Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-1323/2023

г. Благовещенск

19 апреля 2023 года

Дата изготовления решения в полном объеме

12 апреля 2023 года

Дата оглашения резолютивной части решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление администрации города Свободного (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 312280107600035, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 - по доверенности от 28.02.2023, диплом, паспорт; ФИО4 - по доверенности 15.02.2023, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО2 - паспорт,

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация города Свободного (далее – заявитель, администрация) с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) с требованиями:

- привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- изъятую по протоколу изъятия от 31.01.2023 алкогольную продукцию (находящуюся на хранении в помещении администрации по адресу: 

<

...> Октября, д. 14, каб. 417) в количестве 3 (трех) бутылок передать уполномоченному органу для принятия мер в соответствии с Правилами уничтожения, утвержденными постановлением Правительства № 1027 от 28.09.2015. 

Заявление обосновано осуществлением ФИО2 оборота (хранения) в стационарном торговом объекте алкогольной продукции без соответствующей лицензии, т.е. нарушением требований пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ. 

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Предприниматель факт правонарушения не признал, в судебном заседании возражал по заявленным требованиям по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Согласно представленным возражениям, само по себе хранение в подсобном помещении, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2, бутылок шампанского в количестве 3 шт. (без выставления их на витринах или иного размещения в торговом помещении) не во всех случаях является противоправным. Так, в Постановлении КС РФ от 17.12.1996 № 20-П указано, что гражданин (в случае, если он является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица) использует имущество не только для занятия предпринимательской деятельностью, но и в качестве собственно личного имущества, необходимого для осуществления неотчуждаемых прав и свобод. Имущество гражданина в этом случае юридически не разграничено. В данном случае, имущество в виде бутылок шампанского в количестве 3 шт. являлось личным имуществом ФИО5

ИП ФИО2 не занимается розничной продажей алкогольной продукции, не выставляет ее на витрины или иным образом не предлагает к розничной продаже, сам факт хранения ФИО5 бутылок шампанского в количестве 3 шт. в принадлежащем ИП ФИО2 подсобном помещении (для личных нужд), не является основанием для привлечения к административной ответственности. Ранее ИП ФИО2 не привлекался к административной ответственности за нарушения требований законодательства о государственном регулировании оборота алкогольной продукции.

Факт принадлежности находящейся в его помещении алкогольной продукции (бутылок шампанского в количестве 3 шт.), ФИО5 подтверждается следующим: письменными пояснениями поставщиков; показаниями ИП ФИО2, данными им при составлении протокола, о том, что шампанское было подарено поставщиками на праздники заведующей магазином и является ее собственностью; опросом заведующей магазином ФИО5

Шампанское в количестве 3 шт. было обнаружено в подсобном помещении возле рабочего стола заведующей, где хранились также её личные вещи. И сразу после их обнаружения, она пояснила, что обнаруженное принадлежит ей, что подтверждается видеозаписью, приобщенной к материалам дела.

Кроме того, инспектор в рамках своих полномочий на контрольные (надзорные) действия имел право на осмотр, то есть визуальное обследование, однако, как видно из видеозаписи инспектор убирал в стеллажах в подсобном помещении предметы, продукты питания в целях отыскания каких-либо предметов, фактически производил обыск, что не относилась к его полномочиям. Совершение контрольных (надзорных) действий, не предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ для определенного вида контрольного (надзорного) мероприятия, является грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля и влечет недействительность его результатов.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения, суд установил следующее.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Свободный, Амурская область, зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с ОГРНИП 312280107600035, ИНН 

<

***> Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области 16.03.2012, адрес регистрации: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 319; место проживания: 

<

...> д. 1, кв. 22.

01.08.2016 сведения об ИП ФИО2 внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория – микропредприятие.

В Администрацию города Свободного (далее - Администрация) 23.01.2023 г. поступила жалоба от жителя города Свободного, о том, что в магазине «Студенческий» по улице Ленина 17/6, города Свободного осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, т.е. с нарушением действующего законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 «Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии».

