АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-8541/2022

05 июня 2024 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения суда объявлена 29 мая 2024 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 05 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Карьер», с. Малоугренево Бийского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО1, г. Барнаул Алтайского края, о взыскании 172 645 007 рублей 16 коп. в возмещение вреда, причиненного недрам вследствие безлицензионной добычи общераспространенных полезных ископаемых на месторождении «Полеводка» (участок недр расположен: 500-700 м на востоксеверо-восток от окраины п.Полеводка в Бийском районе Алтайского края), при участии в деле Прокуратуры Алтайского края, 

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, удостоверение №536 от 17.05.2022 года, доверенность от 01.02.2024 года, диплом; ФИО3, удостоверение, доверенность от 01.02.2024 года,

от ответчика – ФИО4, паспорт, доверенность от 09.01.2024 года,  диплом,

от третьих лиц ФИО1 – ФИО5, паспорт; ФИО6, паспорт, доверенность от 12.05.2022 года, от  ООО «Алтайская нерудная компания» - ФИО6, паспорт, доверенность от 30.03.2024 года,  

 

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Карьер» с. Малоугренево Бийского района Алтайского, о взыскании 46 854 409 руб. 80 коп. возмещения вреда, причиненного недрам вследствие безлицензионной добычи общераспространенных полезных ископаемых на месторождении «Полеводка» (участок недр расположен: 500-700 м. на восток северо-восток от окраины п. Полеводка в Бийском районе Алтайского края).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и ФИО1.

Определением суда от 12.01.2023 года к участию в деле была привлечена Прокуратура Алтайского края.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 172 645 007 рублей 16 коп. в возмещение вреда, причиненного недрам вследствие безлицензионной добычи общераспространенных полезных ископаемых на месторождении «Полеводка» (участок недр расположен: 500-700 м на восток северо-восток от окраины п. Полеводка в Бийском районе Алтайского края).

Ко дню судебного заседания от ООО «Алтайская нерудная компания»  поступили письменные пояснения, от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Суд приобщил к материалам дела документы, поступившие от сторон ко дню судебного заседания.

Истец ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменных пояснений.

Суд приобщил к материалам дела письменные пояснения истца.

Представитель истца дал пояснения по расчетам  причиненного ущерба.

Истец на удовлетворении заявленных требованиях настаивал в полном объеме. 

Ответчик по требованиям истца возражал и считал их необоснованными. 

Третье лицо ООО «Алтайская нерудная компания» по заявленным исковым требованиям возражало. 

Третье лицо ФИО1 по требованиям истца возражало, просило в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. 

Прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Суд приобщил к материалам дела дополнительные документы, представленные прокурором.

Судом, на стадии исследования письменных материалов дела, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв в судебном заседании до 29 мая 2024 года. 

Ко дню судебного заседания от третьего лица ООО «Алтайская нерудная компания»   поступило ходатайство о приобщении к материалам дела актов сверки.

Истец по ходатайству третьего лица ООО «Алтайская нерудная компания»  о приобщении к материалам дела актов сверки возражали.

Ответчик и прокурор по ходатайству третьего лица ООО «Алтайская нерудная компания»  о приобщении к материалам дела актов сверки не возражали.

Суд приобщил к материалам дела документы, поступившие от ООО «Алтайская нерудная компания».

