АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-4056/2020

г.Чита

10 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 10 сентября 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Курбатовой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, 

<

...>, дело по иску исковому заявлению Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Востокгеология» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании по договору аренды лесного участка от 07.10.2015 № 15-79 неустойку за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в размере 355 000 руб., 

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2020.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Востокгеология» (далее – ответчик, ООО «Востокгеология») с вышеуказанным заявлением. 

Определением суда от 26.05.2020 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в порядке части 2 статьи 228 АПК РФ. 

Определение суда опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик 18.06.2020 представил отзыв на исковое заявление с возражениями относительно исковых требований (л.д. 71-73).

Истец представил возражения на отзыв на исковое заявление (л.д. 80-82).

Определением суда от 20.07.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Истец явку представителя не обеспечил, к судебному заседанию истец представил письменные пояснения, копии выписок из журнала освоения лесов, почтовое уведомление и копию ответа на претензию с отметкой о вручении (вх. №А78-Д-4/46324).

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на заявлении, дополнении к нему,  представил отметку о государственной регистрации договора аренды, сопроводительное письмо о направлении проекта на экспертизу, титульный лист проекта освоения лесов  с отметкой о положительном заключении 14.07.2016 №70-16.

Дополнительные документы приобщены к материалам дела в порядке стати 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд установил следующее.

07.10.2015 между Государственной лесной службой Забайкальского края (арендодателем) и ООО «Востокгеология» (арендатором) был заключен договор аренды лесного участка №15-79, согласно подпункту «г» пункта 11 которого арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы (л.д. 25-32).

На основании пункта 13 договора №15-79 за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 11 договора, или использования лесного участка без проекта освоения лесов для юридических лиц штраф 150 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Проект освоения лесов был представлен ответчиком 20.06.2016, что следует из отметки №108 на сопроводительном письме в адрес Государственной лесной службой Забайкальского края (дополнительный документ представлен 04.09.2020 вх. №А78-Д-4/47147).

24.06.2016 в адрес ответчика была направлена претензия об уплате неустойки в размере 355000 руб. (л.д. 20).

ООО «Востокгеология» в ответе на претензию возразило относительно обоснованности начисления пени (л.д. 22).

В связи с несвоевременным представлением проекта освоения лесов, истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании неустойки в размере 355000 руб.

По существу иска суд приходит к следующим выводам.

Государственная лесная служба Забайкальского края ликвидирована.

Полномочия и функции Государственной лесной службы Забайкальского края в области лесных отношений переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края, что следует из Постановления Правительства Забайкальского края №395 от 06 октября 2016 года «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края №80 от 30 сентября 2016 года», а также положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края №503 от 27 декабря 2016 года (л.д. 39-51, 52).

Следовательно, иск предъявлен надлежащим истцом.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Наличие обязанности по представлению проекта освоения лесов следует из пункта 11 договора аренды лесного участка №15-79 от 07.10.2015.

Истец, ссылаясь на нарушение, ответчиком срока представления проекта освоения лесов, производит расчет с 08.04.2016 по 19.06.2019 (расчет на л.д. 10), исходя из положений  подпункта «б» пункта 12, подпункта «г» пункта 11 договора. То есть срок представления проекта истек 07.04.2016.

Ответчик, возражая на требование истца, полагает, что срок для представления проекта освоения лесов, должен исчисляться с даты государственной регистрации названного договора, заключенного более чем на 1 год. Поскольку договор аренды № 15-79 от 07.10.2015 зарегистрирован только 16.03.2016 (л.д. 28 на обороте), срок для представления проекта освоения лесов истекал 16.09.2016, при этом ООО «Востокгеолгия» данный проект представила 20.06.2016, то есть до истечения срока, оснований для начисления неустойки не имеется.

Согласно пункту 2 договора аренды в аренду передан лесной участок площадью 46,32 га., расположенный: Забайкальский край, Газимуро-Заводский район, Газимуро-Заводского лесничества, лесной квартал 293 лесотаксационного выдела 10, 14, 15, 19, 20, 21, 23; лесной квартал 310 лесотаксационные выдела 5, 8; номер учетной записи в государственном лесном реестре 224-2015-08.

Лесной участок передан арендатору в целях использования лесов для разработки месторождения полезных ископаемых (добыча магматических пород открытым способом на участке недр «ПГСМ-3» для выполнения работ по строительству подъездных путей и объектов Быстринского ГОКа) (пункта 4 договора).

Арендную плату стороны согласовали разделом в пункте 5 договора, которая подлежала начислению со дня государственной регистрации  договора (пункт 6).

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 71 Лесного кодекса.

Согласно пункту 2 статьи  71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в том числе на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

В силу пункта 4 статьи  71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса

Согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего. Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами. Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.

В соответствии с Приложением № 5 договора аренды лесного участка от 07.10.2015 № 15-79 был составлен акт приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для разработки месторождения полезных ископаемых. Согласно данному акту приема-передачи лесного участка, на основании договора аренды лесного участка Арендодатель передал, а Арендатор принял лесной участок площадью 46,32 га, расположенный в Газимуро-Заводском участковом лесничестве Газимуро-Заводского лесничества Газимуро-Заводского района Забайкальского края.

Пунктами 5 и 6 договора стороны согласовали условия об арендной плате.

Таким образом, существенные условия договора сторонами достигнуты.

Статьями 309, 310 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С 08.04.2016 у арендатора возникла обязанность по представлению освоения проекта лесов, которую он исполнил только 20.06.2016, то есть за пределами установленного срока.

Истцом правомерно начислена неустойка согласно расчету (л.д. 10) в размере 355000 руб.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Гражданский кодекс Российской Федерации различает общий и специальные сроки исковой давности. Установление в статье 196 ГК РФ общего срока исковой давности в три года, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса, а также последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота.

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

В рассматриваемом случае, истцу о нарушении его права стало известно с 08.04.2016.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Претензия о начислении и уплате неустойки истцом в адрес ответчика наплавлена 24.06.2016 (л.д. 20), на которую ответчик 06.07.2016 ответил отказом и которая получена истцом 14.07.2016 (л.д. 22). 

Доказательств, свидетельствующих о перерыве течения срока исковой давности, истцом не представлено.

Истец обратился в суд с иском 19.05.2020 за пределами трехлетнего срока исковой давности (20.04.2019).

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При изложенных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу пункта 12 постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Истец от оплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья А.А. Курбатова