АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А13-10653/2022

город Вологда

22 марта 2023 года

 

Резолютивная часть решения вынесена 14 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Фадеевой А.А.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия городского поселения поселок Сазоново «Универсал» к обществу с ограниченной ответственностью «Чагодауправдомъ» о взыскании 5 459 892 руб. 77 коп. и обязании произвести демонтаж врезки,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации городского поселения поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района Вологодской области, Сазоновского территориального управления администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области, ФИО2,

при участии от ответчика генерального директора ФИО3, ФИО4 по доверенности от 03.10.2022, 

 

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие городского поселения поселок Сазоново «Универсал» (ОГРН 

<

***>, далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Чагодауправдомъ» (ОГРН 

<

***>, далее – Общество) о взыскании 5 459 892 руб. 77 коп. платы за коммунальные ресурсы в виде холодной питьевой воды, рассчитанной на основании подпункта «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, а также об обязании произвести демонтаж незаконной врезки, находящейся в подвальном помещении на водопроводной сети холодного водоснабжения до общедомового прибора учета холодной воды дома № 88А по улице Советской поселка Сазоново Чагодощенского района Вологодской области.

В обоснование заявленных требований Предприятие сослалось на выявление факта несанкционированного подключения (врезки) к центральным сетям холодного водоснабжения, начисление в связи с этим ответчику платы за коммунальный ресурс, отказ ответчика в его оплате, а также статьи 307 – 310, 314, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

Определением суда от 04 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского поселения поселок Сазоново Чагодощенского муниципального района Вологодской области (далее – Администрация). 

Протокольным определением от 10 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Сазоновское территориального управление администрации Чагодощенского муниципального округа Вологодской области.

Определением суда от 10 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Представители Общества в судебном заседании поддержали доводы отзыва, в удовлетворении иска просили отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили. 

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при имеющейся явке. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей ответчика, оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, 01.01.2018 между Предприятием (ресурсоснабжающая организация) и Обществом (исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого Предприятие обязалось подавать Обществу через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в объеме, определенном договором, а Общество обязалось оплачивать принятую воду, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Одним из объектов ресурсоснабжения по договору является многоквартирный дом, находящийся в управлении ответчика и расположенный по адресу: 

<

...>.

Сеть холодного водоснабжения указанного дома подключена к центральной сети холодного водоснабжения и оборудована общедомовым прибором учета холодной воды (далее – ОДПУ ХВ), установленном в его подвальном помещении.

Истец указал, что 27.06.2022 в ходе проведения осмотра прибора учета холодной воды и места его установки обнаружено, что на внутренней сети холодного водоснабжения спорного многоквартирного дома до места установленного ОДПУ ХВ имеется отвод (незаконная врезка) в виде водопроводной трубы диаметром 40 мм, производится самовольное, безучетное потребление холодной питьевой воды для приготовления горячей воды, составлен акт от 27.06.2022 № 04.

Предприятие произвело расчет объема несанкционированно потребленной, по его мнению, холодной воды за период с 28.06.2019 по 27.06.2022, который составил 142 593,178 куб.м на сумму 5 459 892 руб. 77 коп. и потребовало от Общества оплаты указанной суммы, а также демонтажа незаконной врезки. Оставление требований, изложенных в претензии, без удовлетворения, послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ). 

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644). 

В части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения. 

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Законом о водоснабжении и Правилами № 644.

Согласно абзацу одиннадцатому пункта 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. 

Пункт 35 Правил № 644 устанавливает, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Под коммерческим учетом воды и сточных вод в соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона о водоснабжении понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом. 

Аналогичная норма предусмотрена в пункте 3 Правил № 776. 

Исходя из пункта 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и подпункта «а» пункта 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Из пункта 16 Правил № 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 установлена презумпция безучетного водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле за период со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения до устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

Как зафиксировано в акте проверки прибора учета воды и места его установки от 27.06.2022 № 04 (т. 1, л. 28), при проверке прибора учета воды Питерфлоу 32-15А-1 № 039631, установленного в подвале многоквартирного дома по адресу: 

<

...>,  выявлено, что имеется отвод до ОДПУ ХВ на горячее водоснабжение (далее также ГВС) диаметром 40 мм.