В отзыве на исковое заявление ООО «Карьер» указало, что в рассматриваемом деле доказанность факта добычи песчано-гравийной смеси ООО «Карьер» на лицензионном участке, в период действия лицензии, без соответствующего разрешения не является безусловным основанием, влекущим применение мер имущественной ответственности в отношении общества. Судебным актом по делу № А03-8034/2021 факт причинения вреда недрам установлен не был, как не был установлен механизм его причинения, его размер и последствия. Отсутствие причиненного вреда объясняет невозможность установления министерством размера расходов на ликвидацию последствий вреда, расходов на оценку размера вреда, объема необходимых восстановительных работ, возможности и сроках их проведения, действие лицензии НАР 80226 ТЭ не приостанавливалось. Какие-либо ограничения в реализации своих полномочий у государственных органов отсутствовали. Как следует из представленных ООО «Алтайская нерудная компания» в настоящее дело документов, все полезные ископаемые, добытые на месторождении, в том числе, переданные по договору поставки ООО «Карьер», были учтены недропользователем. Извлечённое полезное ископаемое, но результатам маркшейдерскою замера на август месяц составил 840.1 тыс.м3. С 2020 по 2022 год на предприятии списание запасов не проводилось. За вычетом ранее списанного, в 2023 году подлежат списанию 659.1 тыс.м3. Потери полезного ископаемого в отчётном периоде отсутствуют. Гравийно-иссчаная смесь соответствует ГОСТам и используется для ремонта и содержания автодорог, реализуется потребителям по Алтайскому краю и Республики Алтай. ООО «Алтайская нерудная компания» сдана соответствующая отчетность, а Минприроды Алтайского края приняло се без замечаний, в полном объеме уплачен налог на добычу полезных ископаемых. Добытые ископаемые были узаконены и списаны с государственного баланса в связи с их разработкой без потерь. Таким образом, поскольку весь объем добытых полезных ископаемых в границах месторождения «Полеводка», в том числе переданный ООО «Карьер», учтен, за него уплачен налог, полезные ископаемые нельзя признать утраченными. Установить причинено-следственную связь в настоящем деле не представляется возможным так как отсутствует вред в виде утери полезных ископаемых в результате действий ООО «Карьер». Недоказанность утраты полезных ископаемых делает невозможным вычислить расходы на ликвидацию последствий вреда, вызванного самовольным пользованием недрами, а также фактических расходов органа исполнительной власти па оценку размера вреда. Заявленные истцом требования носят карательный, не эквивалентный характер, не отвечают балансу частных и публичных интересов, так как фактически направлены на повторной взыскание суммы соразмерной с суммой неосновательного обогащения. Государство в лице уполномоченных органов согласилось с тем, что добытые запасы переданные ООО «Карьер» учтены, в отношении них недропользователем подана отчетность и она принята, налог на добычу указанных полезных ископаемых недропользователем оплачен, запасы списаны с государственного баланса, а, следовательно, не утрачены. Таким образом, по мнению ООО «Карьер», в данном деле отсутствует совокупность юридически значимых фактов, а именно – утрата полезных ископаемых в результате действий ответчика, причинная связь в виду отсутствия последствий вреда, а также имеется недоказанность размера подлежащего взысканию ущерба. С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований просил отказать

Третьи лица (ООО «АНК» и ФИО1) в отзыве на исковое заявление указывали, что исковые требования необоснованны, противоречат фактическим обстоятельствам дела, правомерность позиции ответчика по настоящему делу третьи лица оценивают, как полностью доказанной, позиция ответчика является логически выстроенной и подтвержденной достаточными, объективными и допустимыми доказательствами. Вред недрам причинен не был, соответственно истец не может требовать денежную сумму в качестве возмещения с ответчика при отсутствии причиненного вреда недрам. В материалы дела представлен согласованный и подписанный между ООО «Алтайская нерудная компания» и ООО «Карьер» акт сверки взаимных расчетов, на основании которого становится абсолютно ясно, что ООО «Алтайская нерудная компания» полностью признает факт добычи со своей стороны, факт реализации добытого со стороны ООО «Алтайская нерудная компания» ПГС (сырья) в пользу ООО «Карьер», а в последствии данное приобретенное со стороны ООО «Карьер» по Договору поставки от 15.07.2020 г. сырье (ПГС) перерабатывалось со стороны ООО «Карьер» в определенную продукцию и реализовывалось контрагентам, что характеризует все правоотношения, как правомерные и не нарушающие действующего законодательства и не нарушающие лицензионного соглашения (согласованный и подписанный Акт сверки взаимных расчетов между ООО «Алтайская нерудная компания» и ООО «Карьер» имеется в материалах дела). ООО «Алтайская нерудная компания» оплатило все налоги, в т.ч. НДПИ за 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 г. и пени по оплате НДПИ, а также ООО «Алтайская нерудная компания» сдала все Отчеты (декларации) за 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 г., которые полностью подтверждают факт добычи ПГС со стороны ООО «Алтайская нерудная компания» за весь период деятельности по лицензии, что подтверждает тот факт, что вся добытая ПГС за весь период времени деятельности ООО «Алтайская нерудная компания» полностью соответствует сведениям, которые указаны в сданных отчетах и оплаченных налогах, в т.ч. НДПИ равен объему добытого и указанного в отчетах ПГС. Судебным актом по делу № А03-8034/2021 факт причинения вреда недрам установлен не был, как не был установлен: - механизм его причинения; - его размер и последствия, поскольку установление данных обстоятельств не входило в предмет доказывания по делу № А03-8034/2021, поскольку наличие или отсутствие незаконной добычи ПГС не исследовалось, соответственно суд не применял для установления данных обстоятельств обязательные для этого процедуры, в частности суд не устанавливал: 1) Наличие последствий вреда; 2) Не устанавливал наличие или отсутствие причинно-следственной связи; 3) Не устанавливал противоправность поведения ООО «Карьер»; 4) Не устанавливал обязательные объективные и субъективные признаки нарушения; 5) Не устанавливал размер причиненного вреда (который должен рассчитываться согласно Правил). Поскольку весь объем добытых полезных ископаемых в границах месторождения «Полеводка», в том числе переданный ООО «Карьер» был учтён, за него уплачен налог, полезные ископаемые нельзя признать утраченными. Истец не доказал размер подлежащего взысканию ущерба, т.к. Истец не представил документальное подтверждение размера вреда причиненного недрам и не представил доказательств наличия иных обязательных элементов, которые должны быть доказаны при рассмотрении данной категории дел. Отсутствие потерь полезных ископаемых в результате действий ООО «Карьер» не позволяет истцу произвести расчет убытков по формуле, содержащейся в Правилах № 564. Что касается противоправной деятельности ФИО7 в рамках процедуры банкротства ООО «Алтайская нерудная компания», то не правомерность в ее действиях и в бездействии (деянии) была установлена не только Определением Арбитражного суда Алтайского края от 25.05.2023 г. по делу № А03-3787/2020 (имеется в материалах дела), но и установлено в частности Решением Арбитражного суда Алтайского края от 04.03.2024 г. по делу № А03-18640/2023 (прилагается), которое было вынесено по заявлению Росреестра, в рамках своей противоправной деятельности в ходе процедуры банкротства ООО «Алтайская нерудная компания» преследуя свои корыстные цели произвела мероприятия по незаконному распределению долей ООО «Алтайская нерудная компания», за что её арбитражный суд и привлек к административной ответственности, решение суда вступило в законную силу. В связи с вышеизложенным, с учетом фактических обстоятельств по делу, с учетом представленных доказательств в рамках настоящего дела, с учетом правовой позиции, третьих лиц, третьи лица считают, доводы истца неправомерными, необоснованными, незаконно добычи не было, она не установлена в установленном процедурном (процессуальном) порядке, третьи лица при этом считают позицию ответчика, изложенная в частности в отзыве, в дополнениях к отзыву, в пояснении в порядке ст. 81 АПК РФ правомерной, соответственно третьи лица убеждены, что исковые требования по делу № А03-8541/2022 не подлежат удовлетворению ни в части, ни полностью. 

