АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11309/2024

г. Владивосток

24 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  12 февраля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен  24 февраля 2025 года.

            Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дерендяевой С.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Аеолус Логистика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Цифровое Приморье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности заключить договор об оказании услуг парковки,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, доверенность от 22.01.2024, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Аеолус Логистика» (далее – истец, ООО «Аеолус Логистика») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Цифровое Приморье» (далее – ответчик, ООО «Цифровое Приморье») о возложении обязанности заключить договор об оказании услуг парковки.

Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда не явился, что по смыслу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебном заседании судом заслушаны пояснения ответчика относительно  исковых требований. 

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании Приложения к постановлению Администрации города Владивостока от 22.11.2022 №2792 «Об утверждении реестра парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» ООО «Цифровое Приморье» является оператором парковок общего пользования.

01.07.2023 между ООО «Цифровое Приморье» (оператор) и ООО «Аеолус Логистика» (сторона 1) был заключен договор по обеспечению взимания платы за пользование парковками, по условиям которого оператор обязуется обеспечить взимание платы за пользование парковкой в отношении следующих автотранспортных средств: Mercedes-Benz GLE450 4MATIC, гос. номер 

<

***>.

На основании соглашения от 25.10.2023 указанный договор по обеспечению взимания платы за пользование парковками расторгнут.

Письмом от 22.12.2023 истец обратился в адрес ответчика с предложением о заключении договора на оказание услуг по обеспечению взимания платы за пользование парковками на территории г. Владивосток.

В ответном письме №6/13 от 13.02.2024 ООО «Цифровое Приморье» отказало в заключении договора со ссылкой на пункт 3.12 постановления Администрации города Владивостока №437 от 10.03.2022.

Полагая, что, поскольку ООО «Цифровое Приморье» является единственным оператором, который от имени Администрации города Владивостока уполномочен оказывать услуги парковки в городе Владивостоке в выделенных парковочных зонах, то согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оно обязано заключать договор об оказании услуг парковки с каждым, кто обратится (публичный договор), ООО «Аеолус Логистика» обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик в своем отзыве указал, что у него отсутствует обязанность заключить договор об оказании услуг парковки. Отметил, что ООО «Цифровое Приморье» не оказывает пользователям услуги по парковке, соответственно, отсутствует предмет договора. Полагает, что обязанность ООО «Цифровое Приморье» по выставлению счетов-фактур возникает в силу законодательства, но не возникает в связи с заключением договора на оказание услуг по парковке. Считает, что поведение истца свидетельствует об отсутствии реального экономического интереса к получению счетов-фактур, о формальных действиях и злоупотреблении правом. Утверждает, что истцом не соблюден досудебный порядок, у него отсутствует процессуальное право обратиться в суд с требованием о понуждении договора.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд не находит правовых оснований удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Статья 421 ГК РФ устанавливает один из принципов гражданского законодательства – свободы договора, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Указанный принцип, раскрывается, в том числе, через правило, согласно которому понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу указанных норм понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, понудить к заключению договора решением суда можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу закона либо обусловлено добровольно принятым на себя обязательством. Требование о понуждении заключить договор может быть удовлетворено в судебном порядке в случае, если имеется факт уклонения стороны, для которой заключение договора является обязательным, от исполнения такой обязанности.

В обоснование своего требования истец ссылается на положения статьи 426 о публичном договоре, в пункте 1 которой под публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса (пункт 3 данной статьи).

Как установлено судом, к спорным правоотношениям сторон применим Порядок создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденный постановлением Администрации города Владивостока №437 от 10.03.2022 (далее – Порядок №437).

Подпунктом 6 пункта 1.2 данного Порядка определено, что оператор – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие функции по обслуживанию парковок, а также иные функции в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, установленные постановлением администрации города Владивостока об утверждении реестра парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (далее - постановление об утверждении реестра парковок).

В соответствии с пунктом 3.5 Порядка №437 под использованием парковки на платной основе понимается въезд и размещение транспортного средства на парковке, влекущие обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком в размере, установленном постановлением администрации города Владивостока.

В силу пункта 3.8 Порядка №437 владелец парковок обеспечивает, в том числе, взимание платы за пользование парковкой. Указанные в настоящем пункте функции (их часть) владельца парковок могут быть возложены на оператора постановлением об утверждении реестра парковок.

При наличии свободных мест не допускается отказ в предоставлении парковочного места на парковке для размещения транспортных средств. Владелец парковок и (или) оператор не вправе оказывать предпочтение в размещении транспортного средства одному лицу перед другим, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 3.10 Порядка №437).

Пунктами 3.12, 3.13 Порядка указаны исчерпывающие способы внесения платы за пользование платной парковкой.

