Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-274/2023

г. Ульяновск

22 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2023

Решение в полном объеме изготовлено 22.03.2023

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Страдымовой М.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК-СТРОЙ-КОНСАЛТ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Областному государственному казённому учреждению  "Ульяновскоблстройзаказчик" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 256 632 руб. 47 коп.

 

при участии:

от истца - не явились, извещены;

от ответчика - не явились, извещены; 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК-СТРОЙ-КОНСАЛТ" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Областному государственному казённому учреждению  "Ульяновскоблстройзаказчик" о взыскании 256 632 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Стороны  в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам. 

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.

Судом ходатайство истца удовлетворено, в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны в продолженное судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам. 

Материалами дела установлено, что Арбитражным судом Ульяновской области в рамках дела № А72-10079/2022 было рассмотрено исковое заявление ООО «Симбирск-Строй-Консалт» к ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» о взыскании убытков в размере 6 459 326,24 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 04.03.2022 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0168500000622000534, Заказчик – ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик». Торговая площадка - http://www.sberbank-ast.ru. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме – 21.03.2022 в 09:00. Дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок – 23.03.2022. Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – 24.03.2022. 

20.03.2022 в 14:20 ООО «Симбирск-Строй-Консалт» подало заявку на участие в открытом конкурсе, которой присвоен №239. 

Протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 24.03.2022 №ИЭОК1 заявка признана несоответствующей в соответствии с ч. 1, ч. 1.1, ч. 2 и 2.1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).  Сведения об отклонении заявки по второй ее части поступили 24.03.2022 в 15:57.

04.03.2022 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0168500000622000537, Заказчик – ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик». Торговая площадка - http://www.sberbank-ast.ru. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме – 21.03.2022 в 09:00. Дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок – 23.03.2022. Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – 24.03.2022.

20.03.2022 в 14:18 ООО «Симбирск-Строй-Консалт» подало заявку на участие в открытом конкурсе, которой присвоен № 214. 

Протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 24.03.2022 №ПРОII1 заявка признана несоответствующей в соответствии с ч. 1, ч. 1.1, ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона №44-ФЗ. Сведения об отклонении заявки по второй ее части поступили 24.03.2022 в 15:56.

05.03.2022 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0168500000622000566, Заказчик – ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик». Торговая площадка - http://www.sberbank-ast.ru. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме – 23.03.2022 в 09:00. Дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок – 25.03.2022. Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – 28.03.2022.

22.03.2022 в 10:05 ООО «Симбирск-Строй-Консалт» подало заявку на участие в открытом конкурсе, которой присвоен №105. 

Протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 25.03.2022 №ПРОII1 заявка признана несоответствующей в соответствии с ч. 1, ч. 1.1, ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона №44-ФЗ. Сведения об отклонении заявки по второй ее части поступили 25.03.2022 г. в 14:58.

По всем трем вышеуказанным конкурсам комиссией указано идентичное основание признания заявок несоответствующими - «Несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ: не представлено разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию к договору генерального подряда №2/ГП от 26.02.2021 на реконструкцию информационного центра расположенного по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, северо-западнее поликлиники №6 по пр. Авиастроителей, д. 31».

21.03.2022 АКБ «Абсолют Банк» (Гарант) выдало ООО «Симбирск-Строй-Консалт» (Принципал) независимую (банковская) гарантию №1035193 на сумму 6 342 622 руб., согласно которой Гарант обязался выплатить ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» (Бенефициар) по его требованию 6 342 622 руб. при условии наступления обстоятельств, установленных п. 4.4 указанной гарантии (обстоятельства, предусмотренные частью 15 статьи 44 Закона №44-ФЗ).

26.05.2022 АКБ «Абсолют Банк» перечислил ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» денежную сумму 6 342 622 руб. по банковской гарантии №1035193.

27.05.2022 АКБ «Абсолют Банк» направило в адрес ООО «Симбирск-Строй-Консалт» регрессное требование, в котором на основании положений пунктов 2.8, 2.12 Договора 10351932 потребовало выплатить денежные суммы в размере 6 342 622 руб. (сумма, уплаченная по банковской гарантии) и 31 713,11 руб. (вознаграждение за платеж по гарантии).

Платежными поручениями №44 и №45 от 06.06.2022 ООО «Симбирск-Строй-Консалт» исполнило данное требование банка и перечислило на счет АКБ «Абсолют Банк» денежные суммы в размере 6 342 622 руб. и 31 713,11 руб.

Суд посчитал установленным, что в результате действий ответчика, выраженных в предъявлении банку требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, и последующего регрессного требования банка к истцу, истцу были причинены убытки в виде денежных сумм, выплаченных истцом банку по регрессному требованию исх. №2927/исх/22 от 27.05.2022 об осуществлении платежа по банковской гарантии 10351932 – в размере 6 342 622 руб. (платеж по банковской гарантии) и в размере 31 713,11 руб. (вознаграждение АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) за исполнение Гарантом своих обязательств перед Бенефициаром в размере 0,5% от суммы платежа согласно пункту 2.10 Правил предоставления АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) банковских гарантий в рамках продукта «Банковская гарантия» и пункту 2.12 Договора 10351932 от 21.03.2022).