Прокурор в отзыве на исковое заявление указал, что истцом в качестве доказательства суммы ущерба, подлежащего взысканию, приобщены копии книг продаж ООО «Карьер», предоставленных в МИФНС России №1 по Алтайскому краю, согласно которым в период с 15.07.2020 по сентябрь 2021 года ответчик осуществил продажу запасов полезных ископаемых, утраченных в результате самовольного незаконного пользованием недрами, в связи с чем, данная сумма ущерба подлежит взысканию в пользу Российской Федерации. Учитывая изложенное, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения и возражения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для настоящего спора. 

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела №А03-8034/2021 Арбитражным судом Алтайского края было установлено, что ООО «Карьер» заключив 15.07.2020 договор поставки с ООО «Алтайская нерудная компания» осуществляло добычу песчано-гравийной смеси (далее - ПГС) на месторождении «Полеводка»; (участок недр расположен: 500-700 м на восток-северо-восток от окраины п. Полеводка в Бийском районе Алтайского края) без наличия лицензии.

Министерством природных ресурсов Алтайского края ООО «Карьер» лицензия на право пользования недрами не выдавалась, тем самым добыча общераспространенных полезных ископаемых (ПГС) ООО «Карьер» является незаконной.

По расчету Министерства, произведенному на основании Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 564, размер вреда, причиненного недрам составил 2 645 007 рублей 16 коп.

Суд учитывает, что вступившим в законную силу решением суда от 20.05.2022 года по делу №А03-8034/2021 установлено следующее. 

24.03.2020 года в Арбитражный суд Алтайского края поступило заявление индивидуального предпринимателя ФИО8 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» (должник), включении в реестр требований кредиторов  в размере 19 557 880 руб. 

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 25.03.2020 года заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 01.06.2020 года в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» введена процедура наблюдения на срок шесть месяцев. Временным управляющим утверждена ФИО7. Объявление о введении наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» 11.06.2020 года. Решением Арбитражного суда Алтайского края от 30.11.2020 года должник признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО7.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 27.04.2021 года по делу № А03-3787/2020 по заявлению конкурсного управляющего ООО «Алтайская нерудная компания» ФИО7 приняты обеспечительные меры в виде запрета ООО «Карьер» осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси) на предоставленном обществу с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» участке недр местного значения - месторождения Полеводка в Бийском районе; запрета ООО «Карьер» присутствовать на участке недр местного значения - месторождения Полеводка в Бийском районе; наложения ареста на добычу ООО «Карьер» общераспространенных полезных ископаемых на участке недр местного значения - месторождения Полеводка в Бийском районе, предоставленном обществу с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания».

