Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                         Дело № А14-24449/2017

«07» февраля 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 07.02.2018.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Семенова Г.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Администрации города Ливны Орловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рем-Строй», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании убытков

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 837-о от 11.04.2017;

от ответчика: не явился, надлежаще извещен;

установил:

Администрация города Ливны Орловской области (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью  «Рем-Строй» (далее - ответчик) о  взыскании стоимости убытков в размере 2 108 775 руб.

Определением 26.12.2017 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 30.01.2018.

В предварительное судебное заседание 30.01.2018 ответчик не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен. На основании статей 123, 156 АПК РФ предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

С учётом того, что определением суда от 26.12.2017 дело назначено к судебному разбирательству, стороны не заявили возражений против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.

В судебное заседание 30.01.2018 ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании 30.01.2018 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 час. 20 мин. 06.02.2018, о чем на сайте арбитражного суда размещена соответствующая информация.

В судебное заседание 06.02.2018 лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены. На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено, что от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с участием представителя в другом судебном заседании.

В силу части 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине (часть 4 статьи 158 АПК РФ).

В соответствии с положениями частей 3, 4 статьи 158 АПК РФ отложение судебного разбирательства является правом суда, а не обязанностью.

В данном случае доводы истца о невозможности явки в судебное заседание его представителя, по причине его участия в другом судебном заседании, отклоняются судом, поскольку данные обстоятельства не могут служить основанием для отложения судебного разбирательства.

Также в ходатайстве не указаны те обстоятельства, в силу которых истец считает свое участие в заседании обязательным, а проведение судебного заседания в его отсутствие невозможным.

На основании статей 156, 158, 159 АПК РФ суд определил в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного заседания отказать.

Из материалов дела следует, что на основании протокола № 25 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 19.10.2010 между управлением муниципального имущества администрации города Ливны (арендодатель) и ООО «Рем-Строй» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 25/3, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 57:26:0010104:117, расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 1 353 кв.м., с разрешенным использованием для размещения малоэтажного жилого дома. На указанном участке расположено принадлежащее арендатору на праве собственности недвижимое имущество (пункты 1.1, 1.2 договора).

Срок аренды участка устанавливается с 19.10.2010 по 18.10.2013 (пункт 2.1 договора).

08.12.2010 Администрацией города Ливны выдано ООО «Рем-Строй» разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

ООО «Рем-Строй» направило в адрес администрации города гарантийное письмо от 30.12.2010, согласно которому в связи с суровыми погодными условиями отделка квартир №№ 2, 3, 4 в доме № 110-р по ул. Орловская переносится на 2011 год.

В связи с реализацией областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда в 2010 году», утвержденной постановлением председателя Правительства Орловской области от 22.03.2010 № 74, администрацией города Ливны было принято решение о проведении открытого аукциона, предметом которого являлось заключение муниципального контракта на приобретение жилых помещений в собственность муниципального образования для переселения граждан из аварийного жилищного фонда у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах.

По итогам указанного аукциона 20.12.2010 между ООО «Рем-Строй» и управлением муниципального имущества администрации города Ливны было заключено 3 муниципальных контракта на покупку квартир №№ 2, 3, 4 в доме № 110-р по ул. Орловская в городе Ливны. Указанные квартиры должны были быть предоставлены жильцам в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

Полагая, что строительство спорного жилого дома фактически не было завершено, ООО «Рем-Строй» свои обязательства по завершению строительства не выполнило, возможность переселения граждан из аварийного жилого фонда в приобретенные муниципалитетом квартиры отсутствует, Ливенская межрайонная прокуратуря в интересах неопределенного круга лиц обратилась в Ливенский районный суд Орловской области с исковым заявлением к администрации города Ливны об обязании устранить недостатки, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома № 110-р по ул. Орловская города Ливны.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 27.05.2014 требования Ливенской межрайонной прокуратуры были удовлетворены, суд обязал Администрацию города Ливны Орловской области устранить недостатки, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома № 110-р по ул. Орловская г. Ливны Орловской области, а именно установить наружную облицовку поверхности стен фасада в горизонтальном исполнении металлосайденгом, с устройством металлического каркаса, пароизоляции и утеплителя; провести работы по утеплению чердачного перекрытия, благоустройству дворовой территории, окраску стен и ограждений лестничных клеток, установку тамбурных дверей до 01.09.2015.

