Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-26439/2018

27 июня 2019 г.

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения вынесена 18 июня 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2019 г.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л.,   при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                Ажауровой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лобаново» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Профиссионал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом; о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта,

 

при участии:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились,

 

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лобаново» (далее – ООО «УК «Лобаново», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гарант» (далее – ООО «УК Профиссионал», ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирные дома по ул. Культуры, 3 в селе Лобаново Пермского района Пермского края, а именно:

документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества - технический паспорт домовладения;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

исполнительные чертежи контуров заземления;

акты разграничений эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;

документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии – акт ввода в эксплуатацию, акт действующей поверки;

документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета холодного водоснабжения – проект;

документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета холодного водоснабжения – акт допуска узла учета к эксплуатации;

документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии – проект;

документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии – паспорт на узел учета;

документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии – акт ввода в эксплуатацию, акт о действующей поверке;

документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

акт проверок состояния дымовых и вентиляционных каналов;

акт технического обслуживания внутридомового газового обслуживания;

акт о проведении технического диагностирования внутридомового газового оборудования;

акты проверки готовности к отопительному периоду;

списки лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

кроме того, просит взыскать судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта в части передачи технической и иной документации на МКД до дня фактического исполнения (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Истец, ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого возражает против удовлетворения исковых требований, так как считает, что передал всю имеющуюся у него техническую документацию в полном объеме; ответчику не передавалась техническая документация предыдущей управляющей организацией, так как предыдущая управляющая компания ТСЖ «Лобановское» прекратило свою деятельность 24.06.2014, собственники помещений техническую документацию ответчику не передавали; переданная истцу документация была получена ответчиком от МУП «ДЭЗ», которое управляющей компанией не являлось; у ответчика отсутствует возможность восстановить отсутствующую документацию с учетом того, что дом были построен в 1986; указал, что истец просит передать не конкретные документы, а документы, определяемые родовыми признаками, в связи с чем, исполнение обязательств объективно невозможно; отсутствие истребуемых документов не препятствует истцу управлять многоквартирными домами; размер судебной неустойки не соответствует принципам справедливости и соразмерности; передача истребуемых документов не предусмотрена действующим законодательством; истцом не доказано нахождение истребуемой документации у ответчика; возложение на ответчика обязанности по восстановлению технической документации противоречит законодательству.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка в судебное заседание истца, ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> (Протокол от 30.05.2018) определен способ управления многоквартирным домом, принято решение об избрании в качестве управляющей организации ООО УК «Лобаново», об отказе от услуг ООО Упраляющая компания «Гарант» с 31.05.2018.

16.05.2018 между ООО УК «Лобаново» и собственниками жилого дома заключен договор управления многоквартирным домом.

Решением ИГЖН ПК с 01.08.2018 в реестр, в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Лобаново», внесены сведения о многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

29.05.2018 истец направил в адрес ответчика уведомление о смене управляющей компании по адресу: 

<

...> и о необходимости передачи технической и иной документации, необходимой для управления домом.

13.07.2018 ответчик передал истцу по акту приема-передачи часть документов, необходимых для управления многоквартирным домом.

02.08.2018 истец направил ответчику претензию о необходимости передачи недостающей технической и иной документации, необходимой для управления домом.

Уклонение от передачи всей технической и иной связанной с управлением МКД документации послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, и выбор способа управления многоквартирным домом.

Избрание способа управления является исключительным правом собственников помещений и может быть изменено в любое время на основании решения общего собрания (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Дом может находиться в управлении только одной управляющей организации или только одного товарищества собственников жилья (часть 1 статьи 136, часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил № 491).

В соответствии с пунктом 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (пункт 26 Правил № 491). Указанный перечень носит открытый характер.

В разделе V Правил № 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно пункту 20 названных Правил, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), устанавливающих состав технической документации длительного хранения, техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. На обязанность вносить необходимые изменения в техническую документацию указывает и пункт 27 Правил № 491.

Законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании, документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил №491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика. 

В период управления многоквартирным домом ответчиком по настоящему делу Правила № 491 являлись действующими, как и Правила № 416, следовательно, документы в отношении спорного многоквартирного жилого дома ответчик обязан был вести с учетом положений Правил № 491. Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен пунктами 18 - 23 Правилам № 416).

Согласно пункту 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 данных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункту "б" пункту 4 данных Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

В силу пункта 22 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Судом установлено, что в отношении многоквартирного дома №3 по ул. Культуры в село Лобаново Пермского района Пермского края (далее – многоквартирный дом №3) ответчик являлся управляющей организацией, что подтверждается договором управления многоквартирным домом. Решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, принято решение об избрании в качестве управляющей организации истца. Истцу выдана лицензия по управлению указанным домом. Соответственно, ответчик на основании части 10 статьи 162 ЖК РФ обязан передать истцу техническую документацию. Ответчик часть технической документации истцу передал.

Презумпция наличия у ответчика, исполнявшего до истца функции управляющей компании в отношении спорного многоквартирного дома,  истребуемых документов установлена законодательно с учетом приведенных ранее норм права. Бремя доказывания того обстоятельства, что соответствующая документация изначально не передавалась от организации, осуществлявшей управление названным домом до ответчика, возлагается на него (ст.65,9 АПК РФ). Исходя из пояснений ответчика и материалов дела, до выбора ответчика в качестве управляющей организации в спорном доме отсутствовала другая управляющая организация, которая должна была передать ответчику техническую документацию. Техническая документация была получена ответчиком частично от МУП «ДЭЗ», которое также управляющей организацией в отношении спорного дома не являлось. Полученная ответчиком от МУП «ДЭЗ» документация полностью была передана истцу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010                № 17074/09, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности, предусмотренной части 10 статьи 162 ЖК РФ.