Предприятие полагает, что в данном случае ответчиком произведена незаконная врезка к центральным сетям холодного водоснабжения. 

Вместе с тем согласно представленным ответчиком доказательствам, не опровергнутым истцом, отвод до ОДПУ ХВ запитывает бойлер для приготовления горячего водоснабжения в жилые дома № 88А, № 88Б, № 86А и частный дом № 88 по ул. Советской в поселке Сазоново и не является общедомовым имуществом многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Согласно экспертному заключению от 07.09.2022 № 22-09/228-Э (т. 3, л. 7) ответвление трубы холодной воды от ввода водопровода в жилом доме № 88А по улице Советской в поселке Чагода, является транзитной трубой для последующего потребления через теплообменник с преобразованием в горячую воду в жилые дома № 88А, № 88Б, № 86А и частный дом № 88 по ул. Советской в поселке Сазоново.

Транзитный трубопровод в силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации не принадлежит собственникам многоквартирного дома. Граница между транзитными сетями и внутридомовыми сетями определяется по точке врезки внутридомовых сетей в транзитный трубопровод.

Спорный узел подготовки ГВС был выполнен в 2013 году в результате присоединения потребителей тепловой энергии от котельной «Советская» к котельной «Доломит» с выведением из эксплуатации твердотопливной котельной по улице Советская в поселке Сазоново. Заказчиком по данному проекту выступала Администрация.

Данные факты подтверждаются заявкой Администрации на выдачу технических условий на реконструкцию существующих тепловых сетей и системы горячего водоснабжения в поселке Сазоново для обеспечения возможности присоединения потребителей тепловой энергии от котельной «Советская» к котельной «Доломит» с выведением из эксплуатации твердотопливной котельной по ул. Советской в поселке Сазоново; техническими условиями, выданными обществом с ограниченной ответственностью «Теплосервис», актом выполнения технических условий от 15.09.2013, разрешением на допуск электроустановки в эксплуатацию, актом осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей от 02.12.2013 (т. 3, л. 101 – 127), муниципальным контрактом от 19.09.2013 и актами о приемке выполненных работ, подписанными к нему (т. 5, л. 9 – 32), договором на выполнение работ по эксплуатации тепловой сети и системы горячего водоснабжения по ул. Комсомольской и ул. Советской в п. Сазоново от 25.09.2013, заключенным между Администрацией и обществом с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Белокрестское», в акте приемки-передачи к которому указан спорный узел подготовки ГВС (т. 4, л. 105 – 109).

Администрация в отзыве (т. 4, л. 135) указанные обстоятельства подтвердила.

Как следствие, заявленная истцом как самовольная врезка выполнена в соответствии с техническими условиями сторонней организацией по договору с Администрацией за счет бюджета муниципального образования поселок Сазоново для обеспечения горячей водой жителей четырех домов.

Суд также учитывает, что ОДПУ ХВ в рамках заключенного договора теплоснабжения от 26.10.2016 № 1/А/2016 (т. 1, л. 121) принят к учету предыдущей ресурсоснабжающей организацией (обществом с ограниченной ответственностью «Спецгидросервис», далее – РСО) по акту от 31.10.2016 № 2016 (т. 2, л. 27, 28), то есть когда узел подготовки ГВС уже имелся в наличии, а, соответственно, РСО приняла к учету ОДПУ ХВ в том месте, где он сейчас находится и при наличии узла подготовки ГВС и ответвления трубы холодной воды от ввода водопровода на теплообменник, которую в июне 2022 года истец посчитал несанкционированной врезкой.

При этом директор РСО, принявшей прибор учета в эксплуатацию, являлся директором и Предприятия, что подтверждается материалами дела (т. 1, л. 113, 138, 139), и истцом не оспорено.