При принятии вышеуказанных обеспечительных мер суд указал, что предоставленном должнику для разведки и добычи песчано-гравийной смеси месторождении Полеводка (500-700 на восток-северо-восток от окраины пос. Полеводкав Бийском районе) свою деятельность осуществляет ООО «Карьер», что уменьшает конкурсную массу, так как уменьшается объем общераспространенных полезных ископаемых являющихся потенциальным активом должника - ООО «Алтайская нерудная компания». Также указал, что в настоящее время имеются доказательства, свидетельствующие о продолжении ООО «Карьер» деятельности аналогичной деятельности должника – ООО «Алтайская нерудная компания», с учетом наличия в материалах дела договоров о передаче ему в аренду всего движимого имущества должника.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2021 года по делу № А03-3787/2020 определение Арбитражного суда Алтайского края от 27.04.2021 года по делу № А03-3787/2020 отменено, вопрос разрешен по существу. Обществу с ограниченной ответственностью «Карьер» и иным не уполномоченным конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» лицам, запрещено осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси) на принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» месторождении «Полеводка» площадью 0,504 кв.км., расположенного в 1,6 – 1,7 км. к востоку от окраины п. Полеводка, в 350-400 м. южнее Чуйского тракта, на правом берегу р. Катунь в Бийском районе Алтайского края. Наложен арест на общераспространенные полезные ископаемые, в том числе песчано-гравийную смесь, добытые на территории месторождения «Полеводка» принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания».

Несмотря на принятые судом апелляционной инстанцией обеспечительные меры ООО «Карьер» продолжало осуществлять добычу ПГС на принадлежащем ООО «Алтайская нерудная компания» месторождении «Полеводка» площадью 0,504 кв.км., расположенного в 1,6 – 1,7 км. к востоку от окраины п. Полеводка, в 350-400 м. южнее Чуйского тракта, на правом берегу р. Катунь в Бийском районе Алтайского края.

ООО «Алтайская нерудная компания» на основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края № 153 от 09.02.2017 года, а так же лицензии на право пользование недрами серии БАР номер 80226 вид лицензии ТЭ и свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых № 9 от 22.12.2016 года, принадлежит месторождение песчано-гравийной смеси «Полеводка» - участок недр имеющий статус горного отвода площадью 0,504 кв.км., расположенного в 1,6 - 1,7 км. к востоку от окраины п. Полеводка, в 350-400 метрах южнее Чуйского тракта, на правом берегу р. Катунь в Бийском районе Алтайского края.

В нарушение вышеуказанных норм Закона о недрах ООО «Алтайская нерудная компания» заключила с ООО «Карьер», у которого отсутствует лицензия на пользование недрами, договор поставки от 15.07.2020 года, по условиям которого ООО «Алтайская нерудная компания» обязалось поставлять (передавать в собственность покупателя) песчано-гравийную смесь, а ООО «Карьер» обязалось принимать и оплачивать ПГС по ценам и на условиях настоящего договора.

В ходе рассмотрения дела судом, при участии в судебном заседании представителей истца, ответчика и прокурора просматривалась видеозапись (л.д. 70 т.д. 5), представленная в материалы дела конкурсным управляющим ООО «Алтайская нерудная компания», из которой следует, что работниками, которые указывали, что приняты на работу в ООО «Карьер», осуществляется добыча ПГС. Из видеозаписи следует, что данная запись осуществлялась 26.05.2021 года, данная дата была озвучена в ходе съемки видеоматериала.

Также факт добычи ПГС ответчиком и дальнейшая его продажа подтверждается представленными в материалы дела универсальными передаточными документами, представленными ответчиком в материалы дела.

Факт незаконной добычи ПГС также подтверждается определением Арбитражного суда Алтайского края от 27.04.2021 года по делу № А03-3787/2020 о принятии обеспечительных мер и постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2021 года по делу № А03-3787/2020, которые учитывая установление факта того, что ООО «Карьер» осуществляет добычу ПГС на предоставленном обществу с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» участке недр, без лицензии приняли обеспечительные меры в виде: запрета обществу с ограниченной ответственностью «Карьер» и иным не уполномоченным конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» лицам, осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси) на принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» месторождении «Полеводка» площадью 0,504 кв.км., расположенного в 1,6 – 1,7 км. к востоку от окраины п. Полеводка, в 350-400 м. южнее Чуйского тракта, на правом берегу р. Катунь в Бийском районе Алтайского края: наложения ареста на общераспространенные полезные ископаемые, в том числе песчано-гравийную смесь, добытые на территории месторождения «Полеводка» принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания».