Во исполнение решения суда от 27.05.2014 администрацией г. Ливны были заключены по результатам электронных аукционов муниципальные контракты № 0154300000215000233 от 21.10.2015 и № 0154200002716001654 от 29.08.2016.

По контракту № 0154300000215000233 от 21.10.2015, заключенному с ООО «ЖилСтрой», на спорном объекте были выполнены работы по установке наружной облицовки поверхности стен фасада в горизонтальном исполнении металлосайденгом, с устройством металлического каркаса, пароизоляции и утеплителя; по утеплению чердачного перекрытия, окраске стен и ограждений лестничных клеток, установке тамбурных дверей. Цена указанного контракта составила 1 258 765 руб. 

По контракту № 0154200002716001654 от 29.08.2016, заключенному с ООО «РИМЕКС», на спорном объекте были выполнены работы по ремонту дворовой территории и проезда многоквартирного жилого дома. Цена указанного контракта составила 850 010 руб.

Работы по указанным контрактам выполнены в полном объеме, что подтверждается актами о приемке выполненных работ № 1 от 04.11.2015, № 1 и № 2 от 01.08.2017, и оплачены администрацией в полном объеме.

Направленная истцом в адрес ответчика 13.11.2017 претензия с требованием оплатить убытки в размере 2 108 775 руб., представляющие собой расходы истца на оплату работ по устранению недостатков, допущенных при строительстве спорного жилого дома, оставлена последним без ответа.

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке ответчиком не возмещены понесенные администрацией г. Ливны убытки, возникшие вследствие устранения допущенных ответчиком нарушений при строительстве спорного многоквартирного дома, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Исходя из существа заявленных исковых требований и правовой природы фактически сложившихся между сторонами отношений, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также нормы гражданского законодательства о возмещении убытков.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Одним из таких способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

Согласно статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Из анализа приведенных норм, следует, что убытки являются мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому, истец, заявивший требования об их взыскании, с учетом положений статьи 65 АПК РФ, должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие убытков на стороне потерпевшего, причинная связь между противоправным поведением ответчика и возникшими убытками. Недоказанность одного из указанных обстоятельств является основанием для отказа в иске.

Факт ненадлежащего выполнения ответчиком работ по строительству многоквартирного жилого дома по ул. Орловская, 110-р (невыполнение всех этапов строительства, невыполнение отделки квартир в соответствии со строительной документацией и т.д.) подтвержден вступившим в законную силу решением Ливенского районного суда Орловской области от 27.05.2014 по делу № 1/ 2-766/2014.

Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Данный факт также подтверждается гарантийным письмом ответчика № 49 от 30.12.2010, из которого следует, что на момент ввода спорного объекта в эксплуатацию и при заключении муниципальных контрактов купли-продажи квартир ответчик знал о том, что отделка в квартирах жилого дома по ул. Орловская, 110-р не завершена, и указанные жилые помещения не могут использоваться по прямому назначению.

Поскольку часть квартир в спорном жилом доме была приобретена в собственность Администрацией г. Ливны в целях реализации программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда в 2010 году», Ливенская межрайонная прокуратура, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась с иском об обязании провести работы по ремонту жилого дома к Администрации г. Ливны как собственнику части квартир.

На основании решения Ливенского районного суда от 27.05.2014 Администрация г. Ливны устранила недостатки, допущенные при строительстве спорного жилого дома, с привлечением подрядных организаций. Указанное обстоятельство подтверждено представленными в материалы дела муниципальными контрактами, актами выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ. В качестве доказательств оплаты подрядным организациям за выполненные работы по устранению недостатков в материалах дела имеются копии платежных поручений на сумму 2 108 775 руб.

