятельств дела которого не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права. 

Поскольку постановлением апелляционной инстанции решение суда в части отменено, в связи с принятым отказом общества УК «Развитие» от исковых требований в части, то оставлению в силе подлежит постановление апелляционной инстанции

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «ЖКХ «Коммунальщик» – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда                     от 06.08.2019  по делу  № А76-7231/2019  Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Коммунальщик» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий					           А.А. Гайдук 

Судьи					           Н.С. Васильченко 

                                                                                             А.Д. Тимофеева