Однако, несмотря на принятые обеспечительные меры, ООО «Карьер» продолжало добывать ПГС на принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью «Алтайская нерудная компания» месторождении «Полеводка» площадью 0,504 кв.км., расположенного в 1,6 – 1,7 км. к востоку от окраины п. Полеводка, в 350-400 м. южнее Чуйского тракта, на правом берегу р. Катунь в Бийском районе Алтайского края, что было установлено в ходе рассмотрения настоящего дела.

Учитывая вышеизложенное, судом был установлен факт нарушения требований ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ст. 2 и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при осуществлении на месторождении песчано-гравийной смеси «Полеводка» (участок недр, имеющий статус горного отвода, площадью 0,504 кв. км, расположенного в 1,6 - 1,7 км к востоку от окраины п. Полеводка, в 350-400 м южнее Чуйского тракта, на правом берегу р. Катунь в Бийском районе Алтайского края) добычи ПГС.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.05.2005 года № 225/04 по делу № А14-1234-03/39/1 иная оценка судами доказательств по делу без учета оценки, данной судами тем же доказательствам по ранее рассмотренному делу, в котором участвовали те же лица, противоречит части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, для сторон по настоящему делу обстоятельства установленные судом по вышеуказанному делу имеют преюдициальное значение.

Таким образом, факт осуществления ответчиком безлицензионной добычы недр установлен, а безлицензионное пользование недрами неоспоримо влечет негативные последствия и является противоправным поведением, в результате которого причиняется вред, подлежащий взысканию (правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 01.12.2020 № 308-ЭС20-12565).

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) недра, являясь компонентом природной среды, подпадают под сферу его действия, а согласно статье 4 данного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 1.2 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

В статье 9 Закона о недрах указано, что право пользования недрами юридическими лицами возникает при наличии лицензии - специального разрешения на право осуществления конкретного вида деятельности.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды входят полномочия на предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (статья 5 Закона об охране окружающей среды).

В силу статьи 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 49 Закона о недрах привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – Постановление № 49) разъяснено, что с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, а также органы местного самоуправления, с учетом того, что абзацем 6 статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

На территории Алтайского края в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края, утвержденным Указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 №152 Минприроды Алтайского края является органом исполнительной власти Алтайского края, реализующим государственную политику в области охраны окружающей среды и природопользования, водных, лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В соответствии с полномочиями определенными в положении утвержденном Указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 № 152 «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края» Министерство осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения.

Для осуществления своих полномочий, Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края имеет право предъявлять иски о возмещении вреда, нанесенного окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а также иные иски и заявления, связанные с реализацией полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Как разъяснено в пунктах 6, 7 Постановления № 49, основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 вышеуказанного Закона).

Согласно статье 51 Закона о недрах лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом в силу статьи 49 данного закона привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленные нарушения и возместить причиненный этими лицами вред.

В целях реализации указанных положений закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах (далее - Правила № 564).

Вредом, причиненным недрам, признается, в частности, вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный, в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых (пункт 2 Правил № 564).

Пунктом 6 Правил № 564 предусмотрено, что стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, причиненного самовольным пользованием недрами, определяется как произведение объема запасов полезного ископаемого, утраченных в результате вреда (тонн, тыс. куб. метров, граммов, карат, куб. метров в сутки, тонн в сутки), и стоимости единицы полезного ископаемого, определяемой по средней рыночной цене его реализации за 6 месяцев, предшествующих дате совершенного правонарушения (рублей).

При этом, судом из материалов дела (товарно-транспортных накладных) установлено, что за указанный период ООО «Карьер» в отсутствии лицензии осуществило добычу:

-ПГС и ЩПС-61 933,33515 м3;

- Песок строительный, песок, отсев - 76 918,82017 м3;

- Щебень - 189 036,3303 м3.

Данный объём посчитан по результатам перевода веса сырья (в тоннах), в объёме согласно следующих коэффициентов:

- песок строительный, песок - 1,45;

- песок, отсев - 1,33;

- ПГС и ЩПС- 1,65;

- щебень - 1,45.