В соответствии со статьей 557 ГК РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

Согласно пункту 1 статьи 475 ГК РФ если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Таким образом, Администрацией г. Ливны, как лицом, ответственным за исполнение программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда в 2010 году», и являющимся покупателем квартир в спорном доме, выполнены работы, которые должно было выполнить ООО «Рем-Строй», в том числе исходя из принципа добросовестности при заключении сделок, направленных на отчуждение принадлежащего ему недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 980 ГК РФ действия без поручения, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица в целях предотвращения вреда его личности или имуществу, исполнения его обязательства или в его иных непротивоправных интересах (действия в чужом интересе) должны совершаться исходя из очевидной выгоды или пользы и действительных или вероятных намерений заинтересованного лица и с необходимой по обстоятельствам дела заботливостью и осмотрительностью.

В силу пункта 1 статьи 981 ГК РФ лицо, действующее в чужом интересе, обязано при первой возможности сообщить об этом заинтересованному лицу и выждать в течение разумного срока его решения об одобрении или о неодобрении предпринятых действий, если только такое ожидание не повлечет серьезный ущерб для заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 984 ГК РФ необходимые расходы и иной реальный ущерб, понесенные лицом, действовавшим в чужом интересе в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой, подлежат возмещению заинтересованным лицом, за исключением расходов, которые вызваны действиями, указанными в пункте 1 статьи 983 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Со стороны ответчика каких-либо действий, выражающих несогласие с проведенными истцом работами, не предпринято. При этом суд считает необходимым отметить, что направление претензии от 13.11.2017 следует рассматривать как надлежащее уведомление ответчика о совершаемых в его интересе действиях по следующим основаниям. 

Истец действовал во исполнение решения суда от 27.05.2014, которым срок для устранения недостатков установлен до 01.09.2015. Принимая во внимание социальную значимость своевременного переселения граждан из аварийного жилого фонда, а также строго регламентированный порядок заключения муниципальных контрактов, предполагающий соблюдение определенных процедур, виды работ, необходимых для устранения недостатков, а также сроки их выполнения, суд не усматривает в действиях истца умысла нарушить установленный законом порядок уведомления ответчика о намерении совершить в его интересах действия без поручения.

Поскольку застройщиком спорного жилого дома является ответчик, в его обязанности входило сдать в эксплуатацию объект недвижимости, пригодный для использования по его прямому назначению, а также своевременно устранить недостатки строительства.

Несмотря на это, комплекс работ, позволяющих признать спорный жилой дом пригодным для проживания, с привлечением подрядных организаций выполнен и оплачен истцом, что при правовом анализе позволяет квалифицировать его действия как действия в чужом интересе без поручения, что в свою очередь влечет за собой обязанность ответчика по возмещению понесенных истцом убытков.

Размер убытков определен истцом в сумме 2 108 775 руб. и представляет собой оплаченную подрядным организациям стоимость работ по устранению недостатков, допущенных ответчиком при строительстве спорного жилого дома. Размер понесенных убытков подтвержден представленными в материалы дела копиями платежных поручений.

Исследовав и оценив в предусмотренном статьей 71 АПК РФ порядке представленные в материалы дела доказательства, в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 08.12.2010, гарантийное письмо от 30.12.2010, решение суда от 27.05.2014, копии муниципальных контрактов, актов выполненных работ, платежных поручений, суд усматривает наличие причинно-следственной связи между понесенными истцом убытками и противоправными действиями ответчика, считает подтвержденным размер понесенных убытков, что в своей совокупности позволяет сделать вывод о правомерности заявленных требований и применении надлежащего способа защиты нарушенного права в виде взыскания убытков.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Согласно п. 3¹ ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, заявленные требования по существу не оспорены.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает требования истца о взыскании убытков в размере 2 108 775 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 33 544 руб. Истцом с учетом положений статьи 333.37 НК РФ при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачена. В связи с чем, на основании статьи 110 АПК РФ, следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета 33 544 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рем-Строй», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации города Ливны Орловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 2 108 775 руб. убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рем-Строй», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 33 544 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи  жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья       Г.В. Семенов