Кроме того, суд отнес денежную сумму 31 713,11 руб. к убыткам истца потому, что, во-первых, эту сумму истец выплатил банку в результате действий ответчика по выставлению банку необоснованного требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, и, во-вторых, выплата этой суммы предусмотрена условиями заключенного между истцом и банком договора при оформлении независимой гарантии, то есть являлась для истца обязательной.

Решением от 16.09.2022 по делу № А72-10079/2022 исковые требования ООО «Симбирск-Строй-Консалт» судом удовлетворены частично; с областного государственного казённого учреждения «Ульяновскоблстройзаказчик» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Симбирск-Строй-Консалт» взыскано;

- 6 342 622 (шесть миллионов триста сорок две тысячи шестьсот двадцать два) руб. – платеж по банковской гарантии;

- 31 713 (тридцать одна тысяча семьсот тринадцать) руб. 11 коп. – вознаграждение банка за платеж по банковской гарантии;

- 54 567 (пятьдесят четыре тысячи пятьсот шестьдесят семь) руб. 08 коп. – расходы по оплате государственной пошлины.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суд от 24.11.2022 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.09.2022 по делу № А72-10079/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.02.2023 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.09.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022 по делу № А72-10079/2022 оставлены без изменений, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, размер убытков истца установлен вступившим в законную силу решением суда и составляет 6 374 335 руб. 11 коп.

В рамках настоящего дела истец обратился за взысканием процентов за пользование чужими денежными средствами рассчитанными на вышеуказанный размер убытков.

Согласно искового заявления, 19.05.2022 письмом исх. № 19/05/2022/1 общество с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК-СТРОЙ-КОНСАЛТ" обратилось с требованием отозвать из АКБ «Абсолют банк» требование о выплате денежных средств по гарантии в размере 6 342 622 руб. В ответе от 25.05.2022 № 73-ИОГВ-07-ПО-05/645исх. ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» пояснило, что  правовые основания, изложенные в заявлении, подлежат оценке арбитражным судом, и отказал в отзыве требования из банка.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК-СТРОЙ-КОНСАЛТ" считает, что к моменту перечисления денежных средств истцом банку ответчик уже знал о неосновательности своего требования как бенефициара по банковской гарантии. 

06.12.2022 истец отправил ответчику претензию (исх. № 05-12-22/4 от 05.12.2022) с требованием об уплате процентов.

Поскольку претензия была оставлена без ответа, общество с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК-СТРОЙ-КОНСАЛТ" обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление. Возражая против исковых требований пояснил, что ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» при предъявлении требований о выплате по независимой гарантии, действовало в строгом соответствии с нормами закона о контрактной системе и положениями гарантии, требования о выплате гарантии является обоснованными. ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» денежные средства не были использованы, а следовательно не приносили какого-либо дохода.

Кроме того, ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» выполняет публично-правовое функции Единого заказчика (технического заказчика) по разработке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту (за исключением поставки оборудования, технологически и функционально не связанного с предметом закупки) объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением вышеуказанных функций, то есть в защитой публичных интересов, что в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для освобождения ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» от уплаты государственной пошлины истцу.

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Размер убытков истца причиненных действиями ответчика установлен вступившим в законную силу решением суда и составляет 6 374 335 руб. 11 коп.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. С -и правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2С 16 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.

Начисление процентов на взысканную по делу № А72-10079/2022 сумму убытков необходимо производить со дня вступления в законную силу решения суда, а именно с Постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суд от 24.11.2022 которым судебный акт суда первой инстанции был оставлен в силе, то есть с 24.11.2022 (ч. 5 ст. 271 АПК РФ).

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования общества с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК-СТРОЙ-КОНСАЛТ" о взыскании процентов на сумму долга подлежат частичному удовлетворению  в размере 10 478 руб. 36 коп. за период с 24.11.2022 по 01.12.2022 и с 02.12.2022 по день фактической оплаты задолженности.

В остальной части иска следует отказать.

Истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в размере 8 133 руб. 00 коп.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по госпошлине следует возложить на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. Доводы ответчика об освобождении от обязанности возместить истцу понесенные им расходы по оплате государственной пошлины подлежат отклонению, так как в рассматриваемом случае речь идет о возмещении уплаченной истцом государственной пошлины. 

Иные доводы ответчика изложенные в отзыве на иск подлежат отклонению, так как им уже дана оценка судами при дела А72-10079/2022.

Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                           Р Е Ш И Л:

 

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Областного государственного казённого учреждения  "Ульяновскоблстройзаказчик" (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК-СТРОЙ-КОНСАЛТ" (ИНН 

<

***>) 10 478 руб. 36 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.11.2022 по 01.12.2022 и с 02.12.2022 по день фактической оплаты задолженности; 331 руб. 81 коп. – расходы по оплате государственной пошлины.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                  М. В. Страдымова