Следовательно, при передаче неполного объема документов ответчику у него объективно существовало законное право истребовать необходимые документы. Кроме того, следует отметить, что, исполняя функции управляющей компании, ответчик должен был располагать всей необходимой документацией, а в случае её отсутствия - решить вопрос об её истребовании в установленном порядке для надлежащего исполнения функций по управлению многоквартирным домом в установленном законом порядке.

Вместе с тем, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчиком, заявившим об отсутствии у него спорной документации ввиду ее не передачи предыдущей управляющей организаций, не представлены доказательства такого их истребования.

Бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по истребованию, восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике (ст. 65,9 АПК РФ).

Между тем, доказательств того, что управляющая организация ответчика предпринимала все зависящие от нее действия по истребованию необходимой документации и доказательств невозможности истребования  спорной документации на многоквартирный жилой дом в дело не представлено. Иного ответчик в порядке ст. 65 АПК РФ не доказал.

Довод ответчика о том, что управление многоквартирным домом № 3 возможно без истребуемой технической документацией судом отклоняется, так как обязанность по передаче технической документации и ее перечень предусмотрены в действующем законодательстве РФ. Для истребования технической документации не требуется указывать реквизиты каждого документа.

Судом отклоняются как недостаточно обоснованные возражения ответчика относительно необоснованности и неисполнимости решения суда со ссылкой на ответные письма РСО на запросы ответчика в отношении документов на ОПДУ либо на отсутствие такого ответа.

Вместе с тем, суд признает объективную невозможность исполнения ответчиком обязанности передать истцу документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества – технический паспорт домовладения, ввиду утраты ответчиком статуса управляющей организации и, как следствие, отсутствия соответствующих полномочий на восстановление документов, требующих обращение в уполномоченные органы.

Исполнительные чертежи контуров заземления не могут быть переданы, так как указанные контуры заземления в многоквартирном доме   № 3 на момент постройки (1986 год) не предусматривались строительными нормами и правилами.

Из пояснений ответчика следует, что протоколы измерения сопротивления электросетей и протоколы измерения вентиляции ответчиком в период управления многоквартирным домом № 3 не составлялись, оформить предыдущим периодом не представляется возможным. Соответственно, данные документы представлены быть не могут.

Передача акта технического обслуживания внутридомового газового обслуживания не предусмотрена пунктами 24, 26 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, пунктами 1.5.1.-1.5.3. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. При этом, в подпункте в) пункта 24 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 предусмотрена передача актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций.

Как пояснил ответчик, за период управления многоквартирным домом № 3 общие собрания собственников не проводились. Соответственно, предоставить протоколы общих собраний собственников помещений невозможно. Данное обстоятельство истцом не оспорено.

Иные доводы ответчика, изложенные в письменных пояснениях, относительно обязанности по передаче технической документации заслуживают внимания.

В остальной части исковые требования о передаче технической документации подлежат удовлетворению, так как ответчиком не доказана невозможность оформления данной документации в период управления многоквартирным домом № 3. Довод ответчика о том, что управление многоквартирным домом № 3 возможно без истребуемой технической документацией отклоняется судом, так как обязанность по передаче технической документации и ее перечень предусмотрены в действующем законодательстве РФ. Для истребования технической документации не требуется указывать реквизиты каждого документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 Постановления ВС РФ №7, на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения в части передачи технической и иной документации на многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, до дня фактического исполнения обязанности по передаче документации

Присуждение судебной неустойки должно соответствовать критериям адекватности и исполнимости, и не должно служить средством обогащения управомоченной стороны; размер судебной неустойки должен определяться, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, с учетом имущественного положения ответчика и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств дела. Решение в данной части не должно нарушать баланс между размером неустойки и последствиями нарушения обязательства.

В связи с чем, требование о взыскании судебной неустойки подлежит удовлетворению в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения до дня фактического исполнения обязанности по передаче документации.

Истец просит обязать ответчика передать техническую документацию в течение десятидневного срока с момента вступления решения в законную силу. С учетом времени, необходимо для запроса документов у третьих лиц, суд считает подлежащим удовлетворению требование о предоставлении технической документации в течение 45 дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гарант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 45 дней с момента вступления решения в законную силу передать, а в случае отсутствия восстановить и передать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гарант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: 

<

...> и иные, связанные с управлением многоквартирным домом документы:

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, вентиляционных каналов и дымоходов;

документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии - акт ввода в эксплуатацию, акт действующей поверки;

документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета холодного водоснабжения – проект;

документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета холодного водоснабжения - паспорт на узел учета холодного водоснабжения;

документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета холодного водоснабжения - акт допуска узла учета к эксплуатации;

документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии – проект;

документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии - паспорт на узел учета;

документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии - акт ввода в эксплуатацию, акт о действующей поверке;

акт осмотра, проверки состояния внутридомового газового оборудования;

списки лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гарант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лобаново» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения в части передачи технической и иной документации на многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, до дня фактического исполнения обязанности по передаче документации.

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гарант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лобаново» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлине в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                              Г.Л. Пономарев