Заданием на проведение выездного обследования от 23.01.2023 № 2 главному специалисту по контролю в области розничной торговли спиртосодержащей продукции отдела по развитию потребительского рынка и поддержки предпринимательства управления экономики администрации города Свободного ФИО4 поручено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – дата проведения 24.01.2023.

В заключении по результатам выездного обследования от 24.01.2023 № 2 указано на необходимость проведения контрольного (надзорного) мероприятия путем взаимодействия с контролируемым лицом.

На основании Решения о проведении инспекционного визита от 25.01.2023 № 1, Решения Прокуратуры Амурской области от 26.01.2023 № 7/3-19/3-2023 должностными лицами Администрации 31.01.2023 г. осуществлён внеплановый инспекционный визит, осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

С решением о проведении инспекционного визита от 25.01.2023 № 1 ФИО2 ознакомлен 31.01.2023, о чем имеется соответствующая отметка.

Осмотр торгового объекта, магазина «Студенческий» зафиксирован протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов от 31.01.2023 г., в присутствии ФИО2, в соответствии с частью 2 статьи 27.8 КоАП РФ с применением видеозаписи и фотофиксации.

В качестве способа фиксации вещественных доказательств, применялась видеокамера марки GoPro Hero, серийный номер: C3441327500499, состоящей на балансе Администрации города Свободного инв. № 101340104; фотокамера мобильного телефона Realme RMX3263, IMEI номер 860013053863991, состоящего на балансе Администрации города Свободного инв. № 101340080.

Установлено, что магазин «Студенческий» расположен по адресу: 

<

...>.

В ходе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих ИП ФИО2, должностными лица Администрации была обнаружена и изъята нелегальная алкогольная продукция в количестве 3 бутылок, а именно: напиток винный газированный полусладкий «Светское общество», 0,75 л., крепость 7,5%, изготовитель ООО «Минераловодский винзавод», дата розлива 17.12.1996, федеральная специальная марка (далее - ФСМ) «винные напитки до 0,75 л. 401 20724028», в количестве 1 бутылка; русское полусладкое шампанское белое «Абрау-Дюрсо», 0,75 л., крепость от 10,5-13%, изготовитель ЗАО «Абрау-Дюрсо», дата розлива 20.03.2019, ФСМ «вина игристые (шампанские) 200 11050977», в количестве 1 бутылка; напиток винный фруктовый газированный полусладкий «Российское золотое», 0,75 л., крепость 8%, изготовитель ООО «Салют плюс», дата розлива 15.10.2019, «ФСМ винные напитки до 0,75 л. 401 79665043», в количестве 1 бутылка.

На вышеуказанную алкогольную продукцию ИП ФИО2 не представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, предусмотренные статьей 10.2 Федерального закона № 171- ФЗ.

Указанная алкогольная продукция изъята из оборота.

Изъятие из оборота алкогольной продукции зафиксировано протоколом изъятия от 31.01.2023 г., в присутствии ИП ФИО2, с применением видеозаписи и фотосъемки.

Согласно объяснениям ФИО2, о том, что в магазине «Студенческий», расположенном по адресу: 

<

...>, имеется вышеуказанная алкогольная и спиртосодержащая продукция ему известно не было. Заведующей в указанном магазине является ФИО5 Из объяснений ФИО2 следует, что обнаруженная в ходе осмотра алкогольная продукция в количестве 3 шт. принадлежит заведующей магазином ФИО5, была подарена ей поставщиками продукции несколько лет назад.

ФИО5 пояснила, что указанная в протоколе изъятия алкогольная продукция в количестве 3 шт. была подарена ей в конце 2020 и 2021 годов поставщикам продукции, указанная алкогольная продукция не выставляется на продажу в магазине, что зафиксировано протоколом опроса от 31.01.2023 (имеется в материалах дела).

По факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом Администрации – ФИО4, главным специалистом по контролю в области розничной торговли спиртосодержащей продукции в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП составлен протокол об административном правонарушении от 14.02.2023, действия предпринимателя квалифицированы по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2.

Копия протокола вручена 14.02.2023 г. ИП ФИО2

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением для принятия судебного акта по существу.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно  пункту 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, при установлении наличия в действиях юридического лица  административного правонарушения, подлежат: наличие самого события административного правонарушения; сведения о лице, совершившим противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, если таковые имеются; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела,  причины и условия совершения административного правонарушения.

Административный орган  обратился с требованиями о привлечении юридического лица к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, которой  установлена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Статья 2.4 КоАП РФ индивидуальных предпринимателей относит к должностным лицам, поскольку они выполняют организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции при осуществлении предпринимательской деятельности.

Объектом посягательства по вышеназванной норме выступают общественные отношения в сфере государственного регулирования алкогольного рынка.

Объективная сторона правонарушения заключается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Субъектами предусмотренных частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ деяний могут выступать юридические лица и должностные лица (индивидуальные предприниматели).

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Правонарушение носит формальный характер.

Правоотношения в сфере оборота и производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ  под оборотом алкогольной и спиртосодержащей  продукции понимаются  закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктами  1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что  лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции.

Законом прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (пункт 1 статьи 10.2, абзацы 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 11 и пункту 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и ни при каких обстоятельствах не могут получить лицензию на осуществление видов деятельности из числа указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47, в том случае, если индивидуальный предприниматель, в нарушении пункта 1 статьи 11 и пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных, в пункте 2 статьи 18 Федерального закона, он может быть привлечен к административной ответственности, за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии по части 3 статьи 14.17 КоАП (с учетом правовой позиции, изложенной в п.2 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.12.2017).

Исследовав представленные административным органом в материалы дела доказательства, суд пришел к заключению о том, что осуществление оборота (хранения) алкогольной продукции без соответствующей лицензии индивидуальным предпринимателем в магазине «Студенческий», расположенном по адресу: 

<

...>, принадлежащем ФИО2, подтверждается: протоколом осмотра от 31.01.2023, протоколом изъятия от 31.01.2023, объяснением ФИО2, объяснением ФИО5, протоколом об административном правонарушении от 14.02.2023, фактическим наличием алкогольной продукции в помещении магазина «Студенческий».

Таким образом, наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 суд находит доказанным.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правонарушение совершено предпринимателем с умышленной формой вины, поскольку ему должны были быть известны требования законодательства, регулирующего отношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции до начала осуществления соответствующей деятельности, однако необходимых действий им предпринято не было, что свидетельствует о безразличном отношении к требованиям публичного порядка.

Местом совершения административного правонарушения является, место осуществления деятельности предпринимателя – магазин «Студенческий», расположенный по адресу: 

<

...>.

Таким образом, в действиях предпринимателя содержатся все четыре элемента состава, вменяемого ему административного правонарушения: объект посягательства; объективная сторона; вина в форме прямого умысла и сам субъект правонарушения, следовательно, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного, частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ в рассматриваемом случае имеет место быть.

Доводы индивидуального предпринимателя о том, что обнаруженная и изъятая в магазине ответчика алкогольная продукция принадлежала заведующей магазином, суд находит не заслуживающими внимания, поскольку предприниматель по отношению к своей торговой точке и работникам обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями и несет ответственность за действия своих работников в рамках выполнения последними своих трудовых обязанностей.

Алкогольная продукция находилась в торговой точке осуществляющей розничную торговлю, что предполагает возможность продажи продукции, находящейся в торговой точке, в том числе и алкогольной продукции обнаруженной при проведении осмотра. Основания для нахождения личной алкогольной продукции в торговой точке предпринимателя законом не предусмотрены.