Действия ООО «Карьер» повлекли утрату полезных ископаемых в указанном объёме, поскольку организацией в отсутствии лицензии осуществлено их извлечение и дальнейшая реализации, в связи с чем, причинён ущерб недрам.

Согласно абз. 2 ст. 51 Закона о недрах порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил размер вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых, учтенных государственным или территориальным балансом запасов полезных ископаемых (далее - учтенные запасы), а также утрату полезных ископаемых, запасы которых не поставлены на государственный или территориальный баланс запасов полезных ископаемых (далее - неучтенные полезные ископаемые), вызванного, в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным (безлицензионным) пользованием недрами, определяется по формуле:

D = Lз + Сл + Со,

где:

D - размер вреда, повлекшего утрату учтенных запасов и утрату неучтенных полезных ископаемых, вызванного в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами (рублей). В случае наличия на участке недр нескольких видов полезных ископаемых размер вреда рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого, после чего полученные результаты суммируются;

Lз - стоимость учтенных запасов и неучтенных полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, вызванного в том числе загрязнением недр, затоплением, обводнением, пожарами, а также самовольным пользованием недрами (рублей);

Сл - фактические расходы на восстановление нарушенного состояния окружающей среды и (или) расходы, предусмотренные проектами рекультивационных работ или иных восстановительных работ, за исключением случаев добровольного восстановления нарушенного состояния окружающей среды (рублей);

Со - затраты, понесенные Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами, а также подведомственными ей федеральными государственными бюджетными учреждениями или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями на оценку размера вреда, включая организацию мероприятий, направленных на проведение геодезических и маркшейдерских работ, определение вида полезного ископаемого, разработку и согласование проекта рекультивационных работ или иных восстановительных работ (рублей).

Таким образом, указанными нормативными актами определён конкретный порядок расчёта ущерба, при котором необходимым условием для расчёта является определение объёма изъятых полезных ископаемых.

По данным Росстата, опубликованным на официальном сайте Единой межведомственной информационно - статистической системы (https://www.fedstat.ru/) средняя стоимость песчано-гравийной смеси за ноябрь 2021 - апрель 2022 по Сибирскому федеральному округу составляет 269,23 рублей за куб. метр, средняя стоимость песка строительного за ноябрь 2021 -апрель 2022 по Сибирскому федеральному округу составляет 504,04 рублей за куб. метр, средняя стоимость щебня за ноябрь 2021 - апрель 2022 по Сибирскому федеральному округу составляет 619,99 рублей за куб. метр

Расходы на ликвидацию последствий вреда, вызванного, в том числе загрязнением недр, затоплением, обводнением, пожарами, а также самовольным пользованием недрами Минприроды Алтайского края определить не имеет возможности. Расходы на оценку размера вреда не понесены.

Таким образом, размер вреда без учета расходов на ликвидацию последствий вреда и расходов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на оценку размера вреда составит 172 645 007 руб. 16 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 49 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон № 2395-1) привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Согласно абз. 2 ст. 51 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации от 04.07. 2013 № 564 «Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах» и размер вреда определяется по формуле:

D = Lз + Сл + Со,

где:

D - размер вреда (рублей);

Lз - стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, вызванного в том числе загрязнением недр, затоплением, обводнением, пожарами, а также самовольным пользованием недрами (рублей);

Сл - фактические или предусмотренные техническими проектами расходы на ликвидацию последствий вреда, вызванного в том числе загрязнением недр, затоплением, обводнением, пожарами, а также самовольным пользованием недрами (рублей);

Со - фактические расходы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на оценку размера вреда (рублей).

Стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, вызванного в том числе загрязнением недр, затоплением, обводнением, пожарами, а также самовольным пользованием недрами, определяется по формуле:

Lз = Nбз х Р,

где:

Nбз - объем запасов полезного ископаемого, утраченных в результате вреда, вызванного в том числе загрязнением недр, затоплением, обводнением, пожарами, а также самовольным пользованием недрами (тонн, тыс. м3, граммов, карат, куб. метров в сутки, тонн в сутки), уменьшенный на величину норм технологических потерь, утвержденных в установленном порядке, за исключением случаев самовольного пользования недрами;

Р - стоимость единицы полезного ископаемого, определяемая по средней рыночной цене его реализации за 6 месяцев, предшествующих дате совершенного правонарушения (рублей). Сведения о средней рыночной цене реализации добытого полезного ископаемого представляются Федеральной службой государственной статистики по запросу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Объем добычи без лицензии ООО «Карьер» определялся согласно данных, указанных в товарно-транспортных накладных в деле от 20 мая 2022 № А03-8034/2021 а также в товарно-транспортных накладных представленных в ходе рассмотрения дела о взыскании вреда. При этом, в указанных документах указан вес сырья (в тоннах), в связи с чем для расчёта ущерба вес сырья переведён в объём согласно следующих коэффициентов:

- песок строительный, песок - 1,45;

- песок, отсев - 1,33;

-ПГС и ЩПС- 1,65;

- щебень - 1,45.

