Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4397/2020

город Псков

28 мая 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 мая 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коваленко О.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Восьмой район» (ОГРН 1076027011455, ИНН 6027109479, адрес: 180019, Псковская обл., г.Псков, ул.Звездная, д.12)

к Муниципальному образованию «Город Псков» в лице Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 180004, 

<

...>)

о взыскании 36 722 руб. 11 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Восьмой район» (далее – истец, УО «Восьмой район») обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Псков» в лице Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова (далее – ответчик, Администрация) о взыскании за счёт муниципальной казны 54 362 руб. 70 коп. задолженности по оплате расходов на установку общедомовых приборов учета энергетических ресурсов, установленных в многоквартирных жилых домах за муниципальные жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, 15А, 18, ул.Труда, дома 53, 67, Сиреневый бульвар, дома 3,17, ул. Юности, дом 3.

В ходе рассмотрения дела истец, в связи с корректировкой площади муниципального жилья на дату установки счетчиков, уменьшил сумму исковых требований до 36 722 руб. 11 коп. Уточнение принято судом протокольным определением от 25.05.2021.

В судебном заседании представитель истца, исковые требования с учетом произведенного уточнения поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика в судебном заседании в отношении части требований, а именно в части требований по взысканию задолженности за установку приборов учета, введенных в эксплуатацию 2016 и 2017 году по адресам: 

<

...>, 15А, 18, ул.Труда, дом 53, Сиреневый бульвар дом 17, ул. Юности дом 3 заявил ходатайство о применении срока исковой давности; в остальной части требования не оспорил, при этом полагает, что истцом нарушен порядок обращения за возмещением указанных расходов, поскольку такие расходы должны возмещаться напрямую ресурсоснабжающей организации. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее. 

Истец является управляющей организацией в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

...>, 15А, 18, ул.Труда, дома 53, 67, Сиреневый бульвар, дома 3,17, ул. Юности, дом 3 (далее – МКД).

Муниципальное предприятие города Пскова «Горводоканал» во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №261-ФЗ, Закон об энергосбережении) осуществило в спорных МКД установку коллективного (общедомового) прибора учета холодного водоснабжения (далее - ОДПУ).

Часть жилых помещений в перечисленных МКД является муниципальной собственностью.

В рамках дела №А52-3109/2019 муниципальное предприятие г.Пскова «Горводоканал» обратилось в арбитражный суд с иском обществу с ограниченной  ответственностью «Управляющая  организация  «Восьмой район» о взыскании 131 955 руб. 07 коп. расходов на установку ОДПУ в спорных МКД.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Муниципальное образование «Город Псков» в лице Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова.

Определением от 23.01.2020 в рамках дела №А52-3109/2019 судом производство по делу прекращено, утверждено мировое соглашение, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Восьмой район» признало наличие задолженности за установку ОДПУ в многоквартирных домах, находящихся под его управлением в размере 131 955 руб. 07 коп.

В дальнейшем истец, на основании утвержденного судом мирового соглашения, произвел оплату МП г.Пскова «Горводоканал» задолженности за установку ОДПУ в спорных МКД, тем самым приобретя право регрессного взыскания задолженности с собственников помещений.

Письмом от 27.05.2020 истец направил в адрес ответчика требование об оплате расходов за установку ОДПУ в спорных МКД за муниципальные жилые помещения.

Ответчик отказал в удовлетворении требований истца, указав на отсутствие оснований, поскольку данные расходы подлежат возмещению непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Оставление ответчиком требований истца без удовлетворения послужило основанием для обращения последнего в суд с настоящим иском. 

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГУК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) также установлено, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате 5 налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, к которому также относятся и расходы по установке общедомового прибора учета.

В силу части 1 статьи 13 Закон №261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Частью 5 статьи 13 Закона №261-ФЗ предусмотрено, что в срок до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

С 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по 6 установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9 статьи 13 Закон №261-ФЗ).

Частью 12 статьи 13 Закона №261-ФЗ предусмотрено, что до 01.07.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи (ресурсоснабжающие организации), обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Согласно статье 36 ЖК РФ, пунктам 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, (далее - Правила №491) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в состав которого входят, в том числе, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домов в силу положений частей 5, 12 статьи 13 Закона №261-ФЗ возникает обязанность возместить расходы по оснащению общедомовым прибором учета тепловой энергии пропорционально площади помещения, находящегося в собственности, в случае, если технологически потребление энергетических ресурсов осуществляется через общедомовые сети и общедомовые приборы учета.

Согласно статье 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

Как следует из материалов дела, в соответствии с требованиями Закона №261-ФЗ муниципальное предприятие г.Пскова «Горводоканал» (далее - предприятие, ресурсоснабжающая организация), произвело установку общедомовых (коллективных) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в указанных многоквартирных домах.

Общедомовые (коллективные) приборы учета тепловой энергии допущены в эксплуатацию, проектная документация и паспорта на приборы учета переданы истцу, осуществляющему управление вышеуказанными многоквартирными домами.

В связи с тем, что расходы на установку общедомовых приборов учета, не были добровольно оплачены, в том числе собственником муниципальных жилых/нежилых помещений, Арбитражным судом Псковской области по делу №А52-3109/2019 было утверждено мировое соглашение, в рамках которого общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Восьмой район»  признало наличие задолженности за установку ОДПУ в многоквартирных домах, находящихся под его управлением, расположенных по адресам: 

<

...>, 15А, 18, ул.Труда, дома 53, 67, Сиреневый бульвар, дома 3,17, ул. Юности, дом 3 в размере 131 955 руб. 07 коп.