Процессуальных нарушений при производстве по делу, а также нарушений прав предпринимателя, административными органами допущено не было. Полномочия должностного лица и административного органа на составление протокола об административном правонарушении судом проверены, нарушения отсутствуют. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Представленные в обоснование наличия события административного правонарушения и факта его совершения предпринимателем доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены, закреплены и представлены уполномоченным территориальным органом исполнительной власти, соответствуют требованиям, предъявляемым к ним административным регламентом. А, поскольку представленные доказательства противоречий и неясностей не содержат, взаимно дополняют друг друга, суд признает сведения, содержащиеся в них, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Обстоятельств, позволяющих признать рассматриваемое правонарушение малозначительным, и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в данном случае, суд признает наличие у ФИО2 инвалидности 2 группы, что подтверждается представленной в материалы дела справкой серии 14С3-2007 № 1652032 от 04.06.2009.

Как разъяснено в пунктах 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производиться с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не могут быть применены, исходя из взаимосвязанного толкования требований части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и  абзаца 2 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ в связи с тем, что незаконным оборотом алкогольной продукции может быть причинен существенный вред   нравственности, здоровью, правам и законным интересам граждан, экономическим интересам Российской Федерации к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения норм и правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оборот алкогольной продукции без лицензии представляет угрозу безопасности жизни, здоровья, нравственности покупателей, а также свидетельствует о пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к своим обязанностям по соблюдению законодательства об обороте и реализации алкогольной продукции, нарушает баланс частных, общественных и публичных интересов.

Порядок производства по делу об административном правонарушении  соблюден, при этом процессуальные гарантии предпринимателя как лица, привлекаемого к ответственности, не нарушены.

Годичный срок давности привлечения к ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для нарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ко дню рассмотрения настоящего дела не истек.

Совершенное предпринимателем правонарушение посягает на общественные отношения в области безопасности оборота алкогольной продукции и не способствует защите нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней. В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным интересам выражается в обороте алкогольной продукции лицом, не имеющим соответствующей лицензии, а также в пренебрежительном отношении предпринимателя к ограничениям, установленным действующим законодательством в отношении государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме того, обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения не имеют свойства исключительности, то есть выходят за рамки обычной хозяйственной деятельности и не относятся к категории тех обстоятельств, которые заявитель при всей степени заботливости, осмотрительности и надлежащего поведения, не мог ни предвидеть, ни предотвратить (форс-мажорные обстоятельства).

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Оценивая размер подлежащего наложению на предпринимателя административного штрафа, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа для предпринимателей в размере от 500 000 рублей до 1 000 000 рублей.

Вместе с тем в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

По мнению суда, минимальный размер штрафа, предусмотренный частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, составляющий 500 000 тысяч рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения правонарушения, суд учитывает, что штраф в минимальном размере 500 000 руб. является существенным для предпринимателя, поскольку ИП ФИО2 является субъектом малого предпринимательства, размер дохода от торговой точки зависит от проживающих студентов, то есть является нерегулярным, не позволит одновременно уплатить штраф, предприниматель является инвалидом, суд считает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 250 000  рублей.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

При этом согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с положениями абзаца второго пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, алкогольная продукция в общем количестве 3 единицы, изъятая по протоколу изъятия от 31.01.2023 и находящаяся на хранении в помещении администрации по адресу 

<

...> Октября, д. 14 каб. 417, подлежит передаче на уничтожение.

Взимание государственной пошлины при рассмотрении дел в порядке главы 25 АПК РФ не предусмотрено.

Руководствуясь ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ суд решил:

ФИО2, дата и место рождения ДД.ММ.ГГГГ город Свободный, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области 16.03.2012, проживающего по адресу 676454, 

<

...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа 250 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), ИНН 

<

***>, КПП 254001001, расчетный счет 

<

***>, кор. счет 40102810845370000014, банк получателя платежа УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, ОКТМО 08701000, КБК 16011601331010000140.

Алкогольную продукцию в количестве 3 единиц, изъятую по протоколу изъятия от 31.01.2023 и находящуюся на хранении в помещении администрации по адресу 

<

...> Октября, д. 14 каб. 417 направить на уничтожение в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                           В.И. Котляревский