Таким образом, объём добычи без лицензии ООО «Карьер» составил:

- ПГС и ЩПС - 61 933,33515 м3;

- Песок строительный, песок, отсев - 76 918,82017 м3;

- Щебень - 189 036,3303 м3.

По данным Росстата, опубликованным на официальном сайте Единой межведомственной информационно - статистической системы (https://www.fedstat.ru/) средняя стоимость песчано-гравийной смеси за ноябрь 2021 - апрель 2022 по Сибирскому федеральному округу составляет 269,23 рублей за куб. метр, средняя стоимость песка строительного за ноябрь 2021 - апрель 2022 по Сибирскому федеральному округу составляет 504,04 рублей за куб. метр, средняя стоимость щебня за ноябрь 2021 - апрель 2022 по Сибирскому федеральному округу составляет 619,99 рублей за куб. метр

Расходы на ликвидацию последствий вреда, вызванного в том числе загрязнением недр, затоплением, обводнением, пожарами, а также самовольным пользованием недрами Минприроды Алтайского края определить не имеет возможности. Расходы на оценку размера вреда не понесены.

Таким образом, размер вреда без учета расходов на ликвидацию последствий вреда и расходов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на оценку размера вреда составит 172 645 007 руб. 16 коп.

В качестве доказательства суммы ущерба, подлежащего взысканию, приобщены копии книг продаж ООО «Карьер», предоставленных в МИФНС России №1 по Алтайскому краю, согласно которым в период с 15.07.2020 по сентябрь 2021 года, универсальные передаточные документы, ответчик осуществил продажу запасов полезных ископаемых, утраченных в результате самовольного незаконного пользованием недрами, в связи с чем, данная сумма ущерба подлежит взысканию в пользу Российской Федерации. 

Суд признал, что расчет ущерба произведен Министерством в соответствии с формулой, указанной в пункте 6 Правил № 564. 

В рассматриваемом случае истцом доказана совокупность обстоятельств, необходимая для возложения гражданско-правовой ответственности на ответчика в виде возмещения вреда (наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями).

Доводы ответчика и третьего лица сводятся к пересмотру вступившего в законную силу решения суда по делу №А03-8034/2021 и признанию действительным договора поставки ПГС от 15.07.2020, так как в настоящее время процедура банкротства в отношении ООО «Алтайская нерудная компания» прекращена (дело №А03-3787/2020).

В доказательство данного факта суду предоставлен акт сверки сторон, которым ООО «Алтайская нерудная компания» признает факт добычи со своей стороны и реализации добытого ООО «Карьер».

При этом суд считает необходимым отметить, что акт сверки не является первичным учетным бухгалтерским документов и сам по себе не может подтверждать ни факт поставки, ни его исполнения.

В соответствии с пунктом 1.2 постановления Госкомстата России от 25 декабря 1998 года № 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций» к первичным документам, на основании которых осуществляется учет торговых операций, отнесена товарная накладная.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» (далее - Постановление № 25) разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

В пункте 7 Постановления № 25 разъяснено, что, если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ). При этом к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена

Недействительность договора поставки была предметом рассмотрения уже двух самостоятельных судебных процесса, это дела:

В определении арбитражного суда от 27.04.2021 по делу №А03-3787/2020 указано, что ООО «Карьер» на находящемся в пользовании ООО «Алтайская нерудная компания» месторождении фактически занимается деятельностью, аналогичной деятельности должника (добыча ПГС) на переданном ему в аренду оборудовании. При этом, конкурсный управляющий ООО «Алтайская нерудная компания» не передавала в пользование каким-либо третьим лицам, в том числе ответчику, вышеуказанное месторождение Полеводка. Несмотря на данное обстоятельство, ООО «Карьер» на основании ничтожного договора поставки от 15.07.2020, ведёт незаконное недропользование на принадлежащем истцу месторождении Полеводка и незаконного похищает ПГС принадлежащую истцу.

Тем самым факт незаконной добычи ПГС также подтверждается определением Арбитражного суда Алтайского края от 27.04.2021 года по делу № А03-3787/2020 о принятии обеспечительных мер и постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2021 года по делу          № А03- 3787/2020.