Тот факт, что РСО знало о наличии потребления холодной воды на приготовление горячей, свидетельствуют направленные Обществом при начале осуществления функций управляющей компании запросы в адрес РСО о предоставлении данных по индивидуальным приборам учета горячей воды, в том числе в отношении трех спорных жилых домов (т. 2, л. 19 – 22).

Кроме того, в материалах дела имеется акт проверки приборов учета воды от 23.12.2021 (т. 2, л. 31), составленный представителем истца по результатам  осмотра ОДПУ ХВ в спорном многоквартирном доме, который не содержит никаких замечаний к системе учета холодной воды. Учитывая, что на дату осмотра врезка уже существовала значительное время, представитель истца также не посчитал ее несанкционированной.

Суд согласен с доводами ответчика о том, что истец мог и должен был знать о транзитном трубопроводе также в силу того обстоятельства, что он использует его для осуществления коммерческой деятельности, в частности, предъявляя собственнику квартиры 2 дома № 88 по улице Советская, ФИО2, запитанному от спорной врезки, квитанции для оплаты, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что истцом произведена несанкционированная врезка в центральные сети холодного водоснабжения, а, соответственно, что им допущено несанкционированное потребление коммунального ресурса. 

Поскольку факта несанкционированного потребления коммунального ресурса судом не установлено, то объем потребленного фактически коммунального ресурса (холодной воды для приготовления горячей) не может быть определен на основании подпункта «а» пункта 16 Правил № 779.

Общество представило подробный контррасчет стоимости потребленного коммунального ресурса путем суммирования объемов индивидуального потребления горячей воды собственниками (пользователями) помещений в трех многоквартирных домах, находящихся на управлении ответчика и запитанных после спорной врезки.

Согласно расчету ответчика плата за фактическое потребление холодной воды, преобразованной через теплообменник в горячую воду, за период с 28.06.2019 по 27.06.2022 согласно показаниям индивидуальных приборов учета горячей воды, составляет 29 660 руб. 25 коп.

В подтверждение представленного расчета ответчиком представлены копии актов ввода приборов учета, актов проверки приборов учета ГВС, копии паспортов на приборы учета ГВС, копии актов обследования квартир, в которых не осуществляется потребление горячей воды, квитанции.

Суд полагает возможным принять представленный ответчиком расчет, основываясь на положениях подпункта «в» пункта 21 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, пункта 20 Правил № 776.

При этом суд учитывает, что обязательства управляющей компании перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть больше, чем обязательства собственников и пользователей помещений многоквартирного дома перед управляющей организацией по расчетам за поставленный ресурс (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № ВАС-6046/14).

Поскольку расчет истца не может быть применен, иной расчет истцом не представлен, расчет ответчика не опровергнут, суд полагает возможным принять его за основу.

Платежным поручением от 25.01.2023 № 52 (т. 5, л. 39) задолженность в сумме 29 660 руб. 25 коп. исходя из рассчитанного ответчиком объема потребленного коммунального ресурса последним оплачена.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска в части взыскания 5 459 892 руб. 77 коп. надлежит отказать.

Поскольку судом не установлено факта несанкционированной врезки ответчиком в центральную сеть холодного водоснабжения, то оснований для обязания ответчика демонтировать данную врезку у суда также не имеется.

Как следствие, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Поскольку частично задолженность за потребленный коммунальный ресурс погашена ответчиком в процессе рассмотрения дела после подачи иска, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально фактически удовлетворенным исковым требованиям (к сумме 29 660 руб. 25 коп.). При этом отказ от иска при ситуации добровольного погашения долга в процессе рассмотрения дела либо уменьшение исковых требований является правом истца и не влияет на распределение судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 

 

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия городского поселения поселок Сазоново «Универсал» к обществу с ограниченной ответственностью «Чагодауправдомъ» отказать в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чагодауправдомъ» в пользу муниципального унитарного предприятия городского поселения поселок Сазоново «Универсал» 273 руб. 24 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                А.А. Фадеева