Так, внесение платы за пользование платной открытой парковкой осуществляется следующими способами:

1) путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе через паркомат (при наличии), с помощью банковских карт в соответствии с законодательством о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами;

2) путем списания денежных средств с лицевого счета абонента оператора мобильной (сотовой) связи посредством SMS-уведомления (сообщений) на специальный номер;

3) путем перечисления годовой льготной платы за пользование платной парковкой в виде единовременного авансового платежа при получении резидентного парковочного разрешения по реквизитам, указанным на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) путем списания денежных средств с использованием мобильного приложения «Цифровое Приморье»;

5) путем списания денежных средств с личного кабинета собственника транспортного средства на сайте «Единый портал «Цифровое Приморье» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

7) операторами краткосрочной аренды электромобилей - путем использования абонементов, предоставляемых операторам краткосрочной аренды электромобилей (далее - абонементы). Абонементы предоставляются операторам краткосрочной аренды электромобилей управлением дорог в соответствии с разделом 4(1) настоящего порядка.

Внесение платы за пользование парковочным местом на платной закрытой парковке осуществляется следующими способами:

1) путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе через паркомат (при наличии), расположенный на платной закрытой парковке, с помощью банковских карт в соответствии с законодательством о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами;

2) путем списания денежных средств с лицевого счета абонента оператора мобильной (сотовой) связи посредством SMS-уведомления (сообщений) на специальный номер;

4) путем списания денежных средств с использованием мобильного приложения «Цифровое Приморье»;

5) путем списания денежных средств с личного кабинета собственника транспортного средства на сайте «Единый портал «Цифровое Приморье» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, для обеспечения оператором своих функций по взиманию платы за пользование парковкой необходимость заключения специального договора с конкретным потребителем не предусмотрена, так как такая оплата осуществляется одним из исчерпывающих способов, предусмотренных Порядком №437.

Вопреки доводам истца, для выставления ООО «Цифровое Приморье» счетов-фактур об использовании услуг парковки в целях получения налогового вычета заключение специального договора не требуется, так как такая обязанность оператора предусмотрена действующим налоговым законодательством

Так, согласно пункту 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные названной статьей налоговые вычеты.

На основании пункта 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

Как следует из письма Управлением Федеральной налоговой службы по Приморскому краю №16-23/23151@ от 26.06.2024, ООО «Аеолус Логистика» в ходе проведенных налоговым органом мероприятий налогового контроля не представлено доказательств направления в адрес ООО «Цифровое Приморье» пакета документов, необходимого для составления счетов-фактур за 4 квартал 2023 года и 1 квартал 2024 года за пользование услугами парковки служебного автомобиля. Налоговым органом рекомендовано направить в адрес ООО «Цифровое Приморье» пакеты документов, подтверждающие понесенные ООО «Аеолус Логистика» расходы за пользование услугами парковки служебного автомобиля.

Письмом УФАС по Приморскому краю №9226/24 от 27.11.2024 также подтверждает то обстоятельство, что ООО «Цифровое Приморье» не отказывается от выставления счетов-фактур (доказательством является совершение данных действий в рамках договора от 01.07.2023) и готово выставлять их в отсутствие заключенного договора. Вместе с тем, для выполнения данного обязательства ООО «Цифровое Приморье» необходимо получение от истца доказательств того, что транспортное средство находится у ООО «Аеолус Логистика» в собственности и используется сотрудниками в служебных целях. В частности, речь идёт о предоставлении заявителем Реестра за отчётный период с приложением копий чеков (как было предусмотрено в Договоре от 01.07.2023) за внесение физическими лицами (сотрудниками ООО «Аеолус Логистика») платы за пользование платной парковкой с целью подтверждения фактов того, что именно указанные в Реестре платежи за определённые парковочные сессии принимаются Заявителем как затраты, понесённые в оплату парковочных сессий. Однако, ООО «Аеолус Логистика» отказывается от формирования и направления ООО «Цифровое Приморье» Реестра и копий чеков о внесении платы за пользование парковкой в отношении принадлежащего заявителю транспортного средства.

При таких условиях, в настоящем случае арбитражный суд не усматривает в действующем законодательстве императивных требований для ООО «Цифровое Приморье» по обязательному заключению с ООО «Аеолус Логистика» договора об оказании услуг по обеспечению взимания платы за пользование парковками в отношении автомобилей истца, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, подлежит отклонению ввиду наличия в материалах дела письма ООО «Аеолус Логистика»  от 22.12.2023 и ответного письма ООО «Цифровое Приморье» №6/13 от 13.02.2024.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

            Судья                                                                                      Чжен Е.Е.