По делу №А03-8034/2022 в судебных актах установлен факт осуществления безлицензионной добычи песчано-гравийной смеси (далее - ПГС) на месторождении «Полеводка» (участок недр расположен: 500-700 м на восток-северо-восток от окраины п. Полеводка в Бийском районе Алтайского края) в период с 15.07.2020 (дата заключения между и ООО «Карьер» договора поставки признанного судом недействительным) по сентябрь 2021 года (включительно). При рассмотрении данного дела судами исследовалось наличия/отсутствия факта поставки ПГС в рамках заключенного договора поставки между ООО «Алтайская нерудная компания» и ООО «Карьер»; факта недропользования ООО «Карьер» как ведения самостоятельной деятельности; факта аффилированности ООО «Алтайская нерудная компания» и ООО «Карьер».

Как установлено судом при рассмотрении дела №А03-8034/2021 факт добычи ПГС ответчиком подтверждается актом инвентаризации ООО «Алтайская нерудная компания», из которого следует, что у ООО «Алтайская нерудная компания» отсутствовали запасы добытой ПГС. При этом из бухгалтерского учета и произведенного анализа оборотно-сальдовых ведомостей по счету 41 (товары на складах), на момент введения в отношении истца процедуры конкурсного производства (на 30.11.2020) на балансе ООО «Алтайская нерудная компания» отсутствовали добытые и складированные запасы ПГС. Вместе с тем согласно поступившим из налоговых органов книгам продаж ООО «Карьер» в указанный период ответчик произвел переработку и реализацию ПГС на сумму 172 681 719, 31 руб.

При этом ООО «Карьер» не представлены доказательства правомерного происхождения переработанной и реализованной в спорный период ПГС на сумму 172 681 719, 31 руб., что подтверждает факт отсутствия возникновения правоотношений по договору поставки.

Довод о том, что в рамках дела №А03-8034/2021 передавались документы представителю о правомерности происхождения переработанной и реализованной в спорный период ПГС, однако представитель указанные документы в суд не представил, подлежит отклонению судом как безосновательный довод. 

Многочисленные ссылки заявителя о противоправности действий конкурсного управляющего ООО «Алтайская нерудная компания» ФИО7 в рамках иных дел , подлежат отклонению судом, поскольку указанное не относится к предмету рассмотрения настоящего спора. 

Вопреки данным, указанным в пояснениях ООО «Карьер» и отзыве ООО «Алтайская нерудная компания», решением от 20.05.2022 по делу № А03-8034/2021 был установлен факт осуществления организацией добычи общераспространённых полезных ископаемых без оформления лицензии. Данный факт также подтверждается материалами указанного дела. При этом механизм добычи полезных ископаемых не имеет правового значения, поскольку для наступления ответственности, в том числе гражданско-правовой, необходимо наличие самого факта причинения вреда недрам, который был доказан при рассмотрении указанного дела.

Утверждение о том, что факт безлицензионной добычи может быть установлен только на территории, которая не включена в перечень участков недр местного значения и где запасы не учтены государственным балансом основано на неверном толковании норм законодательства, поскольку сам факт учёта запасов общераспространённых полезных ископаемых на государственном балансе не исключает необходимости получения лицензии на право пользования недрами. 

Таким образом, изъятие общераспространённых полезных ископаемых в отсутствии лицензии на пользования недрами порождает гражданско-правовые последствия.

Данные выводы суда соответствуют правовой позиции, приведенной в пункте 3 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.06.2022.

Согласно статье 9 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами юридическими лицами и предпринимателями возникает при наличии лицензии - специального разрешения на право осуществления конкретного вида деятельности.

Следовательно, пользование недрами без специального разрешения является самовольным.

При самовольной (безлицензионной) добыче ПГС, содержащихся в недрах, ответчиком совершено правонарушение, в результате которого причинен вред недрам, подлежащий взысканию.

Нарушение разрешительного порядка пользования природными ресурсами, использование недр без передачи их в пользование в соответствии с требованиями закона и на определенных лицензией условиях являются противоправным поведением и согласно статье 51 Закона о недрах влекут обязанность возместить вред государству, размер которого определяется в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 564 Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах» (далее - Правила).

Принимая во внимание, что факт совершения ответчиком незаконных действий, выразившихся в безлицензионной добыче полезного ископаемого, подтверждены материалами дела, в связи с чем, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплату госпошлины суд относит на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу. 

         Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карьер», с. Малоугренево Бийского района Алтайского края в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г.Барнаул Алтайского края 172 645 007 рублей 16 коп.ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карьер», с. Малоугренево Бийского района Алтайского края 200 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                              Я.В. Захарова