АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

               

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело  №А14-3045/2021

09 февраля 2022 года

город Калуга

 

Резолютивная часть постановления объявлена: 02 февраля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 09 февраля 2022 года.

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

Председательствующего 

 Шелудяева В.Н.

судей

 Крыжской Л.А.

 Нарусова М.М.

при участии в заседании: 

 

от  заявителя  жалобы:

от иных участвующих в деле лиц:

не явились, извещены надлежаще;

не явились, извещены надлежаще;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Экотехнологии» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.06.2021 и постановление Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021 по делу №А14-3045/2021, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Экотехнологии» (далее - истец, АО "Экотехнологии") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области  с иском о взыскании с Товарищества собственников недвижимости «Высотка» (далее - ответчик, ТСЖ "Высотка") 27 719 руб. 88 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору N 19-939Ц за период с ноября 2019 года по декабрь 2019 года и расходов по уплате государственной пошлины (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.06.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, акционерное общество «Экотехнологии»  обжаловало их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые решение Арбитражного суда Воронежской области и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, АО "Экотехнологии" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории городского округа город Воронеж, городского округа город Нововоронеж, Каширского, Нижнедевицкого, Новоусманского, Рамонского, Репьевского, Семилукского, Хохольского муниципальных районов Воронежской области (зона деятельности Воронежский межмуниципальный кластер).

Между АО "Экотехнологии" (региональный оператор) и товариществом собственников недвижимости "Высотка" (потребитель) заключен договор от 06.05.2019 N 19-939Ц на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера (бункера-накопителя) определяются согласно Приложения N 1 (пункт 2 договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, определен в Приложении N 1 к договору (пункт 3 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора согласно Приказа N 8/18 от 25.02.2019 Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области, и  составляет 475,29 руб. (с НДС 20%) за 1 куб. м.

Потребитель оплачивает коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора согласно фактически подтвержденного объема ТКО. В случае неполучения платежных документов, потребитель производит оплату самостоятельно на основании договора либо может обратиться в адрес регионального оператора для получения дубликата платежного документа (пункт 6 договора).

Согласно пункту 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 22 договора обязательства регионального оператора по договору считаются фактически выполненными надлежащим образом и в полном объеме и приняты потребителем при отсутствии письменных претензий со стороны потребителя до 5 числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение условий договора истец в период с ноября 2019 по декабрь 2019 оказал ответчику согласованные услуги, что подтверждается материалами дела, в том числе актами об оказании производственных услуг, счетами-фактурами, счетами на оплату.

По мнению истца, обязательства по оплате оказанных услуг ответчиком исполнены не в полном объеме.

В частности, по расчету  АО «Экотехнологии» долг ответчика за оказанные услуги составляет 27 719 руб. 88 коп..

Наличие указанного долга обусловлено разногласиями сторон в порядке расчета стоимости оказанных услуг.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия об оплате сложившейся задолженности,  последним оставлена без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой и апелляционной  инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся, в том числе: утверждение правил обращения с твердыми коммунальными отходами; утверждение основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами; утверждение правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; утверждение формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 6 Закона  №89-ФЗ  к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся, в том числе: принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением; установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору); утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно формуле 9(4) Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании объема вывезенных контейнеров согласно пункту 148(30) Правил по формуле:

 

,

где:

Si - общая площадь i-го жилого помещения;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома;

V - объем контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за расчетный период;

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «Экотехнологии» осуществляло по вышеуказанной формуле.

При этом, при расчете платы истец из показателя Sоб исключал площадь парко - мест и кладовок (8 512, 56 кв.м), расположенных в многоквартирном жилом доме.

В результате указанного  расчета истца  у ответчика слагается долг за оказанные услуги в сумме 27 719 руб. 88 коп..

Признавая расчет платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, произведенный истцом, не правильным, арбитражный суд обоснованно учитывал следующее.

В пункте  2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее – Правила №354) дано понятие "нежилое помещение в многоквартирном доме", согласно которому  это помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

С учетом содержания пунктов 148(3) - 148(5) Правил N 354 исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом может выступать как региональный оператор по обращению с ТБО, так и управляющая организация, которая согласно пункту 148(7) Правил оказывает услугу посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

Вышеуказанные положения не распространяются на лиц, являющихся собственниками площадей, отведенных в многоквартирном доме под машино-места.

При этом, подземные гаражи и машино - места к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме не относятся.

Таким образом, собственники машино - мест являются собственниками индивидуально определенных  нежилых помещений в многоквартирном доме, которые имеют право принимать самостоятельные (коллективные) решения по управлению общим имуществом подземного паркинга.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций  обоснованно пришел к выводу о том, что при расчете платы за услуги по обращению с ТКО следует учитывать общую площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, в состав которой входит, в том числе, площадь парко - мест и кладовок, расположенных в данном доме. 

Исчисление платы с применением указанных показателей свидетельствует об отсутствии у ответчика долга за оказанные услуги.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что арбитражный суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований АО «Экотехнологии» о взыскании с ТСЖ «Высотка»  27 719 руб. 88 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору N 19-939Ц за период с ноября 2019 года по декабрь 2019 года.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты приняты с учетом установленных фактических обстоятельств спора и при правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.06.2021 и постановление Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021 по делу №А14-3045/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения  в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий 

 

Судьи

 

В.Н. Шелудяев

 

Л.А. Крыжская

 

М.М. Нарусов