Таким образом факт установки и стоимость общедомовых приборов учета в спорных многоквартирных домах подтверждены вступившим в законную силу определением суда по делу №А52-3109/2019, которое, в соответствии со статьей 69 АПК РФ, имеет преюдициальный характер для настоящего спора.

Учитывая, что спорные помещения принадлежат ответчику на праве собственности, он должен самостоятельно нести расходы по содержанию имущества, а также уплачивать взносы на капитальный ремонт, обязанность по внесению которых предусмотрена статьей 158 ЖК РФ.

Согласно пункту 38(1) Правил №491, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 г. не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона №261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором пункта 38 (1), за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

В нарушение указанных выше норм права ответчик оплату стоимости расходов на установку общедомовых приборов учета не осуществил, в связи с чем у него возникла обязанность по оплате указанных расходов, согласно расчету истца, скорректированному с учетом информации, предоставленной ответчиком по площади муниципального жилья на дату ввода в эксплуатацию ОДПУ, в сумме 36 722 руб. 11 коп.

Между тем, с учетом сделанного ответчиком заявления о пропуске истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права в отношении части требований по взысканию задолженности за установку приборов учета, введенных в эксплуатацию в 2015-2017 годах, по адресам: 

<

...>, 15А, 18, Сиреневый бульвар дом 17, ул.Труда, дом 53, ул. Юности дом 3 требования истца не подлежат удовлетворению в части, исходя из следующего. 

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. Согласно статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ и пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В рассматриваемом случае истцом заявление в суд подано 28.10.2020. Срок для взыскания задолженности, обязанность оплаты которой наступила в 2015, 2016 и феврале 2017 года,  к моменту обращения истца в суд с настоящим иском является пропущенным. 

Таким образом, установив в ходе рассмотрения спора пропуск истцом срока исковой давности по требованиям, предъявленным за установку приборов учета, введенных в эксплуатацию в 2015, 2016 и феврале 2017 года по адресам: 

<

...>, 15А, 18, Сиреневый бульвар дом 17, ул.Труда, дом 53, ул. Юности дом 3  оснований для удовлетворения иска в размере непогашенной задолженности за данный период не имеется.

При этом довод истца о том, что срок давности не пропущен, поскольку право регрессного требования к ответчику возникло у истца только с момента вынесения судом определения об утверждении мирового соглашения в рамках дела №А52-3109/2019 и после возмещения расходов ресурсоснабжающей организации, судом отклоняется, так как обязанность истца, как управляющей организации спорных МКД, по оплате расходов на установку ОДПУ возникла у него с момента заключения соответствующего договора управления с собственниками МКД и даты установки ОДПУ в спорных МКД.

В отношении задолженности за установку общедомовых приборов учета энергетических ресурсов, установленных в МКД за муниципальные жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...> в сумме 6 681 руб. 47 коп. доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено. 

Довод ответчика о том, что данные расходы подлежат возмещению непосредственно ресурсоснабжающей организации, судом отклоняются исходя из следующего.

Администрацией города Пскова принят правовой акт - Порядок оплаты расходов на долевое финансирование работ по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирном доме, в части муниципальных жилых помещений в муниципальном образовании «Город Псков» от 13.05.2015 №1053 (далее - Порядок оплаты), согласно пункту 1 которого, указный порядок разработан в соответствии с вышеназванным Федеральным законом, для оплаты расходов, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Псков», на долевое финансирование работ по установке общедомовых приборов учета.

Пунктом 2 Порядка оплаты предусмотрена цель предоставления финансирования, которой является участие муниципального образования «Город Псков» в проведении работ по установке общедомовых приборов учета.

Решением Арбитражного суда Псковской области суда от 19.12.2018 по делу №А52-4887/2017, вступившим в законную силу, Предприятию было отказано во взыскании с ответчика расходов на установку ОДПУ, поскольку в соответствии с пунктом 2 раздела 1 «Разрешение споров, возникающих из обязательственных правоотношений» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015 (далее - Обзор № 4 (2015)), если собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, последняя является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета.

Кроме того, в указанном решении было отмечено, что Постановление Администрации города Пскова от 13.05.2015 №1053 «Об утверждении Порядка оплаты расходов на долевое финансирование работ по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, в части муниципальных жилых помещений в муниципальном образовании «Город Псков» был принят до разъяснений, содержащихся в пункте 2 раздела 1 «Разрешение споров, возникающих из обязательственных правоотношений» Обзора №4 (2015), и не противоречит вышеуказанным нормам в случае отсутствия в многоквартирных домах заключенных договоров с управляющими организациями.  

В рассматриваемом случае, факт наличия у истца договоров управления по спорным МКД ответчиком не оспаривается, в связи с чем, вышеуказанный Порядок оплаты в части возмещения спорных расходов не подлежит применению. 

Таким образом, оценив представленные в дело доказательства по правилам статей 67, 68, 71 АПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6 681 руб. 47 коп. задолженности по оплате расходов за установку общедомовых приборов учета энергетических ресурсов, установленных в многоквартирных жилых домах за муниципальные жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...> в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать в ввиду пропуска истцом срока исковой давности для их предъявления.  

Учитывая изложенное, результат рассмотрения спора, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 364 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям; расходы по оплате госпошлины в остальной части подлежат отнесению на истца в связи с отказом в удовлетворении иска в части.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального образования «Город Псков» в лице Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова за счет казны муниципального образования «Город Псков» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Восьмой район» 6 681 руб. 47 коп. основного долга, а также 364 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                              С.С. Лазарева